外贸单证 教学课件 ppt 作者 张丽芳 杨立佳 第五章 公务证书

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1、第五章 公务证书,第一节 原产地证明书,一、原产地证明书的概念,原产地证明书是证明商品原产地,即货物的生产或制造地的一种证明文件,是进口国对货物确定税率待遇,进行贸易统计,实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据之一。 原产地证明书一般有三大类:第一类是普惠制原产地证明书;第二类是一般原产地证明书;第三类是某些专业性原产地证明书。,根据签发者不同,原产地证书一般可分为以下三类: 商检机构出具的原产地证书, 如:中华人民共和国检验检疫局(CIQ)出具的普惠制产地证格式A(GSP FORM A);一般原产地证书(CERTIFICATE OF ORIGIN)。 商会出具的产地证书,如:中国国际贸易

2、促进委员会(CCPIT)出具的一般原产地证书,简称贸促会产地证书(CCPIT CEERTIFICATE OF ORIGIN); 制造商或出口商出具的产地证书。,二、普惠制原产地证明书,普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。,普惠制的形成,是发展中国家联合起来,经过多年努力争取来的。参加了WTO的发展中国家虽然享受最惠国待遇,但这种形式上是平等、公平的关税待遇,实际上是不平等、不公平的。 正如联合国贸易和发展会议(下称贸发会议)首任秘书长、阿根廷的经济学家普利维什所说的“在水平不同国家之间讲平等待遇,实际上是不公平的“,根据这一新理论,发展

3、中国家提出一种要求在关税上享有与发达国家不同的、有差别和更加优惠的待遇的构思。,1964年,在发展中国家的倡议和推动下,联合国贸发会议第一届会议在日内瓦召开。会上,77个发展中国家(即77国集团)发表联合宣言,要求发达国家对发展中国家给予普遍的关税优惠待遇。但发达国家强调,实行普遍优惠,会破坏国际贸易中最惠国待遇的原则,予以拒绝。 会后,发展中国家采取一致立场,与发达国家多次磋商,致使1968年3月在印度首都新德里召开的第二届贸发会议通过了对发展中国家出口至发达国家的制成品及半制成品予以优惠进口或免税进口的第21(II)号决议,确立了普惠制的原则、目的和实施期限,并成立优惠问题特别委员会,对普

4、惠制的具体实施进行协调和监督。,但是,发达国家强调各自的困难,不愿意执行一个统一的普惠制计划,一再推迟决议的执行。直至1970年10月,优惠问题特别委员会才就普惠制的技术、组织、法律方面的问题,作出了一些“相互可以接受“的安排,决定由各发达国家制订各自的普惠制实施办法给惠方案,每个给惠方案的有效期为十年。同时,GATT缔约国于1971年6月作出决定,允许发达的缔约国在给予发展中国家原产品以关税优惠待遇的十年期间,放弃总协定第一条有关最惠国待遇条款的规定。于是,欧洲经济共同体于1971年7月1日第一个执行其普惠制方案。随后,其它西方给惠国也先后在1971年至1976年间,开始实施各自的给惠方案。

5、至此,普惠制全面实施了。,普惠制给惠方案(GSP SCHEME),是各给惠国政府或国家集团为实施普惠制所制定的具体执行办法,定期或不定期地以政府法令的形式公布。各给惠方案的内容不尽相同,但均包含六个基本要素,即:给惠产品范围,关税削减幅度,保护措施,原产地规则,受惠国家(或地区)名单和有效期。,1)给惠产品范围(PRODUCT COVERAGE) 各给惠方案都列有给惠产品清单或排除产品清单。对农产品,因给惠产品较少,往往列出给惠产品清单(也称肯定清单)。对工业产品,因排除产品占少数,往往列出排除产品清单(也称否定清单)。 (2)关税削减幅度(TARIFF CUT DEPTH) 普惠制关税的减免

