《国际贸易理论与实务 教学课件 ppt 作者 王明明 主编理论篇 第六章[CH-06]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际贸易理论与实务 教学课件 ppt 作者 王明明 主编理论篇 第六章[CH-06]（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第六章 非关税政策措施,CH-06 非关税政策措施,2,第一节 非关税措施概述,一、非关税的涵义,非关税措施又叫非关税壁垒（NonTariff Barriers） 是指除关税措施以外的一切限制进口的措施， 它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。,CH-06 非关税政策措施,3,二、非关税措施的特点,1、灵活性和针对性,2、有效性,3、隐蔽性,4、歧视性,CH-06 非关税政策措施,4,第二节 非关税堡垒的种类,一、进口配额制,1、概念 ：又称进口限额制，是一国政府 在一定时期(如一季度、半年或一年)内， 对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。,2、种类,1）绝对配额(Absolute
2、 Quotas),2）关税配额(Tariff Quotas),全球配额,国别配额,CH-06 非关税政策措施,5,二、“自动”出口配额制,1、概念 ：又称“自动”限制出口 ( “Voluntary” Restriction of Export)， 也是一种限制进口的手段。,2、形式,1）非协定的“自动”出口配额,2）协定的“自动”出口配额,CH-06 非关税政策措施,6,三、进口许可证制,1、概念 ：进口许可证制(Import License System) 是指进口国家规定某些商品必须事先领取许可证，才 可进口，否则一律不准进口。,2、从进口许可证与进口 配额的关系上看，可分为,1）有定额的
3、进口许可证,2）无定额的进口许可证,3、从进口商品 有无限制上看， 可分为,1）公开一般许可证 ，又称 公开进口许可证、一般许可 证或自动进口许可证,2）特种进口许可证 ，又称 非自动进口许可证,CH-06 非关税政策措施,7,四、外汇管制,1、外汇管制(Foreign Exchange Control) 是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买 卖实行限制，来平衡国际收支和维持本国货 币汇价稳定的一种制度。,2、种类,1) 数量性外汇管制,2) 成本性外汇管制,3）混合性外汇管制,CH-06 非关税政策措施,8,五、进口和出口国家垄断,1、概念 ：进口和出口国家垄断，是指在对外贸易 中，对某些
4、或全部商品的进、出口规定由国家机构 直接经营，或者是把某些商品的进口或出口专营权 授予某些垄断组织。,2、 发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要 集中在三类商品上,1）第一类是烟和酒,2）第二类是农产品,3）第三类是武器,CH-06 非关税政策措施,9,六、歧视性政府采购政策,歧视性政府采购政策 (Discriminatory Government Procurement Policy) 是指国家制定法令和政策明文规定政府机构在采购商品时 必须优先购买本国货。,CH-06 非关税政策措施,10,七、国内税,1、国内税(Internal Taxes)是指一国政府对本国境内 生产、销售、使用或
5、消费的商品所征收的各种捐税，如 周转税、消费税、营业税等等。,2、通过征收国内税，对国内外产品实行不同的征税方法 和税率，增加了进口商品的纳税负担，削弱其与国内产品 竞争的能力，从而达到限制进口的目的。,CH-06 非关税政策措施,11,八、进口最低限价制和禁止进口,进口最低限价 (Minimum Price)制，是指一国政府规定某 种进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于这个标准， 就加征进口附加税或禁止进口，以达到限制低价商品进口的 目的。,CH-06 非关税政策措施,12,九、进口押金制,1、进口押金制(Advanced Deposit)又称进口存款制。 在这种制度下，进口商在进口商品
6、时，必须预先按进 口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息 存入一笔现金，才能进口。,2、这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流 转，从而起到了限制进口的作用。,CH-06 非关税政策措施,13,十、专断的海关估价制,1、海关为了征收关税，确定进口商品 价格的制度为海关估价制 。,2、有些国家根据某些特殊规定提高某 些进口货的海关估价，来增加进口货的 关税负担，阻碍商品的进口，这就成为 专断的海关估价。,CH-06 非关税政策措施,14,十一、技术性贸易壁垒,技术性贸易壁垒 (Technical Barriers to Trade) 是指一国以维护生产、消费安全 以及人民健康为理由
7、，制定一些 苛刻、烦杂的规定，使外国产品 难以适应，从而起到限制外国商 品的作用。,CH-06 非关税政策措施,15,第三节 鼓励出口和出口管制措施,一、鼓励出口措施,1、鼓励出口的措施是指出口国家的政 府通过经济、行政和组织等方面的措 施，促进本国商品的出口，开拓和扩大 国外市场。,2、各国鼓励出口的做法很多，牵涉到 经济、政治、法律等方面，既有微观的 方面，又有宏观的方面。,CH-06 非关税政策措施,16,（一）出口信贷,1、概念 ：出口信贷(Export Credit) 是一个国家为了鼓励商品出口，增强商 品的竞争能力，通过银行对本国出口厂 商或国外进口厂商提供的贷款。,2、种类 :
