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1、第三节 转关运输货物的报关,一、转关运输货物概念,转关运输货物是指由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；在起运地已办理出口海关手续运往出境地，由海关放行的货物；由国内一设关地点转运到另一设关地点的应受海关监管的货物。转关运输货物属海关监管货物。承运转关运输货物的国内运输工具也受海关监管。 一般进口商品经主管地海关和进境地海关同意并备案后均可以办理转关手续。属于限制转关物品清单范围之列的下列进出口货物不能办理转关运输手续： 进口固体废物（废纸除外）；进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质；进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘；国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品。
2、,（一）转关运输货物的种类,1进口转关货物。进口转关货物是指货物由进境地入境后，向海关申请运往另一个设关地点（指运地）办理进口海关手续。其中，进境地是指货物进入关境的口岸；指运地是指进口转关货物运抵报关地点。 2出口转关货物。出口转关货物是指在境内一设关地点（起运地）办理出口海关手续，后运往出境地，由出境地海关监管放行。其中，出境地是指货物离开关境口岸的地点；启运地是指出口转关货物报关发运的地点。 3境内转关。境内转关是指海关监管货物从境内一设关地点运往另一设关地点。,（二）转关运输货物的条件,进出口货物经收发货人或其代理人向进境地海关提出申请，并具备下列条件者，可核准办理转关运输。 1指运地
3、设有海关机构，或虽未设海关机构，但经分管海关同意的。 2在向海关交验的进境运输工具货运单据上列明的。 3运输工具和货物符合海关监管要求，并具有加封条件和装置的。 4因特殊情由，经海关核准的货物，也可以办理转关运输。如国家重点工程建设急需的物资；国家农业生产建设急需的物资；成套设备、精密仪器、仪表以及其他经开拆包装查验后不宜继续长途运输的货物；救灾物资；等等。 5其他特殊情况。例如，小轿车转关应符合下列条件：集装箱运输的；铁路运输的；使用专用运输工具运输的。,（三）转关运输的方式,1提前报关转关 提前报关是指进口货物在指运地先申报再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先
4、申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。 2直转转关 进口直转转关是指进境货物在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理报关手续的转关。 3中转转关 中转转关是指在收、发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续。具有全程提运单，须换装境内运输工具的进出口中转货物适用中转方式转关运输。,（四）转关运输货物的海关监管,1转关运输货物末经海关许可，不得开拆、改装、调换、提取、交付；对海关加封的运输工具和货物，申请人和承运人应当保持海关封志完整，不得擅自开启或损坏。 2转关运输货物必须存放在经
5、海关同意的仓库、场所。 3海关需要派员押运转关货物时，申请人应当按规定向海关缴纳规费，并提供为执行监管任务必要的方便。 4保税仓库间的货物转关，应经海关核准，除应办理正常的货物进出保税仓库手续外，还应填写转关进境申报单，并在指运地栏内注明货物将要存入的保税仓库名称，不再填写进出口货物报关单。 5转关运输货物在国内储运中发生损坏、短少、灭失情况时，承运人、申请人和保税仓库负责人应当及时向有关海关报告。对所损坏、短少、火失的货物，除因不可抗力外，承运人、申请人和保税仓库负责人应承担纳税责任。,二、转关运输货物的报关,（一）进口货物转关 1提前报关货物转关 （1）向指运地海关录入进口货物报关单电子数
6、据 进口货物的收货人或其代理人在进境地海关办理进口货物转关手续前，向指运地海关传送进口货物报关单电子数据。指运地海关提前受理电子申报，接受申报后，计算机自动生成进口转关货物申报单，向进境地海关传输有关数据。 提前报关的进口转关货物的收发货人或其代理人应在电子数据申报之日起5日内向进境地海关呈报进口转关货物申报单编号。 （2）提前报关时提交的单证 “进口转关货物核放单”（广东省内公路运输的，提交进境汽车载货清单）； 汽车载货登记簿或船舶监管簿； 提货单。 提前报关的进口转关货物，进境地海关因故无法调阅进口转关数据时，可以按直转方式办理转关手续。,2直转方式货物转关 （1）在进境地海关录入转关申报
7、数据 货物的收货人或其代理人在进境地海关办理直转手续时，录入进口转关运输货物申报单并发送申报电子数据。 （2）直转方式转关时提交的单证 进口转关货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载货清单）； 汽车载货登记簿或船舶监管簿。 提货单。 直转方式转关运输货物应在运输工具申报进境或运抵指运地之日起14天内向海关申报办理转关手续。逾期申报将缴纳滞报金。,3中转方式的转关 具有全程提运单、需要换装境内运输工具的中转转关货物的收货人或其代理人向指运地海关办理进口报关手续后，由境内承运人或其代理人向进境地海关提交进口转关货物申报单、“进口货物中转通知书”、按指运地目的港分列的纸质舱单（空运方式提交联
8、程运单）等单证办理货物转关手续。,（二）出口货物的转关,1提前报关的转关 （1）出口货物报关单电子数据录入 由货物的发货人或其代理人在货物未运抵起运地海关监管场所前，先向起运地海关传送出口货物报关单电子数据，由起运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传输至出境地海关。 （2）提前报关货物转关时提交的单证 出口货物报关单； 汽车载货登记簿或船舶监管簿； 广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单。 货物到达出境地后，发货人或其代理人应持起运地海关签发的出口货物报关单；出口转关货物申报单或出境汽车载货清单；汽车载货登记簿或船舶监管簿等单据向出境地海关办理转关货物出境手续。,2直转方式
9、的转关 （1）出口货物报关单电子数据录入 由发货人或其代理人在货物运抵起运地海关监管场所后，向基本报关程序向起运地海关传送出口货物报关单电子数据，起运地海关受理电子申报，生成“出口转关货物申报单”数据，传输至出境地海关。 （2）直转报关货物转关时提交的单证 出口货物报关单； 汽车载货登记簿或船舶监管簿； 广东省内运输的，提交出境汽车载货清单。 直转的出口转关货物到达出境地后，发货人或其代理人应持起运地海关签发的出口货物报关单；出口转关货物申报单或出境汽车载货清单；汽车载货登记簿或船舶监管簿等单证向出境地海关办理转关货物的出境手续。,3中转方式的转关 具有全程提运单、需要换装境内运输工具的出口中
10、转转关货物，货物的发货人或其代理人向起运地海关办理出口报关手续后，由承运人或其代理人向起运地海关传送并提交出口转关货物申报单、凭出境运输工具分列的电子或纸质舱单、汽车载货登记簿或船舶监管簿等单证，向起运地海关办理货物出口转关手续。 经起运地海关核准后，签发“出口货物中转通知书”，承运人或其代理人凭以办理中转货物的出境手续。,（三）境内转关,境内监管货物的转关运输，除加工贸易深加工结转按有关规定办理外，均应按进口转关方式办理，具体如下： 1提前报关 由转入地（指运地）货物收货人或其代理人，在转出地（进境地）海关办理监管货物转关手续前，向转入地海关传送进口货物报关单电子数据报关。 由转入地海关提前受理电子申报，并生成“进口转关货物申报单”，向转出地海关传输。转入地货物收货人或其代理人应持进口转关货物核放单和汽车载货登记簿或船舶监管簿，并提供进口转关货物申报单编号，向转出地海关办理转关手续。 2直转报关 由转入地货物收货人或其代理人在转出地录入转关申报数据，持进口转关货物申报单和汽车载货登记簿或船舶监管簿，直接向转出地海关办理转关手续。 货物运抵转入地后，海关监管货物的转入地收货人或其代理人向转入地海关办理货物的报关手续。,