6、,系指在最惠国税率的基础上再进行减免。普惠制关税削减幅度又称普惠制优惠幅度,是最惠国税率与普惠制税率的差额。大多数给惠国对进口的农产品实行减税,对工业产品实行免税或减税。,(3)保护措施 (PROTECTION MEASURES) 各给惠国为了保护本国生产者的利益,在各自的普惠制方案中都制定了保护措施。这些措施是实现普惠制的原则与目标的重大障碍。 (4)原产地规则(RULES OF ORIGIN),(5)受惠国家或地区名单(LIST OF BENEFICAIRIES) 各给惠国按其自身的政治态度和发展中国家的经济状态选择受惠国。有些国家,例如白俄罗斯和保加利亚,它们既是给惠国,又是受惠国。 (

7、6)有效期(DURATION) 各国的给惠方案的有效期一般为十年,期满时进行全面审议,再确定新的方案。此外,在十年有效期中,给惠国政府常以法令形式加以修改。有些给惠国的给惠方案有效期为一年或数年,自普惠制实施以来,受惠国积极利用普惠制,取得了不同程度的成效。其中,亚洲的新加坡、香港、韩国和台湾利用得最好。这四个国家(地区)的经济都是在七十年代得到飞速发展的,而它们的经济起飞,与普惠制有密切的关系。它们在充分利用普惠制扩大出口,增加外汇收入,加速经济发展方面取得了显著的成效,欧盟自2006年1月1日起实行新的普惠制,除我国在商品名称及编码协调制度1 - 27章、97章中列明的出口商品仍可享受普惠

8、制待遇外,其他产品系毕业产品。但由于欧盟内部各国取消我国普惠制待遇的时间表不一、属于毕业产品的种类也不一,有些欧盟的进口商仍然要求我们开具 Form A普惠制原产地证书。只要客户有需求,我们仍应开具此证书。,普惠制原产地证明书格式的全称是:普遍优惠制原产地证明书(申报与证明联合)格式,英文为: GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN (COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE) FORM A, 它是受惠国的原产品出口到给惠国时,产品享受普惠制关税减免待遇时必备的凭证。格式证书相当于一种有价证

9、券,因而贸发会议优惠特委会规定,仅证书的正本有效。,格式证书由受惠国的出口商填制并申报,受惠国签证机构审核、证明及签发。签证机构还负责对已签证书的事后查询工作,答复给惠国对已签证书的查询。签证机构必须是受惠国政府指定的,其名称、地址、印模都要在给惠国注册登记,向联合国贸发会议秘书处备案。在我国,各地进出口商品检验局是签发普惠制产地证的唯一机构。,4普惠制产地证书填制说明,第一栏:出口商名称、地址、国家。 第二栏:收货人的名称、地址、国家。该栏应填给惠国最终收货人名称,第三栏:运输方式及路线,如:ON/AFTER NOV.6, 2000 FROM GUANGZHOU TO HONG K0NG B

10、Y TRUCK, HENCE TRANSHIPPED T0 HAMBURG BY SEA. 第四栏:供官方使用此栏由签证当局填写,申请签证的单位应将此栏留空。 第五栏:商品顺序号如同批出口货物有不同品种,则按不同品种、发票号等分列“1”、“2”、“3”,以此类推。单项商品,此栏填“1”。,第六栏:唛头及包装号,1)填写的唛头应与货物外包装上的唛头及发票上的唛头一致 2)唛头不得出现中国以外的地区或国家制造的字样 3)如货物无唛头应填“无唛头”、即“N/M”或“NO MARK”。如唛头过多,此拦不够填,可填打在第7、8、9、10栏截止线以下的空白处。,第七栏:包件数量及种类,商品的名称,1)包件

11、数量必须用英文和阿拉伯数字同时表示。2)商品名称必须具体填明,不能笼统填“MACHINE”(机器)等。 3)商品的商标、牌名(BRAND)及货号(ARTICLE NUMBER)一般可以不填。商品名称等项列完后,应在下一行加上表示结束的符号,以防止加填伪造内容。 4)国外信用证有时要求填具合同、信用证号码等,可加填在此栏空白处。,第八栏:原产地标准,(1)完全原产品,不含任何进口成份,出口到所有给惠国,填“P”。 (2)含有进口成份的产品,出口到欧盟、挪威、瑞士和日本,填“W”,其后加上出口产品的HS品目号,如“W”42.02。 (3)含有进口成份的产品,出口到加拿大,填“F”。条件:进口成份的

