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1、机械制造企业安全生产标准化讲座 （基础管理部分）,中国机械工业安全卫生协会 2011年05月,内容提要,概述 安全生产责任制 职业安全健康规章制度 规划与年度计划 机构与人员 职业安全健康教育 事故管理 “三同时”管理 班组安全管理 安全操作规程,特种设备及人员安全管理 相关方安全管理 现场监督检查 应急救援预案 危险源管理 安全健康档案,230分,概述,考评项目的设置,基础管理在企业安全生产中的作用和地位 基础管理是企业形成内部约束改进机制的基础。 基础管理是企业组建安全管理系统的基础。 基础管理是其他考评项目的基础。 基础管理是企业控制事故的基础。,安全生产标准化与职业健康安全管理体系实施
2、过程中的关联 安全质量标准化的考评标准作为识别危险源和评价风险的依据 安全质量标准化是管理体系中日常监控的主要内容。 安全质量标准化可以从定量上检验管理体系的运行效果 安全质量标准化规范审核过程中的工作标准,安全生产责任制,企业主要负责人履行职责：建章建制、安全投入、组织机构、专题会议； 各部门的安全职责：安技、装备、技术、生、人事、消防、计划、财务、供应、储运、销售、工会、车间等部门。 各级各类人员的安全职责：厂长（或其他副厂长等）、车间主任、班组长（工段长）、安全员、员工等。 安全生产责任制文本应涵盖企业的所有单位和人员，体现“分级管理、分线负责”的原则，且与行政管理职能、职责相符。,职业
3、安全健康规章制度,各项规章制度的编制要点； 制度的编写、颁布等程序； 制度文本应符合国家、行业及地方政府安全生产法律、法规、规程和标准的要求； 规章制度执行情况和效果。 实例：安全生产检查管理制度,规划与年度计划,企业长远规划中有安全健康内容、且针对性强，有配套的措施、检查、考核办法、诊断总结。 企业年度工作计划，应有目标指标考核体系、规范的文本资料、阶段分析或目标诊断。 劳动保护措施经费（安措费）管理，具备安全生产条件所必需的资金投入，管理机制。 文件资料和现场抽查相结合。,机构与人员,安全生产管理网络：安全生产委员会、厂级、职能部门（车间）、班组及工会的职能。 安全管理机构：有编制、有职能
4、和职责。参入各种涉及职业安全健康的会议和有关决策、决定，检查、评价、考核。 安全管理人员应按企业从业人员的2及以上比例配备。,职业安全健康教育,新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。 中层以上干部上岗培训时间大于24学时，再培训大于8学时。 职业健康教育教育对象是从事职业危害作业人员及部门领导、工程技术人员和相关的医务人员。教育内容：职业危害因素的性质、危害机理、预防方法以及自救、互救的常识。 9种教育应建立档案和台帐，人数一致。自行教育应有教育计划、教学大纲和教材。 培训目的是满足能力需求。,事故管理,所有从业人员均参加工伤社会保险； 工伤事故率控制在指标内（指标、对策和措施、考核
5、办法）； 工伤事故按“四不放过”的原则进行处理； 事故档案（现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容）； 重大未遂事故应等同于事故处理。,事故调查的思路 事故调查方法：,“三同时”管理,根据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 （国家安监总局令36号）规定： 可行性研究阶段：安全生产条件进行论证和安全预评价；综合分析形成书面报告；备案。 设计阶段：委托设计；备案。 施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行。 验收阶段：试运行；安全验收评价；备案。 安全设施投资应纳入建设项目概算。,班组安全管理,本项目实得分12不合格班组数/抽查班组数0.1210
6、0,岗位安全责任制。 安全技术操作规程和危险源（岗位安全标准作业法、危险源）。 安全检查与隐患整改。 安全活动：时间、内容、人员三落实，且有记录。 安全教育。 企业合格班组实施方案和管理办法。 班组职业安全健康档案,安全操作规程,建立健全岗位安全操作规程，岗位安全操作规程应包括：岗位危险源、控制标准、操作中的安全方法和严禁事项。 岗位安全操作规程应符合相关的安全技术标准。 凡有重大或重要危险源的岗位，应有应急救援预案或应急措施。 严格执行岗位安全操作规程。 结合 “现场监督检查”项目。,特种设备及人员管理,特种设备的采购：技术文件、许可企业、注册登记。 特种设备的档案：档案内容、真实准确。 特
7、种设备的定期检验 特种设备的操作人员：基本条件、安全技术技能培训且持证上岗、禁忌症。 本项目对特种设备及其操作人员的管理方面，其制度方面见 “职业安全健康规章制度”，状况见“设备设施安全考评”的相关内容。,相关方安全管理,外来施工（作业）方与企业签订安全协议，施工现场有可靠的安全防范措施。 生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定。 对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施。 现场违章作业或不安全隐患等现象。 安全管理制度。,现场监督检查,现场违章操作。 现场违章作业。 防护用品穿戴不合格。 特种作业人员持证情况。 隐患整改。 现场监督检查要收集汇总其他专业组在
8、考评过程中发现的问题。,应急救援预案,确定了应急救援的目标和体系。 针对重点部位，制订了应急救援预案。 每年对应急救援预案进行了演习。 企业重点部位（重要、重大危险源）清单，及其专项应急救援预案。 相关人员对应急预案的熟悉情况，应急通讯器材、消防材料及其他物资准备情况，应急预案的演习记录。,应急预案体系的构成：综合应急预案；专项应急预案；现场处置方案。 综合应急预案的主要内容：总则；生产经营单位的危险性分析；组织机构及职责；预防与预警；应急响应；信息发布；后期处置；保障措施；培训与演练；奖惩；附则。 专项应急预案的主要内容：事故类型和危害程度分析；应急处置基本原则；组织机构及职责；预防与预警；信息报告程序；应急处置；应急物资与装备保障。 现场处置方案的主要内容：事故特征；应急组织与职责；应急处置；注意事项。,危险源管理,确定了危险源的识别和评价原则，且组织了识别和评价（识别和评价应以工作岗位为基本单元进行、评价原则）。 对危险源制订了管理或技术措施。 及时进行了危险源的更新和调整。 程序和方法，以及重大、重要危险源清单。 员工熟悉本岗位的危险源（特别是重大、重要危险源）及控制方法、检查要点及作业注意事项等情况。,安全健康档案,职业安全健康教育培训档案 从业人员职业健康监护档案,谢 谢,
