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1、第1章项目管理和信息系统工程概述,主编,1.1 项目管理的由来和发展,1.1.1 项目管理的由来 项目管理的产生和发展是工程和工程管理实践的结果，它经历了从潜意识到传统项目管理再到现代项目管理的过程。在人类社会文明发展史的早期，虽然日常生活中人们总是要从事和面对各种各样的项目，但是很少有人去有意识地来管理这些项目。到20世纪初，项目管理还没有先进的工具和方法、科学的理论和管理手段、明确的操作规程和技术标准，主要是凭个人的智慧、才能和经验进行项目管理，还是处于潜意识状态，根本谈不上科学性和系统性。随着现代项目规模越来越大，投资金额越来越高，涉及专业越来越广泛，项目内部关系越来越复杂，传统的管理模
2、式已经不能满足运作一个项目的需要，于是产生了新的项目管理模式，并逐步发展成为项目主要的管理手段。,1.1 项目管理的由来和发展,1.1.2 项目管理的发展 1.现代项目管理的发展 20世纪60年代，项目管理主要应用在航天、国防、建筑和建设项目中。进入20世纪90年代以来，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业，项目的特点也发生了巨大变化，管理人员发现许多在工业时代制造业经济环境下建立的管理方法，到了信息经济时代已经不再适用。在工业时代制造业经济环境下，强调的是预测能力和重复性活动，管理的重点很大程度上在于制造过程的合理性和标准化；而在信息经济环境下，事务的独特性取代了重复性过
3、程，信息本身也是动态的、不断变化的。灵活性成了新时代新次序的代名词。人们很快发现实行项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。,1.1 项目管理的由来和发展,同时，人们还发现项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源，从根本上改善了中层管理人员的工作效率。 于是企业纷纷采用这一管理模式，并成为重要的管理手段。经过长期探索总结，项目管理逐步发展成为独立的学科体系，成为现代管理学的重要分支。,1.1 项目管理的由来和发展,2.国际项目管理组织机构 从组织机构上来讲，国际上存在两大项目管理研究体系，即国际项目管理协会（International Project Management Associatio
4、n，IPMA）以及美国项目管理协会（Project Management ，PMI）。,1.2 项目和信息系统工程的相关概念,1.2.1 项目的定义及属性 1.项目的定义 通常我们所说的“项目”一词，其定义是指为完成某一独特的产品或服务需要组织来实施完成的一次性工作。对项目的定义要作如下说明： 2.项目的属性 (1)项目的一次性 (2)项目目标的确定性,图1-1 品质、成本、进度三者的相互关系,1.2 项目和信息系统工程的相关概念,(3)项目的独特性 (4)项目的不确定性 (5)组织的临时性和开放性 (6)项目开发与实施的渐进性 (7)项目活动的整体性 (8)结果的不可逆转性 (9)项目需要使
5、用多种资源 (10)项目与运作的异同,1.2 项目和信息系统工程的相关概念,1.2.2 信息系统工程的基本概念 1.与信息系统工程相关的基本概念 (1)信息 数据：从信息论的角度而言，是指计算机能够生成和处理的所有事实、数字、文字和符号等。 (2)信息系统 (3)信息技术 (4)信息化及其要素 (5)信息社会 (6)工程 (7)建设工程,1.2 项目和信息系统工程的相关概念,信息化是人类文明进程中的一个重要社会发展阶段，主要是由于科技进步和信息技术广泛应用而引发社会的结构性变化。社会信息化的过程，就是在经济活动和社会活动中建设和完善信息基础设施，发展信息技术和信息产业，增强开发和利用信息资源的