12、价值未超过产品出厂价的40%。 (4)含有进口成份的产品,出口到波兰,填“W”,其后加上出口产品的HS品目号,如“W” 42.02。条件:进口成份的价值未超过产品离岸价的50%。 (5)含有迸口成份的产品,出口到俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、捷克、斯洛伐克六国,填“Y”,其后加上进口成份价值占该产品离岸价格的百分比,如“Y” 38%。条件:进口成份的价值未超过产品离岸价的50%。 (6)输往澳大利亚、新西兰的商品,此栏可以留空。,第九栏:毛重或其他数量。例:3200 DOZ.或6270 KG.注:此栏应以商品的正常计量单位填,如“只”、“件”、“双”、“台”、“打”等。以重量计算的则填

13、毛重,只有净重的,填净重亦可,但要标上N.W. (NET WEIGHT)。 第十栏:发票号码及日期。 此栏不得留空。月份一律用英文可用缩写表示,此栏的日期必须按照正式商业发票填具,发票日期不得迟于出货日期。,第十一栏:签证当局的证明 此栏填打检验检疫局的签证地点、日期。检验检疫局签证人经审核后在此栏正本签名,盖签证印章。 第十二栏:出口商的申明在生产国横线上填(CHINA)。进口国横线上填最终进口国,进口国必须与第三栏目的港的国别一致。另外,申请单位应授权专人在此栏手签,标上申报地点、日期,并加盖申请单位中英文印章。手签人手迹必须在检验检疫局注册备案,并保持相对稳定。此栏日期不得早于发票日期第

14、10栏。盖章时应避免覆盖进口国名称和手签人姓名。证书不得加盖校对章。,产地证书中的时间排列先后次序为: 第一,发票日期(第十栏). 第二,申领日期(第十一栏). 第三,签证日期(第十二栏). 第四,出运日期(第三栏); 发票日期一定不能迟于提单日期;,办理普惠制原产地证书签证的基本程序及方法,1)注册登记。 由申请签发普惠制产地证书的企业(公司)事先向当地商检机构办理注册登记手续。登记时须提交下列证件: A 经营出口业务的批准文件; B 国家工商行政管理部门核发的营业执照; C 由申请签证单位法人代表签署的、委托该单位人员办理普惠制原产地证书申请及手签事宜的委托书一份,及被委托之手签人免冠半身

15、一寸近照两张。,2)签证条件 符合下列条件的出口商品,可以申请签发普惠制产地证书: A 出口到正式通知对我国实行普惠制待遇的给惠国家; B 该商品是给惠国给惠方案中给予我国普惠制待遇的商品; C 该商品是“完全原产产品”或虽含有进口成份,但符合原产地规则中的“加工标准”或“百分比标准”等有关规定; D 申请单位必须预先在商检局办理注册登记手续。,申报时必须提供的单据,A 填制正确、清楚的普惠制原产地证明书申请书一份; B 缮制正确、清楚,并经申请单位手签人员手签并加盖公章的普惠制原产地证明书(FORM A)一套; C 正式的出口商业发票副本一份 D 含有进口成份的商品,必须提交含进口成份受惠商

16、品成本明细单; E 复出口去日本的来料加工产品及其以进养出的商品,还应提交缮制清楚的,经申请单位手签人员手签并加盖公章的“从日本进口原料的证书”一式两份及来料(或进料)发票副本; F 必要时,申请单位还应提交信用证、合同、提单及报关单等。,CERTIFICATE OF ORIGIN G.S.P.FORM A ORIGINAL AND ONE COPY,EVIDENCING CHINA AS ORIGIN OF GOODS。 FORM A 原产地证明书一正一副,证明货物的原产地为中国。 CERTIFICATE OF CHINA ORIGIN ISSUED BY A RELEVANT AUTHORITY。 中国原产地证书,由相关的当局出具。,CERTIFICATE OF ORIGIN SHOULD STATE THAT THE GOODS DO NOT CONTAIN ANY COMPONENT OF AN ISRAEL ORIGIN WHATEVER THE PROPORTION

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