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1、山东省旅游发展委员会山东省旅游发展委员会 服务类竞争性磋商采购文件服务类竞争性磋商采购文件 ( (第一册第一册 通用部分通用部分) ) 项目名称：山东省旅游业综合贡献调研测算和各市旅游发展项目名称：山东省旅游业综合贡献调研测算和各市旅游发展 绩效评价服务项目绩效评价服务项目 项目编号：项目编号：HYHA2018-0817HYHA2018-0817 采采 购购 人：山东省旅游发展委员会人：山东省旅游发展委员会 采购代理机构：海逸恒安项目管理有限公司采购代理机构：海逸恒安项目管理有限公司 二二一八年八月一八年八月 1 目目 录录 第一册第一册 通用部分通用部分( (本册本册) ) 第一章第一章 供
2、应商须知供应商须知3 一、说明.3 二、磋商文件.6 三、响应文件编写 .7 四、响应文件递交 .16 五、公开报价与磋商、评审 .16 七、询问和质疑.22 八、授予合同.22 九、履约担保.23 十、采购代理服务费（成交服务费）、公证费/律师见证费24 十一、解释权.25 第二章第二章 政府采购合同文本政府采购合同文本 26 第三章第三章 响应文件格式响应文件格式31 格式一 报价函31 格式二 授权委托书32 格式三 公开报价一览表33 格式四 报价明细表34 报价明细表附表：产品报价明细表.35 格式五 商务偏离表36 格式六 近三年类似业绩一览表 37 格式七 商务情况表38 格式八
3、 项目负责人简历表39 格式九 项目组人员情况一览表 39 格式十 服务要求偏离表40 格式十一 中小企业声明函、从业人员声明函.41 格式十二 残疾人福利性单位声明函 43 格式十三 环境标志产品明细表 44 格式十四 节能产品明细表45 格式十五 政府强制采购节能产品明细表 46 格式十六 小型、微型企业产品明细表 47 格式十七 自主创新产品明细表 48 第四章第四章 附件附件.49 附件一 响应文件封面格式49 2 附件二 首次响应文件封套标记参考格式 50 附件三 政府采购项目履约保证金退还申请书.51 第二册第二册 项目专用部分项目专用部分 第五章 招标公告 第六章 供应商须知附表
4、 第七章 评审方法和评审细则 第八章 项目需求和项目服务要求 3 第一章第一章 供应商须知供应商须知 一、说明一、说明 1.1.适用范围适用范围 1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本文件第二册第八章所述服 务项目的采购。 1.2 本竞争性磋商文件第一册（通用部分）、第二册（专用部分）中，标注有 “”或“”的条款，为关键的实质性条款且属于在磋商过程中不会实质性变动的 内容，供应商必须响应，否则，评审小组可能会认定其响应文件无效。 2.2. 定义定义 2.1 “采购人采购人”，指山东省旅游发展委员会。 2.2 “采购采购代理机构代理机构”，指海逸恒安项目管理有限公司。 2.3 “潜
5、在供应商”，指已依法获取了本竞争性磋商采购文件，可能参加竞争性 磋商的供应商。 2.4 “供应商”，指已依法获取本竞争性磋商采购文件并参加磋商的供应商。 2.5 “合格供应商”指经评审符合供应商资格条件要求并实质性响应本竞争性磋 商采购文件的供应商。 3.3. 供应商的供应商的资格条件条件 3.1 具有本招标项目实施能力的，符合本磋商文件各项规定条件并响应本磋商文 件要求的国内供应商。 3.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4 （4）有依
6、法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 供应商应按政府采购法实施条例第十七条的规定，提供能够证明符合上述条 件的下列材料： （1）法人或者其他组织的营业执照或法人单位证书等证明文件；（供应商为自 然人的，提供自然人的身份证明；） （2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 3.3 本项目服务内容属于行
7、政许可范围的，供应商应具有相应的许可证；有资质 条件要求的，供应商应具有规定的资质条件。具体的许可证要求或资质条件要求见磋 商文件第二册第五章“竞争性磋商公告”、第六章“供应商须知附表”。 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下（同一包号）的政府采购活动，否则其响应文件均无效。 3.5 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加该采购项目（同一合同项下）的其他采购活动。 3.6 在“信用中国”()、中国政府采购网 ()、“信用山东”（www.sd ）等任何一个网站中被 列入失信被执行人、重大税收违法案
8、件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。 3.7 在采购代理机构办理了报名登记并获取了磋商文件。 3.8 供应商按本磋商文件规定交纳了磋商保证金。 3.9 本项目是否接受由两个或两个以上供应商组成一个联合体并以一个供应商身 5 份共同报价（即联合体报价），按磋商文件第二册第五章“竞争性磋商公告”、第六 章“供应商须知附表”中的规定。如接受联合体报价，联合体各方除需符合上述各项 条件外，还应具备以下条件： （1）联合体报价的，应提供“联合报价协议书”，联合报价协议书应明确约定 联合体各方承担的工作和相应的责任。并将联合报价协议书连同响应文件一并递交。
9、联合体必须确定其中一方为联合体牵头人，全权代表联合体各方参加采购活动， 并代表联合体履行采购过程中、成交后在政府采购合同中的全部责任与义务。联合体 各方就采购过程中的事项、成交后的合同履行事项对采购人、采购代理机构承担连带 责任。联合体成员各自均应具有有效的营业执照或法人单位证书，均应是自主经营、 独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。 联合体牵头人法定代表人的委托代理人（或联合体各方共同确定的委托代理人） 在评标过程中签署的澄清答疑文件，对联合体各方均具有约束力。 （2）联合体各方中至少应当有一方具有本项目要求的资质条件（或许可证）， 并且联合体供应商整体应当符合本项目的资质要求（或行政