6、能力，促进经济发展和社会进步，使信息产业在国民经济中占主导地位，使人们的物质和文化生活高度发展的历史进程。所谓“化”，是指一种趋势、一种进程，也可以指由一种特定的力量（包括技术、观念、文化和自然气候等）引起的持续的改造状态。那么从字面上理解，信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的，以信息作为重要的生产和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。也就是说，信息和信息技术将广泛应用于人类生产和生活的各个方面，并引起社会结构各个方面发生深刻变化。,1.2 项目和信息系统工程的相关概念,2.信息系统工程的定义 信息系统工程，简称为“信息工程”或“信息化工程”。在工业和信息化部（原信息产业部）颁布的信
7、息系统工程监理暂行规定中对信息系统工程有明确的定义：信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。它属于建设工程中的一种。在林林总总的各类建设工程项目中，只要主体核心技术属于信息技术范畴的新建、升级、改造工程都是信息系统工程。,1.2 项目和信息系统工程的相关概念,3.信息系统工程的特点 信息系统工程与一般建设工程相比有许多相似之处，也有许多不同的特点。 (1)专业性强 (2)软件是基础 (3)软件危机风险大 用户需求不明确、需求变更多。在信息系统工程建设过程中，应用软件开发出来之前，不少用户（发包人）自己也不清楚应用软件的具体需求。,1.2
8、 项目和信息系统工程的相关概念,用户常常在项目开始时只有一些初步的功能要求，没有明确的想法，也提不出确切的需求。随着系统实施的进展，系统开始展现功能的雏形，用户对系统的了解也逐步深入，用户的思路不断地被激发，不断涌现出新的功能和想法，就要求对以前提出的需求进行改动，导致应用软件的程序、界面以及相关文档需要经常修改，而且在修改过程中又可能产生新的问题，这些问题很可能经过相当长的时间后才会被发现。 (4)产品更新换代快 重大的信息系统工程项目是一项系统工程，投资额度大、工期短、利润丰厚，其特点是不可预见成分高，风险程度大，其关键是要注重实效，作好总体规划，确保技术的先进性。,1.2 项目和信息系统
9、工程的相关概念,(5)开放系统原则 系统互联简单、容易，标准统一。 (6)安全可靠性要求高 由于信息的存放、传输、交换和处理是在计算机网络上进行的，容易受到外部黑客的入侵和内部不满分子的恶意破坏，加上现代计算机系统软件的庞大和复杂性，因此要保证系统的安全和系统运行的可靠将十分困难和麻烦。安全可靠性问题已成为信息系统工程成败的关键问题之一，引起了世界各国广泛的注意和高度的重视。,1.2 项目和信息系统工程的相关概念,(7)前期基础性工作多 (8)服务水准要求高 应该说，大多数信息系统工程承包商所提供的开发实施服务是负责任的。但是，由于各个公司的背景不同、水平参差不齐、对用户真正的内在需求研究不够
10、、短期行为严重、后期服务跟不上等原因，相当一部分与信息系统工程实施相关、用户又十分需要的工作，承包商没有能力去做或者没有精力去做，这就导致工程发包人需承担较大的风险。,1.3 项目阶段和项目生命期,1.3.1 项目阶段和项目生命期的概念 由于项目是作为系统的一部分加以运作的，并具有一定的不确定性，有必要将项目分为若干个阶段。项目生命期指的就是这样一系列项目阶段的集合。 (1)里程碑 (2)可交付成果,1.3 项目阶段和项目生命期,1.项目阶段的特点 每个项目阶段通常都规定了一系列工作任务，设定这些工作任务使得管理控制能达到既定的水平。这些工作任务中的大多数都与主要的阶段工作成果有关，这些阶段通
11、常也根据这些工作任务来命名，如启动阶段、规划阶段、实施阶段和收尾阶段等，以及其他恰当的名称。项目阶段和过程之间的联系如图12所示。其特点如下：,图1-2 项目阶段和过程之间的联系,1.3 项目阶段和项目生命期,2.项目生命期的特点 项目生命期确定了项目的开端和结束。项目阶段的前后顺序是由项目生命期确定的，在项目实施过程中，通常要求现阶段的工作成果经过验收合格后才能开始下阶段的工作。项目生命期的主要特点包括以下几方面：,图1-3 项目生命期内典型的资源投入模式,1.3 项目阶段和项目生命期,1.3.2 项目利益相关者 1.项目参与人 项目参与人是指项目的参与各方，即项目当事人。大型复杂的项目往往
