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1、广东省中山市中级人民法院诉讼档案扫描加工服务项目（采购代理编号：0658-1701SZTC6118）招标文件 深圳市国际招标有限公司2017年7月目 录第一部分 投标邀请书第二部分 用户需求书第三部分 投标须知第四部分 评标方法第五部分 合同书第六部分 投标文件格式深圳市国际招标有限公司 招标文件第一部分 投标邀请书投 标 邀 请 书深圳市国际招标有限公司受广东省中山市中级人民法院的委托，对广东省中山市中级人民法院诉讼档案扫描加工服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商投标，有关事项如下：一、 采购项目编号: 440000-201705-146075-0032，采购代理编号：0658-1
2、701SZTC6118二、 采购项目名称: 广东省中山市中级人民法院诉讼档案扫描加工服务项目三、 采购项目预算（元）：4,400,000.00，其中，扫描加工单价不得高于0.3元/页四、 项目内容及需求：(采购项目内容及要求)1、 项目内容：诉讼档案扫描加工服务；2、 实施期限：自签订合同起-2018年6月30日前交付；3、 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；4、 本项目不允许提交备选方案；5、 供应商可自行登陆广东省政府采购网或中山市政府采购网或中山市公共资源交易中心网下载有效的电子版招标文件。6、 购买招标文件需携带以下资料（加盖公章）： （1
3、）营业执照副本（或三证合一证明文件）（复印件）；（2） 购买人身份证（复印件）。7、 符合资格的供应商应当在2017年7月31日8:30至2017年8月4日17:30期间进行网上报名。（1）本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网（http:/ 具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351、0760-89817287。（2）已注册登记的供应商应当在采购
4、公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，并在投标截止时间前上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351、0760-89817287。8、 符合资格的供应商应在2017年7月31日8:30至2017年8月15日17:30前缴纳投标保证金（￥44000.00元），并成功到达指定帐户。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。9、 具体操作方法请登录“中
5、山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。五、 供应商资格要求：1、 供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的条件；2、 供应商须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并独立于采购人及采购代理机构；3、 供应商近三年内（查询期限含：2014年7月28日至2017年7月28日，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）；4、 采购人或采购代理查询供应商信用记录(查询截止时点为本项目开标前三个工作日)由采购人或采购代理机构通
6、过“信用中国”网站（http:/)、中国政府采购网（http:/）和供应商所属的省级政府公共信用信息管理系统等渠道查询相关供应商信用记录，将查询的供应商信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的，为无效投标文件；5、 供应商须在中山市公共资源交易网上报名并在采购代理机构处购买招标文件；注：本项目不接受联合体投标。六、 符合资格的供应商应当在2017年7月31日至2017年8月4日期间（办公时间内，法定节假日除外）到 深圳市国际招标有限公司（详细地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西
7、侧）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。七、 投标文件递交时间：2017年8月18日9:00-9:30（北京时间）。八、 投标截止时间：2017年8月18日9:30（北京时间）。九、 投标文件递交地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）十、 开标时间：2017年8月18日9:30（北京时间）。十一、 开标评标地点：中山市公共资源交易中心，博爱六路22号市行政服务中心二楼(E区)十二、 本公告期限（5个工作日）自2017 年 7月31日 至 2017 年8月4日止。十三、 联系事项1、 采购人：广东省中山市中级人民法院联系
