年产 8000 万米水晶绒制品技术改造项目环评公众参与说明

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1、1 临沂市百花源毛毯制造有限公司临沂市百花源毛毯制造有限公司 年产年产 8000 万米水晶绒制品技术改造项目万米水晶绒制品技术改造项目 公众参与说明公众参与说明 编制单位：临沂市百花源毛毯制造有限公司 2 目录目录 1 概述 . 2 2 首次环境影响评价信息公开情况 . 4 2.1 公开内容及日期 . 4 2.2 第一次网上公开内容及截图 . 4 2.3 公众意见情况 . 5 3 征求意见稿公示情况 . 6 3.1 公开内容及时限 . 6 3.2 公开方式 . 7 3.3 公众提出意见情况 . 12 4 其他公众参与情况 . 13 5 公众意见处理情况 . 13 6 报批前公开情况 . 13

2、6.1 公开内容及日期 . 13 7 其他 . 15 8 公参说明 15 10 附件 . 16 附件 1：第一次信息公示 16 附件 2：第二次信息公示 19 附件 3：公众意见表 22 附件 4：公众参与调查表 23 附件 5：公众参与人员调查名单（88 份） . 26 3 1 概述 根据环境影响评价公众参与办法（部令第 4 号），临沂市百花源毛毯 制造有限公司开展了 3 次公示。 第一次公示为网站公示，在蒙阴县人民政府网站上公示。 第二次公示方式为网上公示、在周边村庄张贴公告、问卷调查和报纸公示， 共 4 种方式。 同步在蒙阴县人民政府网站上公示、在周边村庄张贴公告、问卷调查及在 鲁南商报

3、 10 个工作日内公开信息 2 次。 建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，编写了建设项目的 环境影响评价公众参与说明。 第三次公示为建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，在蒙 阴县人民政府公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。 本次公众参与活动公开环境信息情况具体见表 1。 4 表 1 公开环境信息日程表 活动内容 日期 公开信息方式 网站或报纸名称 针对公众范围 第一次环境信息公开 2017.12.222018.1.14， 环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公 众均可向建设单位提出与环境影响评价相关 的意见 确定环境影响 报告书编制单 位后 7 个工作 日内

4、当地公共网站上公示 蒙阴县人民政府网 http:/ 影响范围的公众 第二次环境信息 公开 网上公示 2018.3.122018.3.24 环境影响报告 书征求意见稿 完成后 当地公共网站上公示 蒙阴县人民政府网 http:/ 张贴公告 2018.3.122018.3.24 张贴公示 在周边村庄张贴公告 公众问卷调 查 2018.3.122018.3.20 报告书征求意见稿存放于项 目办公室，问卷发放周边 7 个 村庄，共发放 88 份，公众填 写后，问卷全部收回。 / 报纸公示 2019 年 4 月 17 日和 2019 年 4月 19 日 报纸公示 2 次 鲁南商报 第三次环境信息 公开 网

5、上公示 2019 年 4 月 16 日2019 年 4 月 29 日 建设单位向生 态环境主管部 门报批环境影 响报告书前 当地公共网站上公示 蒙阴县人民政府网 http:/ 5 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 公开主要内容及日期与环境影响评价公众参与办法（部令第 4 号）符 合性分析见下表 2。 表 2 与环境影响评价公众参与办法（部令第 4号）符合性分析一览表 环境影响评价公众参与办法 项目情况 符合性 建设单位应当在确定环境影响报告书 编制单位后7个工作日内，通过其网 站、建设项目所在地公共媒体网站或 者建设项目所在地相关政府网站（以 下统称网络平台）。 建设单

6、位确定报告书编制单位时间为2017年12月20 日，在网站上第一次公示时间为2017年12月22日，在 7个工作日内，网上公示。 符合 蒙阴县人民政府网站上公示，项目所公示网站属于项 目所在地相关政府网站。 公示下列信息：（一）建设项目名 称、选址、建设内容等基本情况，改 建、扩建项目应当说明现有工程及其 环境保护情况；（二）建设单位名称 和联系方式；（三）环境影响报告书 编制单位的名称；（四）公众意见表 的网络链接；（五）提交公众意见表 的方式和途径。 第一次信息公示具体内容包括了：（一）建设项目名 称、选址、建设内容等基本情况，改建、扩建项目应 当说明现有工程及其环境保护情况；（二）建设单

