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1、公路施工组织与概预算,第八章 公路工程招投标与报价,学习目标： 1.了解招投标的意义、条件、方式和工程量清单的概念，以及投标策略与决策。 2.掌握施工招投标的方式和程序。 3.重点掌握施工投标报价的编制。 本章重点： 施工招投标的方式和程序、施工投标报价的编 制。,第八章 公路工程招投标与报价,第一节 公路工程招投标概述 第二节 工程量清单 第三节 公路工程施工投标报价的编制 第四节 投标策略与决策,第一节 公路工程招投标概述,一、公路工程招投标的意义和作用 实行招标投标的意义在于通过招标投标引进竞争机制，防止垄断和地方保护主义现象，保护建设市场，减少建设市场的行政干预，规范招标人和投标人的行
2、为。招标投标的开展具有如下作用： 有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善。 有利于促进建设市场的统一和开放以及有序竞争，培育和发展建设市场。 有利于促进社会劳动生产力水平的提高，降低工程造价，提高投资效益。 有利于保护投标人的合法权益。 有利于促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高。,二、招标条件和形式 （一）招标单位应具备的条件。 具有法人资格或依法成立的组织。 具有与招标工程相适应的经济、技术和管理人员。 具有编制招标文件和标底的能力。 具有对投标单位进行资格审查的能力。 具有组织开标、评标和定标的能力。,（二）建设项目应具备的条件 初步设计和概算文件已经批准。 已正式列入国家、部门或
3、地方的年度固定资产投资计划。 征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工。 施工图样和技术资料能够满足施工的需要。 建设资金、主要建筑材料、设备的来源已经落实。 建设项目已经所在地的规划部门批推，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工的招标范围。,（三）公路工程招标的形式 勘察设计招标 施工监理招标 材料设备招标 施工招标,三、施工招标的方式和程序 （一）招标的方式 1.公开招标 2.邀请招标 （二）施工招标的基本程序 1.招标准备阶段 2.投标组织阶段 3.决标成交阶段,四、招标文件的基本内容 合同文件：包括招标广告或招标邀请函、投标须知、合同条款、投标书、履约保函格式等。 技
4、术规范：包括技术标准、施工规范的有关切定，工程质量检验评定标准，工程量计量规则、验收办法及要求。 设计文件：包括设计说明书、设计文件及主要图样，工程数量清单，地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。,(一)签订合同的基本原则 合法原则 严肃性原则 等价有偿原则 严密性原则 强制性原则 协作原则,(二)投标须知 投标书文件的组成。 填写和报送标书注意事项。 废标的条件。 评标的标准。 投标前准备工作安排。 开标的方式、时间和地点。 交纳投标保证金的规定。,(三)合同条款的主要内客 承包范围或工程内容(工程项目表)。 承包方式(单价合同、总价合同、成本加酬金合同等) 开竣工日期。 委托监理的监理工
5、程师名单及相应的权限。 合同价或其确定方法。 工程款(预付款、进度款)的支付办法。 材料供应及价款结算办法。 工程质量的检查、验收标准及实施办法。 工程变更的处理。 停工及窝工的确认和处理。 提前竣工或拖延工期的奖罚办法。 工程达到优良等级的确认和费用的补偿。 关于分包的选择和认可。 竣工验收与工程结算。 保修期维修责任与费用。 合同纠纷的处理等等。,(四)履约保函 履约保函是招标单位替投标单位起草的文件，由投标单位的开户银行出具。保函的主要内是明确担保金额(合同总价的510)，保证承包单位在执行合同过程中一旦出现违约行为时，由担保银行代其承担赔偿因违约所造成的全部损失。,五、资格预审 资格预
6、审指在投标前招标单位对于愿意参加投标的施工单位进行财政状况、技术力量、管理水平和资信等方面的审查，以确保投标人具有合格的能力、信誉和可靠性。,六、施工投标 (一)报名参加投标 (二)编制并填写资格预审书 (三)领取招标文件 (四)研究招标文件 (五)调查投标环境，参加标前会议 (六)确定投标策略 (七)编制施工组织设计 (八)编制投标文件 (九)投送投标文件 (十)参加开标会，中标与授标,第二节 工程量清单,一、工程量清单和清单工程量 1工程量清单及其作用 （1）便于招标单位编制标底 （2）为所有投标人提供一个报价计算的共同基础 （3）为实施工程计与支付提供重要依据 2.清单工程量 清单工程量
