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1、责任编辑：徐婵 出版日期：2010年8月 IDPN: 308-2010-79 课件章数：19,作者 ：绍培仁,媒介理论前沿,第十一章 媒介执政论媒 介作为执政辅助工具的研究,一、相互回望的窗口：政府与媒介 二、媒介执政：一种成长的行为 三、造山运动：政府与媒介的合作 四、警惕媒介公共领域角色的异化,学习目标：,大众媒介具有强大和深远的影响力，历史上任何一种政治力量都无法忽视它在执政与政治斗争中的重要作用。随着媒介执政理念日益为人熟知，更多的执政者意识到，政府完全可以运用媒介的新闻、广告、评论等资源以及媒介在公众心目中的无形资源来塑造政府的完美形象，增强执政公信力。,一、相互回望的窗口：政府与媒
2、介,政治史也是一部大众传播史，历史上每一个重大时刻都能发现媒介作为政治宣传和社会控制“软武器”的巨大作用。 政治的力量也许是有限的，然而，通过大众媒介，他们的力量得到了无限的拓展。 西方媒介对政治事件的发展和结局都具有重大作用。 大众媒介将不同阶层和不同信仰的人，联结在媒介系统中并在多重传播与接受过程中，强化执政者推行的意识形态，使受众的观念与思维方式整合为较为统一的意识形态。,弱势群体和少数派的不同政见能找到传播的渠道，在传播效率上与权势阶级控制的主流媒介相比也有很大差距。 在西方国家，政府十分重视运用媒介资源。政客已然明白，因为媒介的存在，形象与内在变得同等重要。 在我国，媒介主要是执政者
3、宣传和教育的载体。政府借助媒介表达主流意识形态和一定时期党的路线、方针、政策。毛泽东主张，党的新闻媒介的主要任务之一就是宣传贯彻党和政府的路线、方针、政策，“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道” 。,二、媒介执政：一种成长的行为,“新闻执政”：政府通过运用新闻来提升政府形象和执政公信力。 新闻执政的概念应当扩大到媒介执政这一层面。 媒介执政作为在全球范围内正在成长并日益受到关注的行为，最主要的目的是政府通过对媒介资源的使用和对议程的有效设置，在公众中形成广泛关注的议题，从而提高政府威望和执政公信力。,媒介执政的方式多样，比较常见的有以下几种：,一是及时发布最新消息。
4、 二是公开表达政府对社会问题和社会事件的态度和立场。 三是快速通过媒介传达具有时新性和变革性的政策。 四是采取有影响的行动并通过媒介广泛传播。 五是政府通过媒介设置一段时期内的主要议题，突出重点，弱化某些不利的言论。 六是有效策划新闻发布会，提高新闻发言人的能力。,三、造山运动：政府与媒介的合作,媒介的发展给政府执政带来了更加丰富的手段，但也带来了无穷无尽的麻烦，政府对媒介可谓爱之深而痛之切。 合作一说的提出实际上是对政府与媒介关系的重新认识。 合作意味着双方关系的平等性和互助性，实现合作的唯一基础是各司其责条件下的彼此尊重与彼此诚实。 公众已广泛地认识到，媒介对“社会形象与认同感”的塑造具有
5、重要性，进而希望国家的媒介管制政策更加民主。,四、警惕媒介公共领域角色的异化,大众媒介应具有以下特质：第一，主体是作为舆论监督中坚力量的公众。第二，评判功能成为大众媒介的自身属性，并与公共权力机关相抗衡。 政府部门、政党和各种商业组织等各垄断集团对各传播问题的劫持，似乎将公民们转变为消费者、将政治家转变为免受理性拷问的媒介巨星。 在商业繁荣的时代，媒介开始被各类问题所困扰，如利益导向、事件操纵、新闻失真等，而政治上的意识形态与大众媒介事实上的联手与共谋，正在影响公众的观点、态度、价值观和世界观。,综上所述，我国的政治经济体制正在进行深刻的变革，媒介面临的政治经济环境也呈现出很多不同以往的特点，产业化、市场化、集团化等趋势，将使媒介执政现象更加令人关注。媒介执政必然会成为政府建立形象、巩固权力、确立舆论制高点的重要手段。即便如此，媒介执政依然不会动摇媒介的最高使命：满足公众的知情权和行使舆论监督权。因此，如何建设有价值的、有责任感的媒介事业，并通过保持与政治的平衡关系释放社会的活力和创造力是一个有待继续深入研究的课题。,