7、位 名称和联系方式；（三）环境影响报告书编制单位的 名称； （五）提交公众意见表的方式和途径。 第一次信息公示中没有第（四）公众意见表的网络链 接，开展该项目工作时，环境影响评价公众参与办 法（部令第4号）尚未发布，但公示中有说明建设 单位和环评报告书的联系方式，公众可通过向公示上 述地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本 工程建设及环评工作的意见 符合 2.2 第一次网上公开内容及截图 由于公示内容较多，为了方便查看该公参说明，将网上公开电子版内容放 置附件中，第一次网上公开内容见附件 1。网上截图见图 1。 6 图 1 第一次网站公示截图 2.3 公众意见情况 公示期间未收到公众对本

8、项目的意见。 7 3 征求意见稿公示情况 3.1 公开内容及时限 项目完成征求意见稿后，开展第 2次公示，公示方式为网上公示、张贴公 告、报纸公告 2 次及开展问卷调查。公开主要内容及日期与环境影响评价公 众参与办法（部令第 4 号）符合性分析见下表 3。 表 3 与环境影响评价公众参与办法（部令第 4号）符合性分析一览表 环境影响评价公众参与办法 项目情况 符合性 通过网络平台公开，且持续公开期限 不得少于10个工作日 环境影响报告书征求意见稿编制完成后，企业在周 边村庄张贴公示；蒙阴县人民政府网站上开展了第 2次公示。项目所公示网站均属于项目所在地相关 政府网站。 符合 第二次公示时间20

9、18.3.122018.3.24，公示时间不 少于10个工作日。 通过建设项目所在地公众易于接触的 报纸公开，且在征求意见的10个工作 日内公开信息不得少于2次 2019年4月17日和2019年4月19日，鲁南商报公开2 次。 符合 通过在建设项目所在地公众易于知悉 的场所张贴公告的方式公开，且持续 公开期限不得少于10个工作日 周边村庄居委会张贴公告，公告时间不少于10个工 作日。 符合 （一）环境影响报告书征求意见稿全 文的网络链接及查阅纸质报告书的方 式和途径；（二）征求意见的公众范 围；（三）公众意见表的网络链接； （四）公众提出意见的方式和途径； （五）公众提出意见的起止时间。 第二

10、次信息公示中没有第（三）公众意见表的网络 链接，开展该项目工作时，环境影响评价公众参 与办法（部令第4号）尚未发布；第三次信息公 示中包含有左侧5条需公示内容 符合 / 为了加强与公众互动，企业于 2018.3.122018.3.20，开展公众问卷调查。 符合 8 3.2 公开方式 3.2.1 网络 （1） 第二次网上公告 第二次网上信息公示具体内容见附件 2和附件 3，公告截图见图 2： 图 2 第二次网站公示截图 9 3.2.2 报纸 （1）第一次报纸公告截图 第一次报纸公告截图见图 3。 图 3 鲁南商报第一次公示截图 （2）第二次报纸公告截图 第二次报纸公告截图见图 4。 图 4 鲁南

11、商报第二次公示截图 10 3.2.3 张贴 村庄张贴照片见图 5。 图 5 村庄张贴照片 3.2.4 问卷调查 （1）问卷调查内容 本项目设计了公众参与调查表，调查范围主要是评价范围内村庄的居民。 被调查者包括不同年龄、职业、文化程度、住址的公民，被调查者主要有农民、 工人等，能较客观地反映公众对该项目的意见和建议。 本问卷调查共发放调查表 88 份，调查问卷的主要内容分为以下四个部分： 被调查者的基本情况：包括年龄、文化程度、职业、职务、家庭住址等； 自然环境情况：包括环境空气质量、水环境、噪声等影响居民生活的主要环境 要素；本项目情况：包括项目的基本情况简介，运营期对周围居民的影响， 公众

