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1、全市长江大保护工作推进落实会议讲话稿与州委副书记2019年环境污染防治工作推进会议讲话稿两篇全市长江大保护工作推进落实会议讲话稿长江是中华民族的母亲河，也是中华民族永续发展的重要支撑，习近平总书记高度重视长江经济带高质量发展，明确的首要规矩就是“共抓大保护、不搞大开发”。xx是江苏唯一跨江布局的城市，长段干流岸线约占全省23%，在长江大保护中肩负特殊职责和使命。重视大保护，体现大担当；深化大保护，需要大格局；抓好大保护，才有大跨越。全市上下要进一步树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，始终从讲政治讲大局的高度来看大保护，坚定不移把修复长段生态环境作为压倒性政治任务来抓，扛起政治担当、历史担当
2、、首位担当，强化系统思维、发挥引领效应，在抓好大保护中加快迈向高质量，在推动高质量发展中实现城市新跨越，奋力书写新时代长江大保护“xx答卷”。正视问题，方能克难奋进。近年来，全市上下认真贯彻习近平总书记有关重要讲话指示精神，全面落实中央和省工作部署，坚决打好长江大保护攻坚战，取得了积极进展和明显成效。但也要清醒看到，长江的很多“病症”在xx还不同程度存在，特别是在“重化围江”整治、岸线开发利用、入江支流治理、污水收集处理、环境风险隐患排查、船舶污染防治、生物多样性保护、环境违法违规治理等八个方面，还面临不少问题和挑战。长江生态环境问题是长期形成的，治理这些问题必须实事求是、久久为功。一要严格生
3、态保护，加快建设绿色生态带。从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把突出问题整改到位，把各类污染治理到位，把生态功能修复到位，把岸线清理落实到位。二要发力绿色生产，加快建设转型发展带。加速产业结构调整，一方面大力转换升级传统动能，一方面聚力培育壮大新动能，不断提升沿江经济发展的含金量、含新量和含绿量。三要打造品质生活，加快建设人文景观带。突出公共空间特点，突出滨江文化特质，突出现代城市特色，塑造两岸呼应、错落有致的滨江景观，把“一江两岸”地区高标准建成“xx外滩、城市客厅”。四要提升管控水平，加快建设严管示范带。综合运用经济、科技、行政、市场、法治等多种手段，强化
4、规划引领、方法创新、法治护航，推动长效管理、标本兼治。长江大保护，每个部门都有责任，每个板块都有任务，每个干部都要担当。要压实责任抓落实，强化领导责任、属地责任、部门责任、企业责任，特别是党政一把手要扛起第一责任人职责，把“党政同责、一岗双责、失职追责”落实到位。要围绕项目抓落实，以长段“百项提升工程”为重点，抓好组织、提高效率、强化保障、形成示范。要强化督查抓落实，建立科学合理的考核评价体系，坚持日常督查、定期督查、重点督查结合，督促重点工作、重点任务、重点项目、重点政策落实落地，推动长段生态持续改善、根本好转。要深入贯彻落实会议精神，围绕“绿色生态带、转型发展带、人文景观带和严管示范带”工
5、作目标，压实责任、形成合力、狠抓落实。在治“水”上求突破、抓落实，抓好入江支流水质提升，加快管网体系难点突破，确保饮用水源地安全，从根本上减少排入长江的污染物总量。在治“岸”上求突破、抓落实，下大力气推动岸线科学布局、产业加快调优、两岸持续“增绿”，把长江岸线及其周边空间打造成保护长江生态的重要屏障。在治“短”上求突破、抓落实，坚持问题导向，瞄准短板弱项，全力以赴抓问题整改、抓生态系统修复、抓景观提升、抓严管示范，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推动xx长江经济带高质量发展走在全省前列。州委副书记2019年环境污染防治工作推进会议讲话稿同志们：2018年10月，州委、州政府印发了关于全面加