8、地址 ：中山市东区兴中道16号采购单位联系人：苏小姐采购单位联系电话：0760-888843142、 采购代理机构：深圳市国际招标有限公司中山经营部地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座联系人：林先生联系电话：0760-88389863传真号码：0760-88330182深圳市国际招标有限公司2017年7月28日- 70 -第二部分 用户需求书总 则1、 本次招标的项目及范围为：广东省中山市中级人民法院电子档案扫描服务外包。2、 实施期限：自签订合同起-2018年12月30日前交付。3、 本项目以中标的诉讼档案扫描加工服务单价及实际发生量结算，累计达到440万元时合同终止。4、 本项目
9、投标报价应包括：供应商派驻人员工资、福利、服装、通信工具、社保、医疗及完成该项目所须工具、一切税费等招标文件要求的所有费用。5、 本项目由中标供应商承包及负责招标文件对中标供应商要求的一切事宜及责任。6、 中标供应商未经采购人批准，不得再以任何方式转包或分包。7、 采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对服务内容作适量增加或减少，如服务内容有增加或减少的采取协商方式解决。8、 本项目不接受联合体投标。一、服务外包工作人员条件1、拟投入本项目的工作人员不得少于10人。（1）项目经理要求有法院档案数字化项目3年以上工作经验，主要技术人员应具有省级或以上档案局颁发的档案管理员上岗证且在供应
10、商工作年限不少于1年；（2）坚持四项基本原则，有良好的政治素质，遵纪守法，作风正派，品行端正，无违法犯罪记录，热爱法院工作；（3）具有正常履行职责的身体条件和工作能力，工作责任感强，能吃苦耐劳，工作细致，承受工作压力，有良好的沟通能力和团队合作精神；（4）身体健康，能胜任服务外包岗位的工作； （5）能熟练操作计算机，会使用常用办公软件（如：Word、Excel），快速进行文字输入工作及档案整理工作；（6）遵守中山市中级人民法院日常管理制度及工作规范。2、下列人员不得担任本工作人员：（1）因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职或辞退的；（3）涉嫌违法违纪正在接受审查的。二、项目内容本项目旨在合
11、同签订后完成我院约1467万页（1988-2015年）的档案数字化加工服务采购、并提供档案电子化查询系统，档案数字化包括：档案接收、档案检查、档案扫描、图像处理、特殊图像处理、图像质检、格式转换、编目建库、装订、贴封条盖章、装盒、总质检、采购人质检、归还上架、数据备份等各项工作，最终形成可供影像档案管理系统查询调阅的电子影像，实现检索信息与相应的电子影像对应链接。（）中山市中级人民法院档案库扫描情况测算此次外包服务需要扫描的卷宗约有80000个，要扫描的页面约有1467万页。（二）项目建设目标档案信息化建设的目标是通过法院电子档案管理系统实现档案信息化、电子化管理。将扫描成果导入到现有审判业务
12、系统中及广东省高级人民法院开发的电子档案信息管理平台，能实现电子档案的查询利用以及实现跨地区档案信息的查询，实现异地查询及利用的目标。（三）数字化流程要求1. 前期准备：布置数字化加工现场，制定项目数字化加工流程、每个步骤的详细标准、数字化加工现场管理制度、与员工以及采购人签订三方保密协议。2. 卷宗出入库：出入库时需核对数量（卷、册、件数、张数），填写出入库交接清单并双方签字。为避免档案资料在数字化加工现场流转时间过长，导致意外情况出现，制定计划时应根据项目运转进入正轨后的产能，每批次提交档案资料量为7天工作量，并于本周内将所有档案资料归还采购人。移交领取要求如下：（1) 采购人资料到达加工
13、车间时，即刻开始清点，不允许延后，当天到达的采购人资料，最晚次日必须得到资料明细表和分类统计表（按照规定模版填写）。（2) 清点资料时必须小心谨慎，切勿用力翻扯，清点员必须戴上资料清点专用手套进行操作，不允许裸手直接接触资料。（3) 资料清点时必须至少同时有两人在场，不允许单人操作。（4) 清点结果第一时间报送项目经理、采购人相关档案管理人员，经过最终确认后，将清点结果发给采购人。（5）将借出的档案案卷按照年代、类型与保管期限等分门别类放置入档案加工现场的档案柜或者周转箱中，并加贴标签注明档案的相关信息，为保证实体档案不出现混淆现象，应于每工作日结束前将统一批次周转箱中档案加工完毕。3. 档案
14、整理：核对年度、案号、当事人信息、文件名称，将卷宗拆分成单页、检查页码顺序（不清楚的应誊写）去除装订线、去除钉扣等杂物、展平档案并理顺材料便于扫描，其中部分档案，纸张大小厚薄不一，部分档案发黄发脆，对破损档案要进行修补、压整。4. 贴条码：打印粘贴每盒、每册案卷的条形码，保证条形码粘贴无误。电子档案查询系统支持条码设备。5. 编档号：按照中山市中级人民法院要求统一对案卷进行档号的编写在对应的位置，档案编写不得出现涂改、错编、漏编等现象。6. 编写目录：将案卷目录打印成中山市中级人民法院要求的格式，目录打印时必须保证所需信息的准确性和完整性。7. 扫描前处理：扫描前预处理是指在档案领取之后，为保证对档案进行按分类及批次顺序进行加工，并确保扫描及后续环节的进行，而进行的整理、拆卷、编页号及修补等工作。具体要求参考广东省高级人民法院发布的档案数字化扫描前期整理问题处理流程执行。前期整理以拆卷为标准，拆卷前发现问题由法院负责处理解决，拆卷后发现的问题由供应商承担责任。8. 档案扫描：（1）扫描色彩模式：使用全彩色模式进行扫描，如非采购人要求，不能更改为灰度或黑白模式；（2）扫描工艺：要求不损坏档案原件，不漏扫；对于原件纸质较差的档案，不允许采用连续进纸方式扫描
