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1、桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）环境影响报告书（报批稿）建设单位：桂阳县公路管理局编制单位：湖南省气象局环境影响评价室环境影响评价证书：国环评证乙字第2712号2014年3月湖南长沙目 录第1章总则11.1 评价任务来源11.2 评价目的21.3 编制依据21.4 评价工作等级41.5 评价范围41.6 环境保护目标41.7 评价标准51.8 评价因子71.9 评价预测年限、评价方法及评价工作重点7第2章工程概况和工程分析92.1 拟建项目的基本概况92.2 利用老路路段概况、老路利用情况及存在的主要环境问题92.3 拟改建道路的必要性102.4 地理位置102.5 路线走
2、向及主要控制点102.6 建设规模及主要技术指标112.7 预测交通量112.8 主要工程数量122.9 工程占地122.10 路基、路面、排水132.11桥涵工程152.12平面交叉152.13交通工程及沿线的配套工程、设施162.14高填深挖路段172.15筑路材料来源及运输条件172.16 拆迁安置172.17地质灾害危险性评估和拟改建公路建设用地压覆矿产资源调查172.18 项目投资估算及工期安排182.19 工程环境影响及污染源分析18第3章环境现状调查与评价233.1自然环境概况233.2 生态环境263.3 社会环境273.4 地表水环境现状调查与评价363.5 环境空气质量现状
3、调查与评价363.6 声环境现状调查与评价373.7 区域主要环境问题38第4章环境影响预测和评价404.1 社会环境影响评价404.2 生态环境影响评价434.3水环境影响评价504.4 声环境影响评价524.5环境空气影响分析584.6 固体废物环境影响分析61第5章环境风险分析635.1 风险识别635.2 源项分析635.3 风险防范和应急预案655.4 地质灾害环境风险分析与防范措施67第6章水土保持方案696.1 水土流失防治范围696.2 项目所在区域水土流失现状696.3水土流失预测706.4水土流失防治措施726.5水土保持工程投资估算75第7章环境保护措施对策建议767.1
4、 社会环境影响环保措施767.2 生态环境影响环保措施787.3 声环境影响环保措施827.4 水环境保护措施847.5 环境空气保护措施857.6 固体废物环境保护措施87第8章环境经济损益分析888.1 社会经济效益损失分析888.2 生态效益经济损益分析888.3 环境影响经济损益分析938.4 环保投资估算93第9章公众参与969.1 公众参与方式969.2 公众参与问卷调查结果统计与分析989.3 公众参与意见综合999.4 公众参与意见回复100第10章环境保护管理、监测计划与工程竣工“三同时”验收计划10110.1 环境保护管理计划10110.2环境监测计划10310.3环境监理
5、计划10310.4 机构设置与人员配备104第11章结论和建议10611.1 结论10611.2 建议116附件：附件1：环境影响评价委托书附件2：郴州市环境保护局桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）环境影响评价执行标准的函附件3：桂阳县发展和改革局关于桂嘉公路提质改造一期工程立项的批复附件4：本项目建设场地地质灾害危险性评估报告批复文件附件5：关于本工程建设用地项目未压覆重要矿产的证明附件6：弃土合作协议附件7：拆迁补偿安置协议附件8：建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单附件9：公众参与调查表（6份）附件10：建设项目环境保护审批登记表附件11：专家名单表附件12：专家
6、评审意见附件13：修改说明附图：附图1：拟建工程地理位置及大气、水质监测点位（断面）示意图附图2：拟建工程路线走向及沿线环境保护目标、噪声监测点位示意图附图3：桂阳县城总体规划(2012-2030)县城区道路交通规划图附图4：桂阳县工业园规划图（2010-2015年）附图5：拟建工程区域水系图桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）环境影响报告书 119第1章 总则1.1 评价任务来源桂阳县位于湖南省东南部南岭山脉中北缘，湘江支流的舂陵江中上流。地理座标：东经1121325至1125604，北纬252710至261330。东连郴州市苏仙区、北湖区，西接新田，南邻嘉禾、临武，北靠常宁
7、、耒阳、永兴。桂阳县历史悠久，人杰地灵。秦末汉初开始设郡，至今已有2000多年的历史，县城一直为郡、监、军、路、府、州、县治地，素有“楚南名区，汉初古郡”之称。改革开放以来，桂阳经济迅猛发展，人民生活水平显著提高。按照桂阳县城总体规划(2012-2030)，桂阳县县城发展方向为“东进西拓，南延北扩”。“南延”即利用厦蓉高速公路交通优势，引导城市向南延伸，建设桂阳工业园区。桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）位于桂阳工业园区内，近几年桂阳县城市向南发展步伐加快，桂阳工业园也进行了扩园，原桂嘉路桂阳段（迎薰广场子龙大道）已逐步融入桂阳县城道路网络框架，将由公路转变成城市主干路功能。
8、因本道路现状为公路，且受前期超限超载车辆的破坏，现状存在路面破损，沿线基本无管线设施及公用附属设施，缺少绿化、交通标志标线标牌等情况，导致其交通服务水平较低，不能满足日益增长的交通通行能力的要求，也严重影响了县城市容。为了进一步提升县城城市品位，拟对本道路实施提质改造。桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）本次改建内容包括：1、道路中心线按现有道路中心线进行拟合，对现有公路路幅拓宽到40m并调整变为市政道路；2、对道路局部破损板块进行修补；3、道路全线加铺沥青罩面；4、沿线按约500-800m的距离设置港湾式公交停靠站；5、道路中心增设乙型隔离护栏，完善交通设施，合理划分车道，设
