《会计从业基础 教学课件 ppt 作者 郭素娟 主编 学习情境八 会计法律制度认知》由会员分享，可在线阅读，更多相关《会计从业基础 教学课件 ppt 作者 郭素娟 主编 学习情境八 会计法律制度认知（62页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,学习情境八 会计法律制度认知,学习目标,1能够理解我国会计法律制度的四个层次及会计工作管理体制； 2能够掌握会计基本假设、会计基础和会计信息质量要求； 3能够理解我国三位一体的会计监督体系； 4能够理解会计机构和会计人员的相关问题； 5能够理解违反会计法等相关法律法规应承担的法律责任。,任务一 会计工作管理,一、会计法律制度的构成,会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。 我国会计法律制度主要包括四个层次： （一）会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 1.制定主体：国家权力机关全国人民代表大会及
2、其常委会 2.范围：1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的中华人民共和国会计法。 3.会计法地位：会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。,（二）会计行政法规,会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 1.制定主体：国家行政机关国务院，或批准发布 2.制定依据：会计法 3.范围：企业财务会计报告条例、总会计师条例.,（三）国家统一的会计制度,国家统一的会计制度指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管
3、理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 1.会计部门规章 会计部门规章根据中华人民共和国立法法规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。 会计从业资格管理办法、 代理记账管理办法等。 2.会计规范性文件 会计规范性文件指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。 企业会计制度、小企业会计制度、会计基础工作规范等。,（四）地方性会计法规,地方人大及其常委会与会计法律、会计行政法规不相抵触的情况下，制定的地方性会计法规。 如山东省会计管理条例、山东省会计从业资格管理实施办法等。,二、会计工作管理体制,（一）会计工作的主管部门 1.会计法规定，国务院财
4、政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2.我国的会计工作管理体制总原则是“统一领导，分级管理”。 3.会计法规定，财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。,（二）会计制度的制定权限,1.会计法规定，国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。 2.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可以依照会计法和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国
5、家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。,（三）会计人员的管理,1从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。未取得会计从业资格证书的人员，各单位不得任用其担任会计岗位的工作。 担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 2根据会计法和有关法规的规定，财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。,（四）单位内部的会计工作管理,1单位负责人的会计责任 （1）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整
6、性负责。 （2）单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 （3）单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。,单位负责人主要包括两类人员： 一是单位的法定代表人（也称法人代表）：是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长（经理）、公司制企业的董事长、国有机关的最高行政官员等； 二是按照法律、行政法规的规定代表单位形式职权的负责人：即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙子企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。,2会计机构、会计人员的基本职责,会计法规
7、定，会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算、实行会计监督。 单位负责人及其他相关人员有责任和义务保证会计机构、会计人员依法行使职权，不得阻碍、干预其行使职权。,任务二 会计核算与监督,一、会计核算,（一）会计基本假设 会计基本假设是企业会计确认、计量和报告的前提，是对会计核算所处时间、空间环境等所作的合理设定。 会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。,1会计主体 会计主体，是指企业会计确认、计量和报告的空间范围。 （1）明确会计主体，才能划定会计所要处理的各项交易和事项的范围。 （2）明确会计主体，才能将会计主体的交易或事项与会计主体所有者的交易或事项以及其他会计主体的交
8、易或事项区分开来。 （3）会计主体不同于法律主体。一般来说，法律主体必然是一个会计主体。但是，会计主体不一定是法律主体。,2持续经营 持续经营，是指在可以预见的将来，企业将会按当前的规模和状态经营下去，不会停业，也不会大规模削减业务。 （1）只有假定企业在正常条件下持续经营才是合理的； （2）持续经营对选择会计原则和会计方法的影响。,3会计分期 会计期间，也称会计分期，是指将一个企业持续经营的生产经营活动划分为一个个连续的、长短相同的期间。 （1）为什么要分期？ （2）如何分期？ （3）分期对会计核算的影响。,4货币计量 货币计量，是指会计主体在财务会计确认、计量和报告是以货币计量，反映会计主
