《工程造价管理 教学课件 ppt 作者 丰艳萍_ 第5章 建设项目招标投标阶段的工程计价与控制》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程造价管理 教学课件 ppt 作者 丰艳萍_ 第5章 建设项目招标投标阶段的工程计价与控制（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、机械工业出版社工程造价管理,第5章 建设项目招标投标阶段的工程计价与控制,5.1 招标投标概述 5.2 施工招标投标与合同价款的确定,机械工业出版社工程造价管理,5.1 招标投标概述,5.1.1 建设工程招标投标的概念与方式 招标投标的概念 “建设工程的招标”就是指招标人（或招标单位）在发包工程项目前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标人的一种经济活动 “建设工程的投标”就是具有合法资格和能力的投标人（或投标单位）在同意招标人拟定的招标文件的前提下，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动 建设项目
2、招标的范围,机械工业出版社工程造价管理,5.1 招标投标概述,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 建设工程招标的种类 建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标,机械工业出版社工程造价管理,5.1 招标投标概述,建设工程招标的方式 公开招标 邀请招标 5.1.2 招标投标阶段影响工程造价的因素 工程招标投标对工程造价的影响 推行招投标制基本形成了市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理 推行招投标制能够不断
3、降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制 推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价,机械工业出版社工程造价管理,5.1 招标投标概述,推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻 推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低 招标投标阶段影响工程造价的因素 建筑市场的供需状况 建设单位的价值取向 招标工程项目的特点 投标人的策略,机械工业出版社工程造价管理,5.1 招标投标概述,5.1.3 招标投标阶段工程造价控制的主要内容 发包人选择合理的招标方式和承包模式 总分包模式 平行承包模式
4、联合承包模式 合作承包模式 发包人合理编制招标文件，确定招标控制价 规范开标、评标和定标 承包人合理编制投标报价文件 做好合同谈判和合同价款确定工作,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,5.2.1 施工招标概述 施工招标的概念 施工招标最有代表性。是指招标人就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引施工企业投标竞争，进而通过法定程序从中选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位来完成工程建设任务，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的行为的法律行为 施工招标的一般程序 招标活动的准备工作 建设项目施工招标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及
5、划分标段等工作,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,资格预审公告或招标公告的编制与发布 资格审查 资格审查可以分为资格预审和资格后审 编制和发售招标文件 踏勘现场与召开投标预备会 建设项目施工投标 开标、评标、定标、签订合同,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,5.2.2 招标文件及招标控制价的编制 招标控制价的概念 是招标人根据国家或省级、行业管理部门颁发的有关计价依据和办法，按照设计施工图纸计算的对招标工程限定的最高工程造价 招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予
6、以拒绝 招标控制价应在招标文件中公布，不应上浮或下调，同时，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地的工程造价管理机构备查,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,招标控制价的编制 招标控制价的编制原则 根据国家公布的统一工程项目编码、统一工程项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一计算规则而编制工程量清单以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及各要素市场价格确定的工程量编制招标控制价 力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。 由分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费、税金等组成，一般
7、应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等 招标控制价的范围限制应合理 招标控制价的编制依据 建设工程工程量清单计价规范，与建设项目有关的标准、规范和技术资料 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法 建设工程设计文件和相关资料 工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工
8、招标投标与合同价款的确定,工程造价管理机构发布的工程造价信息 采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等 其他相关资料 招标控制价的编制方法 编制标底（招标控制价）需考虑的其他因素 必须适应招标方的质量要求，优质优价，对高于国家施工及验收规范的质量因素有所反映 必须适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反映 必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，考虑材料差价因素，并将差价列入标底 须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素 应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的