12、对该项目建设的必要性的态度等；对本项目的意见和建议等。问卷调查 表的具体内容可见本章附件。 垛庄镇 桑行子村 垛庄镇 疃里村 程家庄 疃西岭 11 问卷调查表采用发放填写、有效回收的方式，2018年 3月 123 月 20日发 放调查问卷 88 份，收回有效问卷 88 份，问卷有效率 100%。 （2）公众的基本情况 被调查公众的基本情况可见表 4。 表 4 公众基本情况一览表 项目 人数 年龄 18岁以下 0 1934岁 36 3555岁 46 56岁以上 6 文化程度 小学 26 初中 46 高中 8 中专 3 大专 5 本科 0 本科以上 0 职业 农民 62 工人 25 教师 0 干部

13、 0 学生 0 商业工作者 1 其他 0 （3）公众对本项目看法的汇总 对公众意见调查表进行汇总，统计各项问题的回答情况，公众对本项目看 法的汇总表可见表 5。 表 5 公众对本项目看法的汇总表 问题 结果 人数(人) 1、您是否知道该项目的建设？ 是 88 否 0 12 问题 结果 人数(人) 2、您认为公司附近的环境空气质量如何？ 良好 4 一般 31 轻微污染 53 严重污染 0 3、您认为公司附近地表水环境质量状况如何？ 良好 3 一般 32 轻微污染 48 严重污染 5 4、您认为公司附近地下水环境质量状况如何？ 良好 3 一般 22 轻微污染 63 严重污染 0 5、您认为公司附近

14、声环境质量状况如何？ 良好 3 一般 51 轻微污染 34 严重污染 0 6、您认为该项目对地表水环境质量影响状况如何？ 良好 11 一般 77 较差 0 7、您认为该项目对空气环境质量影响状况如何？ 良好 2 一般 86 较差 0 8、您认为该项目对声环境质量影响状况如何？ 良好 2 一般 86 较差 0 9、您认为该项目对固体废物环境影响状况如何？ 良好 7 一般 81 较差 0 10、您认为公司环境风险防范措施是否可行？ 是 88 否 0 不清楚 0 11、您比较关心该项目带来的环境因素是哪些？ 大气污染 3 13 问题 结果 人数(人) 水污染 76 噪声 0 固体废物 9 其他 0

15、12、该公司项目的建设按照环保要求执行“三同时”制度， 即环境工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，对 于目前采取的措施后对环境的影响你是否接受？ 可以 88 不可以 0 说不清 0 13、综合利弊，对于在公司积极采取各项环保措施后你是否 支持公司的建设？ 支持 88 不支持 0 不表态 0 3.3 公众提出意见情况 （1）网上及报纸公告结果 网上及报纸公告，未收到公众意见。 （2）根据问卷调查结果 由现场调查的情况看，公众参与的热情高涨，而且对项目环保措施比较感 兴趣，这说明公众参加公共事务的积极性逐步提高。同时，根据问卷调查的统 计分析结果可知，公众对上述问题的回答比较一致，他们对建

16、设项目的环境影 响也有了较为理性的认识。 （3）本次调查有 100%的公众在接受调查之前知道该项目，说明当地对本 项目比较了解。 （4）公众认为该项目的建设将对当地国民经济的发展起到促进作用。 （5）公众认为采取污染防治措施后，本项目所产生的废气、废水和噪声对 周围环境产生影响较小。 （6）本项目严格执行“三同时”制度，环保措施得以落实后，公众认为该 项目对环境的不利影响可以接受。 （7）综合利弊，被调查公众均支持本项目开工建设。 14 4 其他公众参与情况 根据网络、报纸及调查问卷调查结果，在环境影响方面，本项目不属于公 众质疑性意见多的建设项目，因此，建设单位未再开展深度公众参与。 5 公众意见处理情况 网上及报纸公告，未收到公众意见。根据问卷调查的统计分析结果，被调 查公众均支持本项目开工建设。 6 报批前公开情况 6.1 公开内容及日期 建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，在蒙阴县网