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1、进出口配额,进口配额,（import quota）又称进口限额，是一国政府对一定时期内（通常为1年）进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。 超过限额部分不准进口或征收高关税。,“自动”出口配额制,是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自愿”规定某一时期内（一般为3年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。,纺织品被动配额,指我国与纺织品进口设限国签订的双边议项下棉、毛、人造纤维、丝麻及其他植物纤维纺织品及其制品的出口数量的限额。 目前纺织品进口设限国包括：美国、欧盟（包括：德国、英国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、希腊
2、、瑞典、芬兰、奥地利）、加拿大、土耳其。,长期以来，发达国家通过严格的配额体制，限制发展中国家的纺织品出口，因此，全球纺织品贸易一直游离于世贸组织自由贸易体制之外。这不仅严重影响了发展中国家在国际贸易中比较优势的发挥，同时也背离了世贸组织自由贸易的原则，遏制了国际纺织品贸易的正常、健康发展。,为了获得公平贸易的机会，发展中成员做出了不懈努力。经过长期艰苦谈判，有关各方终于在乌拉圭回合多边贸易谈判中达成共识，签订了纺织品与服装协定，最终确定了用10年过渡期使全球纺织品贸易分阶段逐步实现自由化的一体化进程。,2005年全球纺织品贸易实现一体化后，配额取消使中国部分纺织品出口井喷。 2005年上半年
3、，我输欧盟羊绒衫出口量同比增长1243%，裤子和羊毛衫等产品的出口增幅也在200%400%之间。,欧美等一些国家开始对我纺织品频繁采取各种贸易救济措施，在20042005年，涉案金额超过90亿美元。其中，欧盟依据纺织品特别限制措施条款对中国20种产品进行限制或设限调查，涉及金额合计约20亿美元；美国、土耳其分别对中国24种和42种产品设限或进行设限调查，涉及金额共67亿美元；此外，一些国家对我国纺织品发起反倾销、特保案件。,在这种严峻的形势下，中欧在2005年通过艰苦谈判率先签署纺织品贸易谅解备忘录，解决了中欧纺织品贸易摩擦，也缓解了其他发展中国家对于纺织品问题的关注。 在中欧成功签署备忘录后
4、，中美之间也就纺织品问题达成一致并签署备忘录。,备忘录项下对少数纺织品出口进行数量管理。 2006年，数量管理类别占全国纺织品出口金额比重仅为7.4%。,与配额时代相比，备忘录项下产品的协议量获得大幅增长。2007年中美备忘录的协议量比2004年配额量增长了31%1759%，中欧备忘录2007年协议量比2004年配额量增长128%836%。从协议量使用情况看，备忘录基本上满足了我国企业的实际出口需求，2006年中欧备忘录10个类别的使用率为54%97%之间，均未使用完。,自2008年1月1日起，中国所有对欧纺织品出口不再受任何配额或数量限制。 为避免2008年出现类似2005年初对欧纺织品出口“井喷”现象、导致贸易摩擦加剧的局面，2007年9月28日，双方就建立双边监控体系达成了一致意见：将备忘录项下的8个纺织品类别纳入双边监控体系；对出口进行监测，中欧双方仅就签发许可证的情况定期进行数据交换，不设任何形式的数量限制。,对于可能出现的异常情况，中欧双方将通过对话和磋商的方式避免纺织品贸易摩擦的出现。,进出口许可证,凡属于进出口许可证管理的货物、技术，除国家另有规定外，各类进出口企业应在进出口前按规定向指定的发证机构申领进出口许可证，海关凭进出口许可证接受申报和验放。,管理机构：商务部配额许可证事务局及驻各地的特派员办事处,