9、置规划化指示警示标牌；6、全线设置管线；7、增加果皮箱、规范设置消防栓等公用设施。建设单位桂阳县公路管理局委托郴州国际工程咨询公司承担桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）可行性研究工作，该院已提交了正式工可报告；亦委托深圳华粤城市建设工程设计有限公司承担该项目的施工图设计工作，该公司于2012年12月提交了初步设计报告。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和交通建设项目环境保护管理办法等环保法律法规的规定和要求，桂阳县公路管理局于2013年11月委托湖南省气象局环境影响评价室（简称我室）承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我室项目环评组在建设单位、当
10、地交通部门及环保部门的大力协助下，组织进行了拟建道路全线详细的实地踏勘和调查，广泛收集资料，在此基础上编制完成了桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）环境影响报告书。1.2 评价目的通过对本工程评价范围内的自然环境、生态环境、社会环境和环境质量现状进行调查、监测及分析评价，确认环境保护目标，对工程开发建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，提出适当的环境保护措施与建议，以期达到社会效益、经济效益、环境效益的统一。1.3 编制依据1.3.1 环境保护法律、法规1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国环境影响评价法；3、中华人民共和国环境噪声污染防治法；4、中华人民共和国大
11、气污染防治法；5、中华人民共和国水污染防治法；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；7、中华人民共和国水土保持法； 8、中华人民共和国公路法；9、中华人民共和国水法；10、中华人民共和国森林法；11、中华人民共和国土地管理法；12、中华人民共和国文物保护法；13、中华人民共和国防洪法；14、中华人民共和国野生动物保护法；15、中华人民共和国野生植物保护条例；16、建设项目环境保护管理条例（国务院令253号）；17、交通建设项目环境保护管理办法（2003年第5号令）；18、建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保部令第2号）；19、环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局；20、关于加强
12、公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号），国家环境保护总局； 21、湖南省环境保护条例；22、湖南省农业环境保护条例；23、公路建设项目水土保持工作规定（水利部、交通部水保200112号）。1.3.2 技术导则、相关文件1、环境影响评价技术导则（HJ2.1-2011；HJ 2.2-2008；HJ/T2.3-93；HJ2.4-2009；HJ19-2011；HJ610-2011）； 2、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；3、公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006，交通部）；4、公路环境保护设计规范（JTGB04-2010，交通部）；5、关
13、于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（国家环保总局环发200394号）；6、关于发布环境空气质量标准(GB3095-96)修改单的通知（国家环境保护总局环发20001号）；7、关于在公路建设中实行最严格耕地保护制度的若干意见（交公路发2004146号）；8、关于开展交通工程环境监理工作的通知（交环发2004314号）；9、湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005，2005.7.1）；10、桂阳县城总体规划(2012-2030)；11、关于桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）环境影响评价的委托函；12、桂嘉路（桂阳段）提质改造一
14、期工程（迎薰广场子龙大道）可行性研究报告，郴州国际工程咨询公司；13、桂嘉路一期改造工程施工图设计，深圳华粤城市建设工程设计有限公司；14、关于本工程建设用地项目未压覆重要矿产的证明；15、桂阳县桂嘉公路提质改造一期工程建设用地地质灾害危险性评估报告，湖南省湘南工程勘察公司，2013年11月；16、关于桂嘉路（桂阳段）提质改造一期工程（迎薰广场子龙大道）环境影响评价执行标准的函，郴州市环境保护局。1.4 评价工作等级按照环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范，确定本项目各专题的评价等级和依据如表1-1所示。表1-1 专题评价等级及依据专题判据等级声环境本项目为公路改建道路，受影响评价区域执行声环境质量标准GB3096-2008中2或4a类标准，项目建设前后噪声级有一定程度增高（5dB（A），路线总长3.346km，受噪声影响人口数量增加不多。二环境空气本项目主要大气污染物为汽车尾气和施工粉尘，系无组织排放源，主要污染物为NO2，根据估算模式计算，本工程NO2的Pi10%。三生态环境工程总占地13.384ha（2km2），路线长度为3.346km（50km），影响范围内无珍稀濒危物种，不