6、强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（文发201824号），实施意见明确了打好污染防治攻坚战的目标、任务和工作措施。2018年年底，州委又召开了全州生态环境保护大会，会上童志云书记作了重要讲话，对全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战进行了全面系统的安排部署，提出了具体的工作要求。今天，我们在这里召开2019年全州环境污染防治工作推进会，主要任务就是深入贯彻落实党的十九大和省、州生态环境保护大会精神，全面启动7个标志性战役，推动环保督察整改问题完成整改，把实施意见确定的各项目标任务落到实处，推进我州生态文明建设和生态环境保护工作跃上一个新台阶。刚才，7个标志性战役的牵头协调部门进行
7、了发言，大家一定要认真学习领会，聚焦工作重点、明确思路和具体措施认真履职，形成合力，推动工作扎实有序开展。下面，我讲四个方面的意见：一、认清形势，把握好打好污染防治攻坚战的工作要求“污染防治攻坚战”是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标必须打赢的“三大攻坚战”之一。2018年以来，全州各级各部门认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入一线调研环境保护工作，深入开展了生态环境保护“十项行动”，作出了“保护生态，建设美丽xx”的重大决策部署，提出建设“绿色xx、洁净xx、秀美xx”的总目标，切实把全面加强生态环境保护的政治责任装在心上、扛在肩上、抓在手上。我们调整充实了州环境污染防治领导小组，明确
8、了7个标志性战役的州政府牵头领导、牵头协调部门，把任务分解到各级各部门，制定实施了xx州集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案xx州固体废物污染治理攻坚战实施方案和xx州农业农村污染治理攻坚战实施方案3个攻坚方案。在各级各有关部门的共同努力下，全州环境污染防治攻坚战工作取得了一定成效。但是，对照任务清单和时间表，7个标志性战役中有4个标志性战役实施方案制定进度缓慢，工作推进不力，中央和省环保督察整改任务清单还有32项未完成整改，自然保护区保护、地下油罐防渗改造、生态环境损害赔偿制度改革等专项行动推进缓慢，这些问题已经严重制约了全州污染防治攻坚战各项工作的顺利开展。为确保打赢污染防治攻坚战，
9、全州各级各部门必须进一步认清形势，提高认识，以高度的政治责任感，全面推进污染防治攻坚战各项工作任务的落实。（一）充分认识污染防治攻坚战任务的艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感。污染防治攻坚战到2020年底完成，现在只有一年半的时间了，时间紧、任务重、要求高，这是一场大仗、硬仗、苦仗，要投入大量的人力物力财力，其艰巨性一点不小于脱贫攻坚战，对此我们要有清醒的认识，时刻保持高度的警醒，抢抓有效时间，不等不靠快速行动，采取最有力的措施，推进任务落实。（二）紧盯目标任务，抓住重点难点推进攻坚。要充分认识污染防治攻坚战的严肃性，明确任务总目标、阶段目标、时间节点，细化工作任务、具体措施、完成时限，集中精力
10、，盯住关键环节、突出重点难点，一项一项任务抓落实。要进一步强化组织领导，认真组织攻坚任务落实、督促工作推进，组织督导检查和调度等工作，协调督促各县市和州级各部门推进攻坚任务。要认真谋划，坚持挂图作战，清单管理，保持高压态势，思想上不松懈，层层传导压力、敢于较真碰硬。这里我要重点强调两个层级的责任一定要压实：第一个层级就是7个标志性战役的主责单位和各县市政府，必须切实履行职责，按照目标、任务、时限、要求，集中精力抓好工作，不能推给生态环境部门；第二个层级是州、县市两级的生态环境部门，要协调督促各县市和州级各部门打好7个攻坚战，确保工作统筹谋划到位，措施制定到位，收到相应的成效。（三）强化工作措施
11、，全面加大工作推进力度。要对工作任务实行清单管理，做到底子清、信息全、数据实。要明确每项任务的责任单位、完成时限和阶段目标，以“钉钉子”精神紧盯目标任务，密切跟踪工作进展，全面及时准确掌握信息，把握好工作节奏，确保按时按质按量完成各项任务。同时，州生态环境局、州政府督查室要强化跟踪督办，督促各级各部门严格落实各项工作措施，不走形式、不搞变通，高质量完成各项任务。二、突出重点，全面启动7个标志性战役根据省上确定的8个标志性战役，我们结合xx实际确定了7个标志性战役，现在已经制定出台了3个标志性战役的实施方案，还有4个没有出台实施方案。标志性战役是打赢污染防治攻坚战的重点和关键，7个标志性战役的成
