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1、1 招 标 文 件 项目名称：新津望江社区片区（二期）棚户区改造项目（第三新津望江社区片区（二期）棚户区改造项目（第三 次）次） 项目编号：新津政采招新津政采招2018025-22018025-2 号号 中国成都 新津县住房保障中心编制 2 二一八年六月 3 目目 录录 第 1 章 投标邀请.3 第 2 章 投标人须知6 2.1 投标人须知前附表 .6 2.2 总则10 2.3 招标文件12 2.4 投标文件12 2.5 开标、评标和中标 .22 2.6 签订及履行合同和验收.24 2.7 投标纪律要求27 2.8 询问、质疑和投诉 .29 第 3 章 投标文件格式 32 3.1 投标文件封面
2、格式 .32 3.2 资格性审查部分 33 3.3 服务、商务及其他要求响应部分.38 第 4 章 招标项目服务、商务及其他要求 .49 4.1 项目概况49 4.2 服务要求49 4.3 商务要求50 第 5 章 资格性审查53 第 6 章 评标办法.58 6.1 总则58 6.2 评标方法59 6.3 评标程序59 6.4 评标争议处理规则 .65 6.5 评标细则及标准 65 6.6 废标67 6.7 定标67 6.8 评标专家在政府采购活动中承担以下义务68 6.9 评标委员会及其成员不得有下列行为： .69 6.10 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律69 第 7 章 合同
3、主要条款 72 4 第第1章章 投投标标邀邀请请 新津县公共资源交易服务中心(以下简称“县公资交易中心”)受新津新津 县住房保障中心县住房保障中心委托，拟对新津望江社区片区（二期）棚户区改造项目新津望江社区片区（二期）棚户区改造项目 （第三次）（第三次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投 标。 一、一、项目编号：新津政采招项目编号：新津政采招2018025-22018025-2 号号 二、二、项目名称：新津望江社区片区（二期）棚户区改造项目（第三次）项目名称：新津望江社区片区（二期）棚户区改造项目（第三次） 三、三、资金来源、预算金额及最高限价：资金来源、预算金额及最高限价
4、：财政性资金，政府采购实施计 划备案表号 0006912 号。预算品目：其他服务，预算金额：149000 万元, 最高限价：财务费用不高于政府采购期间中国人民银行同期贷款基准利率 （5 年期以上）上浮 40%，项目最终建设成本以决算审计为准。 四、四、招标项目简介：招标项目简介： 采购项目共采购项目共 1 1 个包个包 包号包号名称名称数量数量采购预算采购预算 1 1 新津望江社区新津望江社区 片区（二期）片区（二期） 棚户区改造项棚户区改造项 目（第三次）目（第三次） 1 1 项项 预算金额预算金额 149000149000 万元，采购资金支付期限万元，采购资金支付期限 2020 年年 （其
5、中财务费用不高于政府采购期间中国人民银行（其中财务费用不高于政府采购期间中国人民银行 同期贷款基准利率（同期贷款基准利率（5 5 年期以上）上浮年期以上）上浮 40%40%，项目，项目 最终建设成本以决算审计为准）最终建设成本以决算审计为准） 。 详细的服务、商务及其他要求见第 4 章。 五、五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 (一)符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； 5 (二)本项目特定资格条件： 1、在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立 法人资格的供应商； 2、本项目不接受不接受联合体投标； 3 3、供应商单位及其现任法
6、定代表人、主要负责人不得具有行贿供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿 犯罪记录；犯罪记录； 4 4、廉洁承诺书。廉洁承诺书。 六、六、招标文件获取时间招标文件获取时间 (一)招标文件获取时间及公告期限：20182018 年年 6 6 月月 6 6 日至日至 6 6 月月 1212 日日； (二)招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文 件的，县公资交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的， 应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。 七、七、招标文件获取方式招标文件获取方式 (一)招标文件免费下载(按招标文件要求在系统中成功提交采购文
7、 件获取登记表后方可参与投标） ； (二)供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网 （http:/ ，进入项目采购公告，点击“马上报名” ，填写 采购文件获取登记表并在系统中提交； (三)在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件； (四)咨询电话：028-82520017 八、八、招标文件获取地点招标文件获取地点 http:/ 网上下载。 6 九、九、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( (北京时间北京时间) ) (一) 投标文件递交时间：20182018 年年 6 6 月月 2626 日上午日上午 9:009:00 至至 1
8、0:0010:00。 (二) 投标截止时间及开标时间：20182018 年年 6 6 月月 2626 日日上午上午 10:0010:00。 (三)投标文件应在开标当日投标截止时间前现场送达开标地点。 不接受以电子邮件、传真及邮寄方式等其他方式递交的投标文件。 十、十、投标文件递交地点及开标地点投标文件递交地点及开标地点 新津县公共资源交易服务中心第一开标室(406)（新津县迎宾大道 234 号行政审批局 A 区 4 楼） 。 十一、十一、本投标邀请在本投标邀请在“四川政府采购网四川政府采购网” 、成都市公共资源交易服务、成都市公共资源交易服务 中心网站上以公告形式发布中心网站上以公告形式发布