10、许可规定），否则，该联否则，该联 合体的响应文件无效合体的响应文件无效。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的， 按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。 （3）联合体参加磋商的，联合体中任一成员存在本章第3.6条所述不良信用记录 的，视同联合体存在不良信用记录。 （4）联合体成交后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同 约定的事项对采购人承担连带责任。采购合同应由联合体各成员的合法授权代表签字 并加盖各成员公章。若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类 似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履 行合同应向采
11、购代理机构、采购人承担连带责任。 （5）联合体各方均不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一 合同项下的政府采购活动。否则，其单独参加的响应文件和与此有关的联合体的响应否则，其单独参加的响应文件和与此有关的联合体的响应 6 文件均无效。文件均无效。 4.4.参加竞争性磋商的费用参加竞争性磋商的费用 无论磋商过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。 二、磋商文件二、磋商文件 5.5.磋商文件组成磋商文件组成 本磋商文件共分两册，由以下内容组成： 第一册 通用部分 第一章 供应商须知 第二章 政府采购合同文本 第三章 响应文件格式 第四章 附件 第二册 项目专用
12、部分 第五章 竞争性磋商公告 第六章 供应商须知附表 第七章 评标方法和评审细则 第八章 项目需求和项目服务要求 根据本章第6条和第7条对磋商文件所作的答疑澄清、修改，构成磋商文件的组成 部分。 6.6.磋商文件答疑磋商文件答疑 6.1 供应商对磋商文件如有疑问，应于本磋商文件规定的递交响应文件截止时间 6日前以书面形式通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况在递交响应文件截止时 间6日前以书面形式予以答复，并将答复内容包括原提出的问题（但不表明问题的来源） ，分发给所有取得同一磋商文件的供应商。供应商须在收到采购代理机构的书面答复 后24小时内书面签章回执，以确认收到。 7 7.7.磋商文件
13、澄清和修改磋商文件澄清和修改 7.1 任何已报名并向代理机构领取了竞争性磋商文件的供应商，均可要求对竞争 性磋商文件进行澄清，澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间6日前 以书面形式通知采购代理机构，供应商在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 7.2 采购代理机构将对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给所有响应磋 商文件的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 7.3 在首次响应文件提交截止之日前，采购人、采购代理机构均可以对已发出的 磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采
14、购代理机构应当在提交首 次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，供应商 在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予回执确认，逾期不确认视为认同； 不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 三、响应文件编写三、响应文件编写 8.8. 响应文件语言及计量单位响应文件语言及计量单位 8.1 供应商和采购代理机构就采购过程中交换的文件和来往信函均使用中文。 8.2 除磋商文件的项目技术要求或服务要求中另有规定外，响应文件中所使用的 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 9.9. 响应文件组成响应文件组成 响应文件由报价及商务文件、技术文件
15、、资格证明文件三部分组成，响应文件由报价及商务文件、技术文件、资格证明文件三部分组成，并成册或成 套装订。 9.1 报价及商务文件 （1）报价函（见第三章“响应文件格式”格式一，简称格式一，下同）； （2）法定代表人授权委托书（格式二）； （3）公开报价一览表（格式三）； 8 （4）报价明细表（格式四） （5）商务偏离表（格式五）； （6）近三年类似业绩一览表，附相关合同复印件（格式六）；（近年完成的类 似项目的具体年份要求，以磋商文件第二册第六章“供应商须知附表”中的规定为准） （7）商务情况表（格式七）； （8）供应商认为需要提供的其他材料。 9.2 技术文件 （1）针对本项目调研方案及绩
16、效评价方案内容； （2）服务保障措施以及服务团队投入情况； （3）项目服务保证及后期服务的服务机制、服务保障措施以及、支持方案等具 体措施及承诺； （4）针对本项目提供服务情况； （5）合理化建议及相关优惠承诺和应急措施（如有）； （6）项目负责人情况（包括主要经历、学历、职称等相关资格证书、荣誉证书、 主要业绩经验等）（格式八）； （7）拟配备的项目团队人员情况（包括人力资源和组织架构、专业及相关人员 专业配备及数量等）（格式九）； （8）服务要求偏离表（格式十）； （9）供应商认为需要提供的其他材料或说明。 9.3 资格、资质证明文件： （1）按政府采购法实施条例第十七条的规定，应提供的基本资格条件证明 材料： 1）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印 件，或者标有社会统一信用代码的营业执照复印件； 9 2）财务状况报告；如供应商上一年度经会计师事务所或审计机构审计的财务 会计报表，包括资产负债表、现
