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1、河南事业单位0371-87096515 关于实施乡村振兴战略的意见关于实施乡村振兴战略的意见 公基考点公基考点 1： 文件的名称也是个考点，必须记住。文件的名称也是个考点，必须记住。 公基考点公基考点 2： 改革开放以来第 20 个、2004 年以来第 15 个指导“三农”工作的一号文件，彰显了农业农村农民问题在我国社会主义现代化建 设中的重中之重地位，彰显了解决“三农”问题的决心。 公基考点公基考点 3： 实施乡村振兴战略，是党的 shijiuda 作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史 任务，是新时代“三农”工作的总抓手。 公基考点公基考点 4：
2、农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。 本考点拓展：“重大成就+丰富经验”- （1）成就：5 年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善， 脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。 （2）经验：党的 shibada 以来，在以大大同志为核心的 dangzhongyang 坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党 工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史 性成
3、就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。 公基考点公基考点 5： 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。 公基考点公基考点 6： 我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：1.农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高； 2.农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；3.农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和 生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；4.国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟 待健全；5.农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理
4、能力亟待强化。 河南事业单位0371-87096515 公基考点公基考点 7： 实施乡村振兴战略的“三个”必然要求是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求， 是实现 “两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。 公基考点公基考点 8： 实施乡村振兴战略的指导思想-命题关键词“总要求”、“有奔头”、“有吸引力”、“安居乐业”。全面贯彻党的 shijiuda 精神， 以大大新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高 质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推
5、进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重 中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制 机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治 理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职 业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 公基考点公基考点 9： 实施乡村振兴战略的目标任务“三个阶段” 到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。 到 2035
6、 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。 到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。 公基考点公基考点 10： 实施乡村振兴战略的基本原则“7 个坚持”：坚持党管农村工作；坚持农业农村优先发展；坚持农民主体地位；坚持乡村全面振 兴；坚持城乡融合发展；坚持人与自然和谐共生；坚持因地制宜、循序渐进。 坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农 村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。“政治保障政治保障” 坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做
7、到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考 虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。“四个优先四个优先” 河南事业单位0371-87096515 坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性， 把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。 坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部
8、署，协调推进。 坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流 动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新 型工农城乡关系。 坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针， 统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。 坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施 策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加
9、码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。 公基考点公基考点 11： 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺（重点）、生态宜居（关键）、乡风文明（保障）、治理有效（基础）、生活富裕（根本） 的总要求。必须记住必须记住 公基考点公基考点 12： 乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生 产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。 公基考点公基考点 13： 制定和实施国家质量兴农战略规划，建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系。深入推进农业绿色化、优质 化、特
10、色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。 公基考点公基考点 14： 大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理 分享全产业链增值收益。 河南事业单位0371-87096515 公基考点公基考点 15： 构建农业对外开放新格局，积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。 公基考点公基考点 16： 促进小农户和现代农业发展有机衔接，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓 展增收空间。 公基考点公基考点 17： 乡村振兴，生态宜居是关键。良好
11、生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资 本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。 公基考点公基考点 18： 加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。加强农村 环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任。 公基考点公基考点 19： 乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风， 不断提高乡村社会文明程度。 公基考点公基考点 20： 加强农村思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐
12、下，采取符合农村特点的有 效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化 民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道 德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。 公基考点公基考点 21： 加强农村公共文化建设，按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐 射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。 公基考点公
13、基考点 22： 河南事业单位0371-87096515 乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保 障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 公基考点公基考点 23： 加强农村基层党组织建设，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强 战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处 置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、
14、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组 织派出第一书记。 公基考点公基考点 24： 深化村民自治实践，坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。推 动村党组织书记通过选举担任村委会主任。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光 工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层 协商格局。 公基考点公基考点 25： 建设法治乡村，坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、 化解农村社会矛盾等方面的
15、权威地位。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。建立健全乡村 调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法 守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。 公基考点公基考点 26： 提升乡村德治水平，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民向上向善、 孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻 里和谐、干群融洽。 公基考点公基考点 27： 河南事业单
16、位0371-87096515 建设平安乡村，健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。 探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。 公基考点公基考点 28： 乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最 现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。 公基考点公基考点 29： 优先发展农村教育事业，高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。 公基考点公基考点 30： 健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革， 促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法平等享受城镇公共服务。加强扶持引导服务， 实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科