9、十二、十二、联系方式联系方式 采购人：采购人：新津县住房保障中心新津县住房保障中心 地址：新津县五津镇五津东路 144 号 联系人：黄老师 联系电话：18980539727 集中采购机构：新津县公共资源交易服务中心集中采购机构：新津县公共资源交易服务中心 地址：新津县迎宾大道 234 号行政审批局 A 区 4 楼 邮编：611430 联系人：毛老师 联系电话：028-82520017 集中采购监督机构：新津县财政局集中采购监督机构：新津县财政局 地址：新津县五津镇武阳西路 163 号 7 联系人：彭老师 联系电话：028-82520054 8 第第2章章 投投标标人人须须知知 2.1 投标人须
10、知前附表投标人须知前附表 序号序号应知事项应知事项说明和要求说明和要求 1.采购预算人民币人民币149000149000万元。万元。 2. 最高限价 本项目最高限价为本项目最高限价为财务费用不高于财务费用不高于政府采购期间中国人民银行政府采购期间中国人民银行 同期贷款基准利率（同期贷款基准利率（5 5年期以上）上浮年期以上）上浮40%40%，项目最终建设成本，项目最终建设成本 以决算审计为准以决算审计为准，投标人投标报价高于最高限价的则其投标文，投标人投标报价高于最高限价的则其投标文 件将按无效投标文件处理。件将按无效投标文件处理。 3. 采购方式公开招标 4. 评标方法综合评分法(详见第6章
11、) 5. 低于成本价不正 当竞争预防措施 在评标过程中，投标人报价低于本项目最高限价50%或者低于其 他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间 内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面 说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提 供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以 区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本 构成事项详细陈述。 投标人书面说明应当由法定代表人或授权代表签字或加盖公章， 否则无效。 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需 求、专业实际
12、情况、投标人资产负债表、与其他投标人比较情 况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒 绝提供有效书面说明和相关证明材料，或者书面说明和相关证 明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文 件作为无效处理。 9 6. 小微企业价格扣 除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011 181 号）的规定，对小型和微型企业的价格给予 10%的价格扣除， 用扣除后的价格参与评标。 2、投标人应提供中小企业声明函原件。 7. 监狱企业 、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）的规定，对监狱企业的价格给予 10%的价 格扣除，用扣除后的价
13、格参与评标。 、投标人为监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文 件复印件。 8. 残疾人福利性单 位 1、根据财政部 民政部 中国残疾人联合会联合发布关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）的规 定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性 单位给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、投标人应提供残疾人福利性单位声明函原件。 9. 投标保证金 投标保证金金额：人民币投标保证金金额：人民币 8080 万元整。万元整。 交纳方式：交纳方式：银行电汇、转账或银行出具的投标保函 说明：不接受现金
14、现场交纳或现金存入银行的方式交纳。 一、银行电汇或转账方式交纳一、银行电汇或转账方式交纳 （一）收款账户 户名：新津县公共资源交易服务中心 账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统 （http:/ 生成。 开户行：工行成都新津支行 （二）重要提示 1、投标保证金必须在递交投标文件截止时间前一日 16:00 前到 账； 2、投标人应按采购文件获取登记表中系统自动生成的账号 10 交纳投标保证金； 3、投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按投标包件 分别一次性交纳） ； 4、交纳投标保证金的户名须与投标人名称一致，若为联合体参 加投标的，由系统中提交采购文件获取登记表成功的投标 人交
15、纳。 二、银行出具投标保函二、银行出具投标保函 （一）投标人必须在投标截止时间前一日 16:00 前在采购文 件获取登记表中对“以投标保函方式递交投标保证金”栏进 行勾选，并上传投标保函（上述截止时间前可更改） ；如投标人 未在截止时间前勾选并上传投标保函，成都市公共资源交易服 务中心保证金系统生成的保证金交纳情况表中投标人的 “交款方式”栏将不会显示“投标保函” ，县公资交易中心将拒县公资交易中心将拒 绝接收其投标保函。绝接收其投标保函。 （二）投标保函的格式以银行格式为准，受益人为县公资交易 中心，投标保函的内容包括但不限于投标人名称、项目名称 （如有分包，则应按投标包件分别出具投标保函并
16、写明包件名 称） 、项目编号、投标保证金金额、保函的有效期（应算至投标 有效期后三十日） 、银行担保的内容（即：如因投标人原因发生 招标文件规定的投标保证金不予退还的情况，由银行向受益人 足额支付投标保证金） ； （三）投标保函原件应在开标当日投标截止时间前现场送达开 标地点，投标截止时间后送达的投标保函将被拒绝接收投标截止时间后送达的投标保函将被拒绝接收（投标 保函应单独递交，请勿密封包装在投标文件内） 。 注：有效投标保证金情形详见投标人须知注：有效投标保证金情形详见投标人须知“2.4.9“2.4.9 投标保证金投标保证金” 。 10.履约保证金 详见投标人须知 2.6.4 11.投标文件份数 投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。 11 12.投标有效期 提交投标文件的截止之日起 120 天。 13. 投标文件的印制和 签署 详见投标人须知 2
