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1、,课题：我国经济结构战略性调整,主讲人：牛生民,背景介绍：,近些年来，一个世界范围的大规模经济结构调整的活动正在各国兴起，我国要实现国民经济持续快速发展，必须对经济结构进行战略性调整。 从广义上讲，经济结构应包括产业结构、地区结构、城乡结构、所有制结构、收入分配结构等多个方面。我国的经济结构是包括产业结构、地区结构和城乡结构在内的，以提高经济的整体素质和竞争能力、实现可持续发展为目标的全面调整。,一、通过结构调整促进经济发展,1、调整经济结构的必要性,我国实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。这是提高国民经济整体素质，扩大内需，增强国际竞争力的根本性
2、措施。 把经济结构问题解决好了，才能扩大内需，增加有效供给，也才能切实提高国民经济的整体素质，在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。,2、当前我国经济结构存在的主要问题,产业结构不合理：第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后。 地区发展不协调：东西部发展不平衡。 城镇化水平低：我国的城镇化水平还不及低收入国家的城市化水平。,3 、我国经济结构战略性高速的主要任务,优化产业结构，全面提高我国农业、工业、服务业的水平和效益。 全面高速生产力布局，促进地区经济协调发展。 逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动。 着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。,4 、经济结构高速与发展的关系,
3、从新世纪开始，我国已进入全面建设小康社会加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们要坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。,二、必须对我国产业、地区、城乡、所有制结构进行全方位、战略性的调整,经济结构,产业结构,地区结构,城乡结构,所有制结构,收入分配结构,调整和优化三次产业结构，加快国民经济信息化,产业结构调整是实现结构优化升级、促进经济增长的重要环节。 产业结构调整的主要任务：巩固和加强农业的基础地位，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，加快国民经济和社会信息化，进一步加强基础设施建设。 要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。,？,？,同学们想一想：我
4、国三大产业结构不合理，表现在哪些方面？,产业结构不合理：第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后。,信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。继续完成工业化是我国现代化进程艰巨的历史性任务，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。,实施西部大开发，促进地区协调发展,相关资料：2001年1月1日，国务院关于实施西部大开发若干政策措施启动实施，标志着我国实施西部大开发战略迈出实质性的步伐。2001年国家投资3000亿元拉动西部开发，新开工12个重点工程。
5、6月29日，西部大开发的标志性工程青藏铁路全线开工。,2、地区概况：2000年12月，国务院发布关于实施西部大开发若干政策的通知明确适用西部开发政策的12个省区市：陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、云南、贵州、四川、重庆、内蒙古、广西。面积：685万平方公里，占全国总面积的71%，总人口3.65亿，占全国总人口的29%。,3、经济和政治意义：西部大开发是扩大内需，保持经济持续快 速健康发展的重大举措；是加快经济结构调整，促进产业结构升级 的迫切要求；是增进民族团结、保持社会稳定和巩固边防的根本合 格证；是逐步缩小地区差距、最终实现共同富裕的必然要求；是实 现现代化建设第三步战略目标的必然要求。,1
6、、提出的理论依据：邓小平关于“两个大局”的战略思想。,4、标志性工程四大工程,四大工程,优化城乡经济结构，提高城镇化水平,重要性：提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。 发展小城镇和中心城市是推进我国城镇化的重要途径。 进行户籍制度改革。,？,试说说：我国城乡二元结构的弊端有哪些？ 打破二元结构从哪些方面着手？,由于我国社会经济“城乡二元结构“的不平衡性，城市化水平严重滞后于工业化水平，从而，制约着社会经济的快速持续健康发展，妨碍着全国“三农问题“的彻底解决，阻碍着全面小康社会的建设进程。200
7、1年全国人口中城市占37.66%，农村占62.34%。全国中第一产业占15.2%，第二产业占51.1%，第三产业占33.6%。相对而言，1999年全球城市人口占46.5%，高收入国家占78.7%，中等收入国家占49.5%，低收入国家占31.2%。按照国际一般规律，人口的城市化水平与其工业化水平应当相互适应。以此标准衡量，我国城市化水平滞后15个百分点左右，如果每年城市化进展按一个百分点计算，我国城市化水平则落后15年左右。,建设“大银川”的战略目的是什么？,2002年，宁夏回族自治区第九次党代会确立了“实施中心城市带动战略”，集中力量把银川做大、做强、做美的指导思想。银川市也提出“建设大银川，
8、实现跨越式发展”的奋斗目标。去年以来，银川市建设和发展处于机遇最多、发展最快、变化最大的时.银川市要在宁夏率先实现工业化、城市化、现代化、全面建成小康社会，成为带动宁夏经济、社会发展的“龙头”，与西安、兰州等城市一样成为西部大开发的重要支撑，成为亚欧大陆新经济带上的重要城市之一期。,想一想：,从2001年月10月1日起，我国以2万多个小城镇为重点，推行户籍制度改革，只要在小城镇里有固定住所和合法收入的外来人口，均可根据本人意愿办理小城镇常住户口。之后，从石家庄市开始，一些省会城市也进行了试点性的户籍制度改革。这对加快我国城市化进程，转移农村剩余劳动力，扩大城市市场化规模和加快社会主义市场经济体
9、制建设有重大意义。,继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展社会生产力,社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性，是我国社会主义初级阶段的重要特征。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 国有经济战略性改组是经济结构调整的重点内容，对经济结构调整起主导作用，要把国有经济战略性调整同产业结构的优化升级结合起来。 要为各类企业发展创造平等竞争的环境，支持、鼓励和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展。,推进国有企业战略性改组：坚持“抓大放小”。要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，有的可以成为跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团；要放活国有中小企业，积极扶持中小企业特别是科技型企业。,从战略上调整国有经济布局：要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。,进一步理顺分配结构，落实效 率优先兼顾 公平的分配原则,党的十一届三中全会以来，我们在对所有制结构进行改革的同时，对分配制度也进行了改革与调整。主要是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。,
