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1、课题2 建筑工程安全生产管理,7.2.1 建筑工程安全生产管理概述,7.2.2 建筑工程安全生产管理责任,7.2.3 建筑工程安全生产方针,7.2.4 建筑工程安全生产管理常用术语,7.2.5 施工单位的安全责任,7.2.6 法律责任,7.2.1 建筑工程安全生产管理概述,7.2.1.1建设工程施工安全生产的特点 1.产品的固定性导致作业环境局限性 2.露天作业导致作业条件恶劣性 3.体积庞大带来了施工作业高空性 4.流动性大，工人素质低带来了安全管理的难度性 5.手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护艰巨性 6.产品多样性、施工工艺多变性要求安全技术措施和安全管理的保证性 7.施工
2、场地窄小带来了多工种立体交叉性,返回,7.2.1.2 施工现场不安全因素与安全管理,返回,1.施工现场的不安全因素,返回,返回,返回,2.安全管理 事故预防机理 约束人的不安全行为； 消除物的不安全状态； 同时约束人的不安全行为，消除物的不安全状态； 采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。,返回,建立安全管理制度 1）约束人的不安全行为的制度 安全生产责任制度 、安全生产教育制度 、特种作业管理制度 2）消除物的不安全状态的制度 安全防护管理制度 、机械安全管理制度 、临时用电安全管理制度 、安全技术管理 3）起隔离防护作用的制度 安全生产组织管理制度、劳动保护管理制度 、
3、安全性评价制度、其他制度,返回,7.2.1.3 建设工程安全生产管理体系,1.建立建设工程安全生产管理体系的原则 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度等。 依据 法律法规和规程标准进行编制。 包含安全生产管理体系的基本要求和内容， 完善安全生产管理体系 。 具有针对性。 持续改进的原则。,返回,2.安全生产管理体系的基本要求 管理职责 安全管理体系 采购控制 分承包方控制 施工过程控制 安全检查、检验和标识 事故隐患控制 纠正和预防措施 安全生产教育培训 内部审核 安全记录,返回,7.2.2 建筑工程安全生产管理责任,7.2.2.1安全责任 1.建设单位的安全
4、责任 建设单位在工程建设中居主导地位，对建设工程的安全生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用；不得要求勘察、设计、监理、施工企业违反国家法律法规和强制性标准规定，不得任意压缩合同约定的工期；有义务向施工单位提保工程所需的有关资料，有责任将安全施工措施报送有关主管部门备案，应当将拆除工程发包给有施工资质的单位等。,返回,2.勘察设计单位的安全责任 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。,返回
5、,3.工程监理单位的安全责任 工程监理单位受建设单位的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，依照法律、法规和建设工程监理规范的规定，对工程建设实施的监督管理。工程监理单位受建设单位的委托，作为公正的第三方承担监理责任，不仅要对建设单位负责，同时，也应承担国家法律、法规和建设工程监理规范所要求的责任。工程监理单位承担建设工程安全生产责任，也有利于控制和减少生产安全事故。,返回,4.施工单位的安全责任 施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。施工单位要建立主要负责人和项目负责人的安全责任、施工总承包和分包单位的安全生产责任等。,返回,5.其他参与单位的安全责任 提供机械设备和配件的单位的安全责任
6、 提供机械设备和配件的单位应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 出租单位的安全责任 出租机械设备和施工机具及配件的单位应当具有生产(制造)许可证、产品合格证；应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明；禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。,返回,拆装单位的安全责任 拆装单位在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施必须具有相应等级的资质。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，拆装单位应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机
7、械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理签字验收手续。 检验检测单位的安全责任 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。,返回,“安全第一、预防为主”,7.2.3 建筑工程安全生产方针,7.2.3.2“安全第一”要坚持以人为本 在生产经营活动中，在处理保证安全生产与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置，在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。 7.2.3.3“预防
8、为主”就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位 预防为主包括以下主要内容： 对事故的预防。 对职业危害的预防。,返回,7.2.4 建筑工程安全生产管理常用术语,7.2.4.1 安全生产基本术语 ：安全 、安全生产 、安全生产制度 、安全生产管理 、安全检查 、安全隐患 、安全事故 、安全评价 、安全第一、预防为主 7.2.4.2安全管理基本术语 ：安全生产责任制 、安全目标管理 、施工组织设计、安全技术措施 、安全技术交底 、安全教育 、班前安全活动 、特种作业、定期安全检查制度 、工伤事故 、安全标志,返回,7.2.5施工单位的安全责任,7.2.5.1施工单位的安全责任概述 施工
9、单位的安全责任主要体现在以下方面： 单位资质、安全制度、管理人员、安全技术措施和安全施工方案、安全标志、临时设施、围挡、机械设备、脚手架、意外伤害保险、应急救援预案、事故调查。,返回,7.2.5.2总分包单位的安全责任,总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位的安全责任是： 1.总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 2.总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 3.建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包
10、单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。,返回,返回,施工 单位 职能 部门 安全 生产 责任,返回,7.2.6 法律责任,7.2.6.1民事责任 民事责任是民事主体违反民事义务所应承担的法律责任。 承担民事责任的方式主要有以下十种：停止侵害；排除防碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。,返回,7.2.6.2行政责任 行政责任是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。 行政责任分为行政处分和行政处罚。行政处分从轻到重主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留
11、用查看和开除等八种形式。行政处罚主要有警戒罚、财产罚、行为罚、人身罚、法律、行政法规规定的其他行政处罚五种形式。,返回,7.2.6.3刑事责任 刑事责任是国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担的法律后果。凡是犯罪行为都是应当负刑事责任的，不是犯罪行为就不能追究刑事责任。 刑事处罚主要包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。,返回,能力训练 1,训练题目1.安全管理的基本知识 目的：掌握安全管理的基本知识 能力及标准要求：熟知法律及安全管理知识，能建立施工现场安全管理体系 准备：现场资料的准备 步骤：了解法律体系、事故预防的机理制定安全管理制度建立安全管理体系 注意事项 结合施工现场的实际情况 讨论 对我国目前安全管理状况你有什么看法？ 训练题目2.安全标志,返回,能力训练 2 ,训练题目 各级管理人员和各个岗位安全管理的责任 目的：明确各级管理人员和各个岗位安全管理的责任 能力及标准要求：能建立各岗位责任制 准备：现场资料的准备 步骤：熟知各级管理人员和各个岗位安全管理的责任 注意事项：结合施工现场的实际情况 讨论：你认为施工现场谁的安全责任重大？,返回,