12、有多方面的人参与，例如发包人、投资方、贷款方、承包人、供货商、建筑设计师、监理工程师、咨询顾问等。他们往往是通过合同和协议联系在一起的，共同参与项目，项目参与人往往就是相应的合同当事人。发包人通常都要聘用项目经理及其管理团队对项目进行管理。实际上，项目的各方当事人都需要有自己的项目管理人员。,1.3 项目阶段和项目生命期,图14是项目参与人之间的联系示意图。,图1-4 项目参与人之间的联系示意图,1.3 项目阶段和项目生命期,2.项目利益相关者 项目利益相关者包括项目参与人（当事人）和利益受该项目影响（受益或受损）的个人和组织；也可以把他们称做项目的利害关系者。除了上述项目当事人外，项目利益相
13、关者还可能包括政府的有关部门、社区公众、项目用户、新闻媒体、市场中潜在的竞争对手和合作伙伴等，甚至项目经理部成员的家属也应视为项目利益相关者。,1.4 项目管理的相关概念,1.4.1 项目管理及项目管理组织的定义 1.项目管理的定义 项目管理是指组织运用系统的观点、理论和方法，对项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简言之，项目管理是在一定资源约束下完成一定目标的一次性任务。这一定义包含三层意思：一定资源约束、一定目标、一次性任务。这里的资源包括时间、经费、人力和物质资源等。,1.4 项目管理的相关概念,2.项目管理组织的定义 组织是指人们为了达到一项共同目标而建立的机构，内容包括
14、对组织机构中的全体成员分配职位，明确职责，交流信息，协调工作等。对于信息系统工程项目而言，“组织”一词是项目管理组织的简称，其定义是指进行或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合，包括发包人、承包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。,1.4 项目管理的相关概念,1.4.2 项目管理组织及其系统观念和知识领域 1.项目管理组织 现代项目管理是以顾客为关注焦点的，因此现代项目管理必须以实现项目利益相关者的要求和期望为目标。 (1)满足项目的要求与期望 (2)满足项目利益相关者各方面不同的要求和期望 (3)满足项目已识别的要求和期望 (4)项目尚未识别的要
15、求和期望,1.4 项目管理的相关概念,2.项目管理的系统观念和知识领域 系统观念是指一种全面、系统地思考事物的思维模式。尽管项目是一次性的，旨在产生独特的产品或服务，但组织并不能孤立地运行项目，项目必须在一个广泛的组织环境中运行。如果孤立地运行项目，项目就不可能真正服务于该组织的需求。因此，项目经理需要对项目有一个全面系统的考虑，并且认清项目在更大的组织环境中所处的位置。以全局的、整体的视角看待项目和项目运作的组织环境就是所谓的系统思维。系统方法是解决复杂问题的一种分析方法，它包括系统观念、系统分析和系统管理。系统方法的运用对成功的项目管理来说是非常关键的。项目管理人员必须时刻牢记项目对整体系
16、统或组织运作和需求的影响。,1.4 项目管理的相关概念,1.工程项目建设的管理体制 根据我国有关法律法规的规定，信息系统工程项目建设实行的管理体制是：一个体系、两个层次、三个主体。 (1)一个体系 (2)两个层次 政府监管是指我国政府有关部门对信息系统工程项目建设实施强制性监管和对社会监理工作进行监督管理。政府监管对信息系统工程项目建设活动覆盖两个阶段，即项目决策阶段和工程建设实施阶段。两个阶段分别由计划部门和建设部门实施监管。,1.5 信息系统工程项目建设的管理体制,(3)三个主体,图1-5 发包人、监理单位、承包人三方的职责关系,1.5 信息系统工程项目建设的管理体制,2.工程项目建设主体之间的职责关系 信息系统工程项目发包人、承包人和监理单位三方之间的职责关系如下： (1)发包人与承包人之间的职责关系 (2)发包人与监理单位之间的职责关系 (3)监理单位与承包人之间的职责关系,第2章 信息系统工程建设程序与招投标,2.1 信息系统工程的建设程序,(1)可行性研究 信息系统工程可行性研究工作一般委托信息系统工程设计单位或专业咨
