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1、现将省委常委、组织部长、省人才工作领导小组副组长苏树林同志，省人民政府副省长鲁昕同志在全省高技能人才工作会议暨高技能人才表彰大会上的讲话印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。 辽宁省人才工作领导小组办公室 2007 年 2 月 17 日 在全省高技能人才工作会议暨高技能人才表彰大会上的讲话 (2007 年 2 月 9 日) 苏树林 同志们： 这次全省高技能人才工作会议暨高技能人才表彰大会，是省委、省政府在辽宁老工业基地进入全面振兴的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国高技能人才工作会议和省十次党代会精神，回顾总结“十五”以来全省高技能人才队伍建设经验，对当前
2、和今后一个时期的高技能人才工作做出全面部署。同时，对我省功勋高技能人才、有杰出贡献高技能人才、技术能手和高技能人才培养先进单位进行表彰。省委、省人大、省政府、省政协对这次会议非常重视。刚才，省委书记、省人大常委会主任李克强，省长张文岳等省领导亲切会见了会议表彰的先进单位和先进个人代表，对进一步加强高技能人才工作提出了明确要求，对大家寄予了殷切希望，我们一定要认真学习，深刻理解，切实抓好贯彻落实。 下面，我就进一步做好我省高技能人才工作再讲几点意见。 一、从加快辽宁全面振兴的战略高度，充分认识做好高技能人才工作的重要性和紧迫性 胡锦涛总书记指出：“国以才立，政以才治，业以才兴”。在国际竞争日趋激
3、烈、科技发展日新月异的今天，人才已成为最重要的战略资源。科学技术转化为现实生产力，必须依靠技能人才的劳动和创造。作为人才队伍的重要组成部分，高技能人才是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。大力加强高技能人才队伍建设，对于加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化具有重要意义。 辽宁作为我国“一五”期间重点建设的老工业基地，素有共和国装备部之称，不仅为全国提供了大量的工业装备和原材料，还向全国各地输送了大批高技能人才，有力地支援了国家社会主义建设。当前，辽宁老工业基地已进入全面振兴的新阶段。去年 10 月，省第十次党代会明确了今后五年全省工作的指导思想和基本思
4、路，确立了建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁三项重点任务。提出要“充分发挥我省已有的产业优势， 重点发展现代装备制造业和高加工度原材料工业。着力发展基础装备、通用装备、成套装备、运输装备和国防装备，提高装备制造业在工业经济中的比重，使我省成为国家重要的现代装备制造业基地和高加工度原材料工业基地”。完成好党代会提出的各项任务，重振辽宁老工业基地雄风，迫切需要培养造就一大批各级各类的专门人才尤其是高技能人才。 改革开放以来特别是近几年，在省委、省政府正确领导下，全省深入贯彻落实人才强省战略，紧紧围绕辽宁老工业基地全面振兴这一主题，以提高企业竞争力和科技成果转化力为核心，以促进产
5、业结构升级为重点，适应我省新技术装备制造、新型原材料生产和相关产业的发展需要，培养造就了一大批在生产、服务领域一线工作，具备精湛专业技能，在关键环节发挥重要作用，能够解决生产难题的高技能人才；初步形成了以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系，高技能人才工作取得了重要进展，高技能人才正在成为推进辽宁全面振兴不可缺少的骨干力量。 在充分肯定我省高技能人才工作取得显著成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我省高技能人才队伍建设与实现老工业基地全面振兴的要求还有一定差距，我们面临的任务还十分艰巨。 各级党委和政府要从全面落实科学发展观
