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1、工程措施费、预备费、施工准备金管理办法一、工程措施费定义：工程措施费指完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费等。 （1）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 （2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 （3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 （4）临时设施费：是指施工企业为进行建筑施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑
2、物和其他临时设施费用等。 临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。 临时设施费有以下三部分组成： （1）周转使用临建（如，活动房屋）。（2）一次性使用临建（如，简易建筑）。（3）其他临时设施（如，临时管线）。 （4）其他临时设施在设施费中所占比例，可由各地造价管理部门依据典型施工企业的成本资料竟分析后确定。 （5）夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效费、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 （6）二次搬运费：是指因场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。 （7）大型机械设备进
3、出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工场地或由一个施工地点运至另一个地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需要的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 （8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。 （9）脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭接、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁费用）。 （10）已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完成工程及设备进行保护所需费用。 （11）施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种
4、排水、降措施所发生的费用。二、工程措施费管理办法工程措施费本费用（206号文）中只列通用措施费项目的计算方法，各专业工程的专用措施费项目的计算方法由各地区或国务院有关专业主管部门的工程造价管理机构自行制定。 措施费内容： 1环境保护来源： 环境保护费=直接工程费环境保护费费率（%） 2文明施工 文明施工费=直接工程费文明施工费费率（%） 3安全施工 安全施工费=直接工程费安全施工费费率（%） 4.临时设施费 临时设施费有以下三部分组成： （1）周转使用临建（如，活动房屋） （2）一次性使用临建（如，简易建筑） （3）其他临时设施（如，临时管线） 临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）
5、（1+其他临时设施所占比例（%） 其中： 周转使用临建费 一次性使用临建费 一次性使用临建费=临建面积每平方米造价1-残值率（%）+一次性拆除费 其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由各地区造价管理部门依据典型施工企业的成本资料经分析后综合测定。 5夜间施工增加费 6二次搬运费来源：二次搬运费=直接工程费二次搬运费费率（%） 7.大型机械进出场及安拆费 8混凝土、钢筋混凝土模板及支架 （1）模板及支架费=模板摊销量模板价格+支、拆、运输费摊销量=一次使用量(1+施工损耗)1+(周转次数1)补损率/周转次数(1补损率)50%/周转次数 （2）租赁费=模板使用量使用日期租赁价格+支、拆、运输费
6、9.脚手架搭拆费 （1）脚手架搭拆费=脚手架摊销量脚手架价格+搭、拆、运输费 （2）租赁费=脚手架每日租金搭设周期+搭、拆、运输费 10已完工程及设备保护费 已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费 11.施工排水、降水费 排水降水费=排水降水机械台班费排水降水周期+排水降水使用材料费、人工费以上费用，监理单位、造价部根据施工单位工程进度、施工合同、国家有关造价规定，严格把关。施工工程中可作为完成量上报财务部，财务部根据合同约定付款比例办理支付。三、基本预备费定义：是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：(1)在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过
7、程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。因此，当发生上述情况时就可以动用基本预备费。四、基本预备费管理办法; 涨价预备费,根据预算时与实际施工时材料差价计取；造价不明确项目的预备费，根据实际询价，双方确认后计取；不可预见项目的预备费,根据实际发生，造价部根据合理性签证计取。五、施工准备工作投资定义：施工准备工作是指在施工前，为保证施工正常进行而事先必须做好的各项工作，其根本任务是为正式施工创造必要的技术、物质、人力、组织等条件，以使施工得以好、快、省、