7、是指工程量清单中所列的工程数量，它是在实际施工生产前根据设计图样和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预计数量，而不是承包人应予以完成的实际和准确的工程量。,二、工程量清单的内容 1.前言 2.工程细目 3.计日工明细表 4.工程量清单汇总表,三、工程量清单的优点 1.管理简单 2.适应性强 3.竞争性强 4.保险性好,第三节 公路工程施工投标报价的编制,一、投标报价与概预算编制的主要区别 1.项目划分不同 2.编制依据不同 3.编制程序和方法不同 4.编制内容不同 5.审批手续不同 6.费用项目的归属不同,二、施工投标报价的编制方法 (一)投标报价编制依据 (二)衡量报价的标准 (三
8、)报价编制步骤 (四)报价文件的组成 (五)报价的计算,(一)投标报价编制依据 招标文件中提供的工程量清单。 公路工程概算定额、公路工程预算定额。 公路基本建设工程概算、预算编制办法。 先进合理的施工方案或切实可行的工程进度计划 。 建设期内工程造价增长因素、难以预料的工程和费用以及保险费、供电贴费、技术复杂程度、地形地质条件、工期质量要求等 。,(二)衡量报价的标准 其报价应足够低，从而获得项目。 应足够的高，既能完成工程施工合同，又能获得一定利润。 一般说来，报价占标底的9095时，竞争力最强。,(三)报价编制步骤 “吃透”标书。 复核工程数量。 编制初步的施工方案。 根据标书格式及填写要
9、求，进行报价计算。,(四)报价文件的组成 工程量及价格表。 单价计算表。 人工、主要材料数量汇总表。 工程进度计划表。 工程用款计划表。 劳动力计划表。 与标书一起递交的资料与附图。,(五)报价的计算 报价的费用组成。 报价的计算。 报价的校核和调整。,第四节 投标策略与决策,一、投标、报价策略 （一）投标策略 靠经营管理水平高取胜。 靠改进设计取胜。 靠缩短建设工期取胜。 低利政策。 报价虽低，却着眼于索赔，从而得到高额利润。 着眼于发展，争取将来的优势，而宁愿目前少赚钱。,（二）报价策略 降低预算成本的策略 确定计划利润的策略 报价平衡策略 作价技巧,（三）争取中标的辅助手段 1.许诺优惠
10、条件 2.聘请当地担保人或代理人 3.优势联合投标,二、投标决策 （一）分析哪些问题 （二）如何分析问题 （三）怎样组织投标,(一)分析哪些问题 工程分析 对业主及其代理人的分析。 对周围条件的分析。 对竞争对手的分析。 他们的长处和短处是什么? 他们对本工程的积极性如何? 他们的策略是什么? 他们在本地区的信誉和影响如何? 5对本单位的分析。 6对本工程经济效益的预测。,(二)如何分析问题 要抓住关键问题进行分析。 每次投标中的关键因素不可能都相同，只有从竞争各方的具体情况中找出关键因素。,(三)怎样组织投标 以优取胜，以长胜短。 把握投标主动权。 随机应变。 确定报价水平,本章小结,实行招
11、标投标的意义在于通过招标投标引进竞争机制，防止垄断和地方保护主义现象，保护建设市场，减少建设市场的行政干预，规范招标人和投标人的行为。公路工程招标主要有勘察设计招标、施工监理招标、材料设备招标和施工招标四种形式。公路工程招标的方式主要有：公开招标、邀请招标。施工招标程序主要包括招标准备、招标组织及评标定标三个阶段。 工程量清单计价是在公路建设工程招投标中，由招标人或委托有资质的中介机构编制反映工程量实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。,常见的投标策略有以下几种：靠经营管理水平高取胜；靠改进设计取胜；靠缩短建设工期取胜；
12、低利政策；报价虽低，却着眼于索赔，从而得到高额利润；着眼于发展，争取将来的优势。报价策略应包括以下四个方面的内容：降低预算成本的策略，确定计划利润率的策略，风险附加策略和报价平衡策略。 本章首先介绍了公路工程招投标的意义、作用、条件、形式,招投标的程序,招标文件的基本内容，资格预审，施工投标；介绍了工程量清单的的内容、优点；还对投标报价编制的依据、内容、步骤和投标报价、策略、决策等内容进行了重点阐述。,思考题,8-1 公路工程招投标的作用是什么? 8-2 公路工程招标有哪些形式，应具备的条件是什么? 8-3 招标文件由哪几部分组成，投标文件由哪几部分组成? 8-4 简述招标、投标的基本程序。 8-5 什么是工程量清单，它由哪些内容组成? 8-6 工程量清单的作用是什么，它有什么优点? 8-7 投标报价与概预算有什么不同? 8-8 简述投标报价的编制。 8-9 常用的投标策略、报价策略有哪些? 8-10 如何确定报价水平?,