6、，实现辽宁老工业基地全面振兴的战略高度来充分认识和深刻理解加强高技能人才工作的重要性和紧迫性，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，把加强高技能人才工作作为加快推进人才强省战略的重要内容，采取有力措施，加快高技能人才队伍建设，努力开创我省高技能人才工作新局面。 二、从健全机制入手，进一步加快高技能人才队伍建设步伐 加强高技能人才队伍建设，关键是要从实际出发，切实抓好培养、选拔、评价、使用、激励和保障等环节工作，逐步形成有利于高技能人才健康成长和充分发挥作用的体制机制。最近，中央下发了关于进一步加强高技能人才工作的意见，就加强高技能人才队伍建设做出了全面部署，为我省推进高技能
7、人才工作，进一步发挥高技能人才在全面振兴老工业基地中的重要作用指明了方向。各级党委和政府一定要抓住机遇，乘势而上，认真贯彻落实科学发展观和人才观，以提高劳动者素质为出发点，以社会需求为导向，以服务发展为宗旨，统筹社会培训资源，尽快建立起培养和选拔体系完善、评价和使用标准科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成技能劳动者比例结构与经济社会发展相适应的基本格局，为辽宁全面振兴源源不断地输送各类高技能人才。 第一，完善高技能人才培养体系，大力加强高技能人才培养工作。高技能人才的成长有其自身的特点和规律，只有遵循高技能人才的成长规律，不断创新培养方式，才能形成人才辈出的新局面。要针对辽
8、宁经济社会发展的实际需要，不断完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系，重点培养全面振兴辽宁老工业基地所急需的装备制造、机械加工、冶金钢铁、石油化工等领域的高技能人才。要以企业行业为主体，依法建立和完善职工培训制度，开辟高技能人才培养的多种途径。建立技师研修制度，鼓励企业依托车间班组，通过岗位培训和技术交流等形式，促进职工刻苦钻研、岗位成才。积极支持、推动和弓 J导非公有制企业和机关事业单位，结合各自实际开展高技能人才培养工作。调整教育结构，整合承担高技能人才培养任务的各类培训资源，进一步规范职业院校办学方向和培养标准，逐
9、步适应企业技能岗位的要求。支持和鼓励职工参加职业技能培训，积极参与技术革新和技术攻关，干一行、爱一行、钻一行、精一行，不断提高运用新知识解决新问题、运用新技术创造新财富的能力。在充分发挥现有教育培训资源作用的同时，依托大型骨干企业(集团)、重点职业院校和培训机构，建设一批示范性国家级高技能人才培训基地，带动全省高技能人才培养整体水平不断提高。 第二，以能力和业绩为导向，建立和完善高技能人才考核评价、竞赛选拔和技术交流机制。健全和完善高技能人才考核评价制度，重点加强职业技能鉴定工作，积极推行职业资格证书制度，进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职
10、业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。要结合生产和服务岗位要求，强化标准，健全程序，坚持公开、公平、公正的原则，进一步完善符合高技能人才特点的业绩考核内容和评价方式。要结合实际，积极探索高技能人才多元评价机制，鼓励优秀人才脱颖而出。依托具备条件的大型企业，逐步开展高技能人才评价改革试点。引导社会各方面力量，开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动，为发现和选拔高技能人才创造条件。鼓励和支持高技能人才参与国内、国际职业技能交流活动，展现风采、提高技能、加快成长。 第三，建立高技能人才岗位使用和表彰激励机制，激发高技能人才的创新创造活力。大力实施“新技师培养带动计划”，加快培养大批适应全面振
11、兴辽宁老工业基地需要的知识技能型、技术技能型和复合技能型高技能人才。同时，通过加快高技能人才培养，推进现代职业培养模式的建立，促进初、中级技能人才的培训，带动全省职工队伍技能素质的提高，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足辽宁经济社会发展需要的技能人才队伍，实现整个技能人才队伍协调发展。鼓励企业根据自身发展需要，探索建立高技能人才带头人制度，不拘一格选人用人。要引导企业在工资待遇、分配、奖励等方面，实行向技术岗位和一线技能人才倾斜的政策。引导和鼓励用人单位完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制，允许国有高新技术企业探索实施鼓励优秀高技能人才创新创造的收入分配制度。以
