《工程招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 刘黎虹 第二章 建筑工程招1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 刘黎虹 第二章 建筑工程招1（30页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1,第二章 建筑工程招投标概述,第二章建设工程招投标,2,第一节 工程招投标概述 一、招标投标的概念 二、招标投标的性质 三、招标投标的意义 四、我国招标投标的法律、法规框架,第二章建设工程招投标,3,一、 招标投标的概念 它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 参与者 招标人：依法提出招标项目，进行招标的法人或组织。 投标人：相应招标、参加投标竞争的法人或组织。 招标代理机构 评标委员会,第二章建设工程招投标,4,二、招标投标的性质,
2、建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。,第二章建设工程招投标,5,三、招标投标的意义,1形成了由市场定价的价格机制 2不断降低社会平均劳动消耗水平 3工程价格更加符合价值基础 4能够减少交易费用,第二章建设工程招投标,6,四、我国招标投标的法律、法规框架,建设工程招标投标暂行规定 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国采购法,第二章建设工程招投标,7,第二节 招标投标法的基本规定,一、工程招标应当具备的条件 二、工程招标范围和分类 三、招标投标活动遵循的基本原则 四、建设工程招标的方式,第二章建设工程招投标,8,一、工程招标应当具备的条件,履行项目审批
3、手续 资金或资金来源已经落实,第二章建设工程招投标,9,二、工程招标范围和分类 （一）工程招标范围,1. 强制招标的范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目,第二章建设工程招投标,10,第二章建设工程招投标,11,强制招标的规模与标准,施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 勘查、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 单项合同估算价低于以上各项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的,
4、第二章建设工程招投标,12,2可以不进行招标的范围,对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。,第二章建设工程招投标,13,2可以不进行招标的范围 招投标法实施条例,有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （四
5、）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。,14,14,A.项目总投资为3500万元，但施工单项合同估算单价为60万元的体育中心篮球场工程 B.某中学新建一栋投资额约150万元的教学楼工程 C.利用国家扶贫资金300万元，以工代赈且使用农民工的防洪堤工程 D.项目总投资为2800万元，但合同估算价约为120万元的某市科技服务中心的主要设备采购工程 E.总投资2400万元，合同估算金额为60万元的某商品住宅的勘察设计工程 【答案】ADE,第二章建设工程招投标,15,（二）建设工程招标的种类,第二章建设工程招投标,16,三、招标投标活动
6、遵循的基本原则,公开 招标信息公开 招投标过程公开 公平 给予所有投标人机会平等 公正 招标活动按照统一的标准衡量每个投标人 诚实信用,第二章建设工程招投标,17,四、建设工程招标的方式,（）公开招标 由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加招标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式 （二）邀请招标 这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位可以不参加投标。,第二章建设工程招投标,18,邀请招标招投标实施条例,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目
7、，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。,第二章建设工程招投标,19,第二章建设工程招投标,20,两种招标方式的区别：,（1）发布信息的方式不同 （2）选择的范围不同 （3）竞争的范围不同 （4）公开的程度不同 （5）节省时间和费用,第二章建设工程招投标,21,第三节 建设工程招标与投标的基本程序,一、招标准备阶段主要工作 二、招标阶段的主要工作 三、决标成交阶段的主要工作 四、政府行政主管部门对招标投标的监督 五、违法行为与法律责任,第二章建设工程招投
8、标,22,招标投标过程图,第二章建设工程招投标,23,一、招标准备阶段主要工作,1招标组织工作 （1）招标人自己组织招标 （2）招标人委托招标代理人 2选择招标方式、范围 3申请招标 4编制招标有关文件,第二章建设工程招投标,24,二、招标阶段的主要工作,1发布招标公告或者发出投标邀请书 2资格预审 3发放招标文件 4现场考察 5标前会议,第二章建设工程招投标,25,三、决标成交阶段的主要工作,1开标 2评标 -细微偏差 -重大偏差（废标） 3定标,第二章建设工程招投标,26,第二章建设工程招投标,27,四、政府行政主管部门对招标投标的监督,（一）依法核查必须招标建设项目 （二）对招标项目的监
9、督 （三）对招标有关文件的核查备案 （四）对开标、评标和定标活动的监督 （五）查处招标投标活动中的违法行为,第二章建设工程招投标,28,背景资料（2007一建真题） 某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。 在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送
10、达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。 评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。 问题 1该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。 2分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由 3指出开标工作的不妥之处，并说明理由。 4指出评标委员会人员组成的不妥之处。 5指出招标人与中标企
11、业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。,第二章建设工程招投标,29,1（本小题4分） 妥当（2分）。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标（2分）。 2（本小题8分） B企业投标文件无效（1分），因无法人代表签字，又无授权书（1分），C企业投标文件应作废标处理（1分），超出投标截止时间（1分），D企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）；E企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）。|来源：建设工 程教育网| 3（本小题8分） 开标时间不妥（2分）。开标时间应为投标截止时间（2分）。开标主持单位 不妥（2分）。开标应由招标单位代表主持（2分）。 4（本小题6分） 公证处人员只公证投标过程，不参与评标（2分）；招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标（2分）；技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的23，即不少于5人（2分）。 5（本小题4分） 不妥（2分）。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同（2分）。,第二章建设工程招投标,30,五、违法行为与法律责任,1招标人的责任 2投标人的责任 3其他相关人的责任,