9、体的生产经营活动。 （1）为什么使用货币作为计量单位？ （2）采用货币计量的局限性。 （3）记账本位币人民币。（有两种特殊情况）,（二）会计基础,企业会计的确认、计量和报告应当以权责发生制为基础。 权责发生制基础要求，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当承担的费用，无论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。,（三）会计信息质量要求,1.可靠性 即真实性，它是对会计工作的基本要求。 2.相关性 新准则强调相关性原则，即会计信息要有用。 3.可理解性 要求企业提供的会计信息应当清晰明了，便于投资者等财务会计报告使
10、用者理解和使用。 4.可比性 （1）同一企业不同时期可比 （2）不同企业相同会计期间可比,5实质重于形式 要求企业应当按照交易或事项的经济实质进行确认、计量和报告，而不仅仅以交易或者事项的法律形式为依据。如融资租赁。 6.重要性 （1）如何判断会计事项是否重要？ （2）如何进行账务处理？ 7.谨慎性 谨慎性要求企业对交易或事项进行确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。 谨慎性原则并不意味企业可以任意设置各种秘密储备。,8及时性 及时性要求企业对于已经发生的交易或者事项，应当及时进行确认、计量和报告，不得提前或延后。 一是要求及时收集会计信息； 二是要求及时
11、处理会计信息； 三是要求及时传递会计信息。,（四）会计核算的其他一般要求,1依法建账 （1）各单位必须依法设置会计账簿，进行会计核算。不具备建账条件的，应当实行代理记账。 （2）私设会计账簿是一种严重的违法行为。 （3）单位的会计账簿由县级以上人民政府财政部门监管。 （4）会计账簿的种类包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。,2对会计资料的基本要求 （1）真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命。 （2）会计法规定，“任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。”,3正确使用会计记录文字 （1）会计法规定，会计记录的文字应当使
12、用中文。 （2）在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。 （3）在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。,4使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定 （1）实行会计电算化的单位，使用的软件必须符合国家统一的会计制度的规定； （2）使用电子计算机生成的会计资料，必须符合国家统一的会计制度的要求。,二、会计监督,会计法以法律的形式确立了三位一体的会计监督体系，即单位内部的会计监督、政府监督和社会监督。 （一）单位内部会计监督 1单位内部会计监督的概念 单位内部会计监督，是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国
13、家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度与方法。,2单位内部会计监督的主体和对象 （1）内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员。 （2）内部会计监督的对象是本单位的经济活动。,3单位内部会计监督制度的基本要求 （1）记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。 （2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确。 （3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。 （4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序
14、应当明确。,4会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权,（二）会计工作的政府监督,1会计工作政府监督的概念 会计工作的政府监督，是一种外部监督，主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。 2会计工作的政府监督主体 （1）根据会计法的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。 （2）除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。以上监督检查部门对有关单位的会
15、计资料依法实施监督检查后，应当出具检查结论。,3财政部门实施会计监督的对象 根据财政部门实施会计监督办法的规定，财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。 （1）各单位应当依法接受监督检查； （2）对实施监督检查的政府部门及其工作人员的保密要求。,4财政部门实施会计监督的范围 （1）监督各单位是否依法设置会计账簿 （2）监督各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整 （3）监督各单位的会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定 （4）监督各单位从事会计工作的人员是否具备会计从业资格,（三）会计工作的社会监督,1会
16、计工作社会监督的概念 会计工作的社会监督，主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对受托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。 此外，单位和个人检举会计法和国家统一的会计制度的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。,2注册会计师及其所在的会计师事务所的业务范围 （1）审查企业会计报表，出具审计报告； （2）验证企业资本，出具验资报告； （3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告； （4）法律、行政法规规定的其他审计业务。 另外，注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。,3会计法对社会监督的相关问题的规定 （1）委托注册会计师审计的单位应当如实提供会计资料 （2）不得干扰注册会计师独立开展审计业务 （3）财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督,任务三 会计机构与会计人员设置,一、会计机构的设置,（1）根