8、1）卖方信贷(Suppliers Credit)； 2）买方信贷(Buyers Credit) 。,3、特点 ： 1）出口信贷必须联系出口项目 ； 2）出口信贷利率低于国际金融市场 贷款的利率； 3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合 同金额的85左右，其余1015由进 口厂商先支付现汇； 4）出口信贷的发放与出口信贷担保相结 合 。,一、鼓励出口措施,CH-06 非关税政策措施,17,（一）出口信贷,一、鼓励出口措施,4、福费廷业务,所谓“福费廷”是指在延期付款的大型生产设备贸易 中，出口商把经进口商承兑的、期限在半年以上的五 六年的远期汇票，无追索权(without Recourse)地
9、售予出口商所在地的银行或大金融公司，提前取得现 金的一种资金融通的形式。,特点 ： 1）对出口商无追索权； 2）固定利率融资； 3）由银行或其他金融机构担保； 4）对汇票或者期票进行贴现； 5）没有官方出口信贷担保机构或私人保险公司的担保或保险。,CH-06 非关税政策措施,18,（二）出口信贷国家担保制,一、鼓励出口措施,1、国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。,2、出口信贷国家担保制能使银行减少或避免贷款不能收 回而蒙受的损失，有利于银行扩大出口信贷业务，促进 商品输出。,3、是一种提高商品非价格竞争力的重要手段。,4、出口
10、信贷国家担保制的担保对象主要有对出口厂商的担保和对银行的直接担保两种。,CH-06 非关税政策措施,19,（三） 出口补贴,一、鼓励出口措施,1、概念 ：又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品 的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给 予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。,2、种类,1）直接补贴(Direct Subsidy),2）政府对某些出口商品给予财政上的优惠,CH-06 非关税政策措施,20,（四）商品倾销,一、鼓励出口措施,1、概念 ：是指资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件 下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格， 在国外市场抛售商品，打击竞争者以占
11、领市场。,2、种类,1）偶然性倾销(Sporadic Dumping),2）间歇性或掠夺性倾销 (Intermittent or Predatory Dumping),3）长期性倾销(Longrun Dumping),CH-06 非关税政策措施,21,（五）外汇倾销,一、鼓励出口措施,1、含义 ：外汇倾销(Foreign Exchange Dumping)是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。,2、条件,1）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度,2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值 和采取其他报复性措施,CH-06 非关税政策措施,22,（六）促进出口的行政组织措施
12、,1、设立专门组织，研究与制定 出口战略，扩大出口。,一、鼓励出口措施,2、建立商业情报网，加强 商业情报服务工作。,3、组织贸易中心和贸易展览会。,4、组织贸易代表团出访和接待来 访，出国费用大部分由政府补贴。,5、组织出口商的评奖活动，对扩 大出口成绩卓著的厂商，国家授予 奖章、奖状，并通过授奖活动推广 它们扩大出口的经验。,CH-06 非关税政策措施,23,（七）其他措施,一、鼓励出口措施,1、外汇分红,2、出口奖励证制,3、复汇率制,4、进出口连锁制,CH-06 非关税政策措施,24,二、出口管制措施,1、含义 ：是指国家通过法令和行政措施，对本国出口 贸易实行管理和控制。一般而言，世
13、界各国都会努力扩 大商品出口，积极参与国际贸易活动。,2、种类,1）战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料,2）国内的紧缺物资,3）历史文物和艺术珍品,5）本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品,4）需要“自动”限制出口的商品,6）跨国公司的某些产品,CH-06 非关税政策措施,25,三、促进对外贸易的经济特区措施,1、经济特区的涵义 ： 是一个国家或地区在其关境以外所划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。,2、经济特区的特点 ： 1）以扩大出口贸易、开发经济和提高技术水平为目的 ；
14、2）有一个开放的投资环境 ； 3）具有一定的基础设施 ； 4）具有良好的社会经济条件 ； 5）有良好的自然条件。,CH-06 非关税政策措施,26,3、经济特区的历史发展,三、促进对外贸易的经济特区措施,4、经济特区的类型,1）自由港或自由贸易区 ； 2）保税区 ； 3）出口加工区 ； 4）多种经营的经济特区 ； 5）科学工业园区 ； 6）自由边境区和过境区；,CH-06 非关税政策措施,27,（三）我国的经济特区,我国的经济特区，是指在国内划出一定的范围，在 对外经济活动中采取较国内其他地区更加开放和灵 活的政策，以减免关税等优惠措施为手段，通过创 造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术 和科学管理方法，以促进经济发展的特定地区。,由于我国经济特区实行更为优惠和开放的特殊政策， 因此，它对引进外资、先进技术、设备和科学的管理方法起了重要作用。,特区还是“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口”,三、促进对外贸易的经济特区措施,CH-06 非关税政策措施,28,本 章 重 要 概 念,