9、确定,5.2.3 投标文件及工程投标报价的编制 投标文件的编制 投标书 投标书附录 投标保证金或投标银行保函 法定代表人身份证明书 授权委托书 具有标价的工程量清单与报价表 辅助资料表 资格审查表 对招标文件中的合同协议条款内容的确认与响应 按照招标文件规定提交的其他资料,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,投标报价的编制 投标报价的编制原则 根据招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础 投标报价前须经技术经济比较，分析拟投标项目特点，确定投标工程的施工方案、技术措施，并作为投标报价的依据，并且投标人的投标报价不得低于成本 应以
10、施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据 充分利用现场考察、调研成果，市场价格信息及行情资料编制基础标价，确定调价方法 报价计算方法要科学严谨、简明适用,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,投标报价的编制依据 招标人发放的招标文件、工程设计图纸、工程量清单和有关技术说明书，各种补充通知、答疑纪要 国家和地区颁发的现行建筑、装饰、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额，颁发的计价办法 企业内部制定的有关企业定额、取费、价格的规定、标准 拟投标工程当地现行材料预算价格、采购地
11、点及供应方式，市场价格信息和造价管理机构发布的工程造价信息 施工现场情况、工程特点及拟定的施工组织设计或施工方案 投标报价的编制方法 以定额计价模式投标报价 以工程量清单计价模式投标报价,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,投标报价的编制程序 复核或计算工程量 确定单价，计算合价 确定分包工程费用 确定利润 确定风险费 确定投标价格 工程投标报价影响因素 政治和法律方面 自然条件 市场状况,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,工程项目方面的情况 招标人情况 投标人自身情况 竞争对手资料 投标报价的策略 根据招标项目的不同特点采用不同报
12、价 不平衡报价 多方案报价法 增加建议方案报价 无利润报价,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,5.2.4 开标、评标、定标 开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标由招标人主持，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 评标 评标一般分为初步评审和详细评审两个阶段，主要采用的评标方法包括经评审的最低中标价法和综合评价法 初步评审 即投标文件的响应性审查，分析招标文件是否实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,形式评审 资格评审 响应性评审
13、 施工组织设计和项目管理机构评审 详细评审 技术性评审 施工方案的可行性 施工进度计划的可靠性 工程材料和机械设备供应的技术性能符合设计、施工要求 施工质量的保证措施 对施工安全管理措施进行评估 对技术建议和替代方案做出评审 对施工现场的周围环境污染的保护措施进行评估,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,商务性评审 投标报价数据计算的正确性 报价构成的合理性 对建议方案的商务评审 评标方法 经过评审的最低投标价法 是以评审价格作为衡量标准，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外 主要体现价格的竞争，通常适用于具有通用技术、性能标
14、准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目 综合评分法 是指对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,综合评分法的评标分值构成分为四个方面：施工组织设计、项目管理机构、投标报价、以及其他评分因素 定标 经过评标后，招标人就可以依据评标委员会推荐的中标候选人（一般限定在13人，并标明排列顺序）确定中标人 中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让,机械工业出版
15、社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,5.2.5 建设工程施工合同价的确定 施工合同类型 总价合同 固定总价合同 可调总价合同 单价合同 固定单价合同 可调单价合同 成本加酬金合同价 成本加固定百分比酬金合同价 成本加固定费用合同价 成本加奖罚合同价,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,施工合同价格类型的选择 影响合同类型选择的因素主要有以下几个方面： 工程规模与工期 工程复杂程度与施工难度 工程设计深度 项目准备时间的长短 工程项目的竞争情况 项目的外部环境因素,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,5.2.6 施工合
16、同格式的选择 目前，在工程建设中比较典型的施工合同格式一般采用以下几种方式： 建设工程施工合同示范文本 国内建筑施工企业对该合同内容和条件较为熟悉，广泛采用。同时该合同内容完善，比较符合我国国情，因而在国内项目中广泛采用 标准施工招标文件 我国于2008年实施了标准施工招标文件 主要适用于具有一定规模的政府投资项目，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标,机械工业出版社工程造价管理,5.2 施工招标投标与合同价款的确定,水利水电土建工程施工合同条件 凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程，应使用水利水电土建工程施工合同条件，小型水利水电工程可参照使用 FIDIC施工合同条件 世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融组织的贷款项目和一些国家的国际工程项目常常采用FIDIC合同条件 因其使用条件较严格，突出工程师的作用，在国内应用比较少,