12、败，决定整个攻坚战的成败，大家务必提高认识，把7个标志性战役作为污染防治攻坚战的重中之重，采取切实有效的措施，坚决打好打赢7个标志性战役。没有出台的实施方案（珠江红河水系（xx段）保护修复攻坚战、城市黑臭水体防治攻坚战、生态保护修复攻坚战、柴油货车污染防治攻坚战）的牵头单位（州水务局、住建局、林草局、交通运输局）要抓紧工作，在5月底以前，必须尽快出台。（一）着力打好珠江红河水系（xx段）保护修复攻坚战。要统筹推进珠江、红河水系（xx段）水污染防治、水生态保护和水资源管理。切实维护优良水体的水生态环境质量，提高优良水体比例；加强重点流域污染治理和环境风险防范，保证水环境安全。省环保督导组在督导检
13、查工作时也提醒我们，要高度关注跨国境等河流的情况，要有具体的工作方案以及不同时段的工作预案和措施，不然不仅工作效果不好，而且还可能出现负面效应。对于这项工作，各县市、各有关部门一定要制定完善相关方案、预案和具体措施，实实在在推动落实。（二）着力打好水源地保护攻坚战。要巩固好县级以上水源地环境问题专项整治成果，全力启动“万人千吨”水源地的清理整治工作，全面推进xx州集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的实施。要着力做好县市政府所在地和乡镇政府所在地水源地保护工作，制定完善相关应急预案。要强化饮用水源水质监测和动态跟踪，实施从水源到水龙头全过程监管，定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水
14、单位供水和用户水龙头水质状况，持续提升饮用水安全保障水平。县（市）级政府要每月向社会公开饮用水源水质状况，确保到2020年，全州县级及以上饮用水水源水质达到或优于类水质比例达100%，乡镇及以上饮用水水源全面完成保护区划定，单一水源供水的县市城镇完成备用水源或应急水源建设。（三）着力打好城市黑臭水体防治攻坚战。要以实施城镇污水处理 “提质增效”三年行动为抓手，加快收集管网和处理设施建设，完善污水处理收费政策，确保污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。到2020年底，各县市建成区实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，城市河面实现无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，城区污水处理设施全面达到
15、一级A排放标准，确保各县市城市建成区无黑臭水体。在这个问题上，有两项工作要重点强调：一是关于“一水两污”建设工作。明确由各县市自己牵头来做，从现在起各县市必须迅速启动相关工作，加大招商引资力度，加快推进“一水两污”建设，从而有效解决城市的黑臭水体的问题。二是城市工业园区的污水处理工作。要转变理念，抓紧时间，积极引进投资主体推动污水处理厂建设。我们有9个工业园区，其中三七工业园区和马塘工业园区的污水问题是环保督察重点关注的问题，污水处理是有政策支持的，可以收费，所以各县市和有关部门一定要用好收费权，加大招商力度，切实解决好园区的污水处理问题。（四）着力打好农业农村污染治理攻坚战。要按照生态宜居要求提速农村环境综合整治，实现全州行政村环境整治全覆盖。加快农村环保基础设施建设，积极推动建立农村保洁制度和“两污”处置收费制度。从我最近调研的情况看，有的县做的很好，通过制定村规民约有效解决了垃圾的问题。当然，污水处理还没有完全做到。砚山县依托海螺集团建成了垃圾焚烧发电厂，但是却又出现了这样一种矛盾的现象，一边是垃圾供应不足，一边是周边垃圾污染严重。这就需要我们认真研究，完善相关机制，制定具体的办法措施，实行资源共享，县市合作推动相关问题的解决。具体来说，可以研究探索采取什么办法将xx市、砚山县，以及砚山周边的丘北县、广南县的垃圾统一拉到砚山垃圾焚烧发电厂来处理，这样就可以有效解决发电厂垃圾