12、政府奖励为导向，企业奖励为主体，辅以必要的社会奖励，对做出突出贡献的高技能人才进行表彰和奖励。目前，我省已建立了高技能人才政府奖励制度，对评选出的有杰出贡献高技能人才给予政府津贴，并逐步建立首席技师制度、完善技能竞赛选拔制度，为更多高技能人才脱颖而出创造条件。各市、县(市、区)也要建立相应的技能人才奖励制度，不断提高高技能人才待遇和社会地位。 第四，完善高技能人才合理流动和社会保障机制，促进高技能人才科学配置和有效保障。在进一步落实好高技能人才社会保障权益的同时，做好高技能人才在不同所有制单位、不同行业和跨地区流动中社会保险关系的接续工作，逐步突破部门、行业、地域和所有制限制，引导高技能人才向
13、辽宁全面振兴的重点项目、优势产业和骨干企业配置流动。加强高技能人才相关理论研究、人才信息库和技能成果信息库建设等基础性工作。通过制定和落实各项政策，引导用人单位坚决摒弃用学历、职称、资历：身份选人的条条框框和论资排辈的陈规陋习，健全和完善高技能人才评聘与能力业绩挂钩的政策机制。在这里，还要特别强调一下，要认真研究防止高技能人才流失的问题。高技能人才是企业的宝贵财富。在社会主义市场经济条件下，资源配置是由市场机制调节完成的，人才的流动也是正常的。但非正常、盲目随意的流动对发挥技能人才作用、实现技能人才资源开发效益具有很大的影响，对此我们要高度重视。一方面，要坚持以市场为导向，依法维护用人单位和高
14、技能人才的合法权益，建立健全高技能人才流动服务体系，鼓励人才交流和社会各类职业中介机构为高技能人才提供相应服务，促进高技能人才按需合理流动。另一方面，企业也要采取切实可行的措施，防止高技能人才盲目外流。高技能人才对于广大职工具有很强的导向示范效应。作为高技能人才，不仅在业务能力和技术水平上要高人一筹，在思想道德、职业操守上也要为人表率。要教育引导高技能人才坚持正确的政治方向、理想信念，树立符合时代精神、适应企业需要的职业道德和工作理念，培养和弘扬良好的思想和工作作风。同时，全社会都要关心高技能人才、重视高技能人才，坚持靠事业留人，靠感情留人、靠待遇留人，为高技能人才成长提高、建功立业提供更加广
15、阔的舞台，使更多的高技能人才在辽宁实现全面振兴的大业中发挥更大更好的作用。三、加强领导，为做好高技能人才工作提供有力保障 党的领导是加强高技能人才工作的根本保证。各级党委、政府一定要适应新形势、新任务的需要，从全面振兴辽宁老工业基地的战略高度，切实加强对高技能人才工作的领导，努力创造条件，营造良好环境，推动高技能人才工作健康发展。各级领导干部特别是主要领导同志，要牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的思想，将高技能人才工作纳入重要议事日程，统筹考虑本地区、本系统高技能人才资源的开发与利用，强化督促指导，做到经常过问、定期研究和及时解决工作中存在的问题。各地区要将高技能人才工作纳入国民经济和
16、社会发展规划。省高技能人才工作协调小组要认真履行职责，进一步完善高技能人才工作的协调机制，相互支持，密切协作，切实发挥好对全省高技能人才工作的宏观指导、政策协调和组织推动等职能作用，形成党委和政府统一领导，组织部门宏观指导，劳动和社会保障部门统筹协调，有关部门各司其职、密切配合，社会各方面力量广泛参与的工作格局。要进一步加大对高技能人才培养资金的投入，逐步形成政府引导、企业支持、社会参与、个人出资等多元化的高技能人才培养资金筹措机制。要加强舆论宣传，建立高技能人才新闻发布制度，组织开展高技能人才技能竞赛、成果展示、先进典型事迹巡回报告等形式多样的专题宣传活动，大力宣传党和国家关于高技能人才工作的方针政策，大力宣传高技能人才在全面振兴老工业基地和构建和谐辽宁中的重要作用和突出贡献，努力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的良好氛围。要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，积极引导人民团体、企事业单位、社会中介组织等社会力量广泛参与、积极支持高技能人才工作，共同营造人才辈出、人尽其才的良好局面。 同志们，今天下午的会议主题鲜