8、安全地进行。不管是整个的建设项目或单项工程，也不管是其中任何一个单位工程，甚至是单位工程中的分部、分项工程，在开工之前，都必须进行必要的施工准备。施工准备工作是施工阶段必须经历的一个重要环节，是组织建筑工程施工的客观规律的要求，其根本任务是为正式施工创造良好的条件。没有做好必要的准备就贸然施工，必然会导致施工现场混乱、物资浪费、停工待料、工程质量不符要求、工期延长等现象的发生，甚至出现安全事故。因此，开工前必须做好必要的施工准备工作，研究和掌握工程特点及工程施工的进度要求，摸清施工的客观条件，合理部署施工力量，从技术上、组织上、人力、物力等各方面为施工创造必要条件。认真细致地做好准备工作，对加
9、快施工速度，保证工程质量与施工安全，合理使用材料，增加工程效益等方面起着重要的作用。1、施工准备工作的分类（一）按准备工作的规模与范围分类(1)全场性施工准备它是以一个建筑工地为对象而进行的各项施工准备，其目的和内容都是为全场性施工服务的，它不仅要为全场性的施工活动创造有利条件，而且要兼顾单位工程施工条件的准备。全场性施工准备也可称为施工总准备。(2)单位工程施工条件准备它是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备，其目的和内容都是为该单位工程服务的，它既要为单位工程做好开工前的一切准备，又要为其分部（分项）工程施工进行作业条件的准备。 (3)分部（分项）工程作业条件准备它是以一个分部（分项
10、）工程或冬、雨季施工工程为对象而进行的作业条件准备。（二）按工程所处的施工阶段分类（1）开工前的施工准备它是在拟建工程正式开工前所进行的一切施工准备，其目的是为工程正式开工创造必要的施工条件。它既包括全场性的施工准备，又包括单位工程施工条件的准备，带有全局性和总体性。（2）开工后的施工准备它是在拟建工程开工后，每个施工阶段正式开始之前所进行的施工准备，带有局部性和经常性。如混合结构住宅的施工，通常分为地下工程、主体结构工程和装饰工程等施工阶段，每个阶段的施工内容不同，其所需物资技术条件、组织要求和现场布置等方面也不同。因此，必须做好相应的施工准备。2、施工准备工作的内容每项工程施工准备工作的内
11、容，视该工程规模、地点及相应的具体条件的不同而不同。有的比较简单，有的却十分复杂。如只有一个单项工程的施工项目和包含多个单项工程的群体项目；一般小型项目和规模庞大的大中型项目；新建项目和改、扩建项目；在未开发地区兴建的项目和在已开发因而所需各种条件已具备的地区兴建的项目等等，都因工程的特殊需要和特殊条件而对施工准备工作提出各不相同的具体要求。应按照施工项目的具体特点和要求确定施工准备工作的具体内容。一般工程的施工准备工作的内容可归纳为六个部分：调查研究收集资料、技术资料准备、施工现场准备、物资准备、施工人员准备和季节性施工准备。一、调查研究收集资料收集研究与施工活动有关的资料，可使施工准备工作
12、有的放矢，避免盲目性。有关施工资料的调查收集可归纳为两部分内容，即自然条件的调查收集和技术经济条件的调查收集。自然条件是指通过自然力活动而形成的与施工有关的条件，如地形地貌、工程地质、水文地质及气象条件等。技术经济条件是指通过社会经济活动而形成的与施工活动有关的条件，如工区供水、供电、道路交通能力；地方建筑材料的生产供应能力及建筑劳务市场的发育程度；当地民风民俗、生活供应保障能力等。现将各种资料调查收集的内容与作用分述如下。（一）原始资料的调查原始资料的调查主要是对工程条件、工程环境特点和施工条件等施工技术与组织的基础资料进行调查，以此作为项目准备工作的依据。（1）施工现场的调查这项调查包括工
13、程的建设规划图、建设地区区域地形图、场地地形图、控制桩与水准基点的位置及现场地形、地貌特征等资料。这些资料一般可作为设计施工平面图的依据.(2)工程地质、水文地质的调查这项调查包括工程钻孔布置图、地质剖面图、地基各项物理力学指标试验报告、地质稳定性资料、暗河及地下水水位变化、流向、流速及流量和水质等资料。这些资料一般可作为选择基础施工方法的依据。（3）气象资料的调查这项调查包括全年、各月平均气温，最高与最低气温，以下气温的天数和时间；雨季起止时间，最大及月平均降水量及雷暴时间；主导风向及频率，全年大风的天数及时间等资料。这些资料一般可作为确定冬、雨期季节施工工作的依据。（4）周围环境及障碍物的
14、调查这项调查包括施工区域现有建筑物、构筑物、沟渠、水井、古墓、文物、树木、电力架空线路、人防工程、地下管线、枯井等资料。这些资料可作为布置现场施工平面的依据。（二）收集给排水、供电等资料(1)收集当地给排水资料调查当地现有水源的连接地点、接管距离、水压、水质、水费及供水能力和与现场用水连接的可能性。若当地现有水源不能满足施工用水的要求，则要调查附近可作为施工生产、生活、消防用水的地面水或地下水源的水质、水量、取水方式、距离等条件。还要调查利用当地排水设施进行排水的可能性，排水距离、去向等资料。这些可作为选用施工给排水方式的依据。 (2)收集供电资料调查可供施工使用的电源位置、接入工地的路径和条
15、件，可以满足的容量、电压及电费等资料或建设单位、施工单位自有的发变电设备、供电能力。这些资料可作为选择施工用电方式的依据。 (3)收集供热、供气资料调查冬季施工时附近蒸汽的供应量、接管条件和价格，建设单位自有的供热能力以及当地或建设单位可以提供的煤气、压缩空气、氧气的能力及它们至工地的距离等资料。这些资料是确定施工供热、供气的依据。（三）收集交通运输资料建筑施工中主要的交通运输方式一般有铁路、公路、水运和航运等。收集交通运输资料是调查主要材料及构件运输通道的情况，包括道路、街巷、途经的桥涵宽度、高度，允许载重量和转弯半径限制等资料。有超长、超高、超宽或超重的大型构件、大型起重机械和生产工艺设备需整体运输时，还要调查沿途架空电线、天桥的高度，并与有关部门商议避免大件运输对正常交通产生干扰的路线、时间及解决措施。（四）收集三材、地方材料及装饰材料等资料“三材”即钢材、木材和水泥。一般情况下应摸清三材市场行情，了解地方材料如砖、砂、灰、石等材料的供应能力、质量、价格、运费情况；当地构件制作、木材加工、金属结构、钢木门窗；商品混凝土、建筑机械供应与维修、运输等情况；脚手架、模板和大型工具租赁等能提供的服务项目、能力、价格等条件；收集装饰材料、特殊灯具、防水、防腐材料等市场情况。这些资料用作确定材料的供应计划、加工方式、储存和堆放场
