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1、档案管理学简明教程,作者：王立维,责任编辑：钟仲南 出版日期：2009年9月 IDPN：308-2009-063 课件章数：11,第三章 档案的鉴定工作,第一节 档案价值鉴定工作概述 第二节 档案价值鉴定工作方法 第三节 档案保管期限表 第四节 档案鉴定工作制度,第一节 档案价值鉴定工作概述,一、档案鉴定工作的含义和内容 （一）档案鉴定的含义 档案鉴定工作包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的价值两个方面。但档案界通常所说的档案鉴定工作指的是档案价值的鉴定工作。,（二）档案鉴定工作的内容,档案鉴定工作的主要内容包括三个方面： 制定档案价值的统一标准及各种类型的档案保管期限表。 具体分析档案的价值，划分
2、和确定不同保存价值的档案的保管期限。 拣出无保存价值或已失去保存价值的档案予以销毁，以及围绕上述工作而进行的一系列审慎而严密的鉴定组织工作。,档案鉴定工作一般是通过以下两个阶段实现的：,保管期限的确定 保管期限的复查,二、档案鉴定工作的意义,（一）有利于解决档案日益庞杂和保管只需精练之间的矛盾，便于档案资料的查找利用。 （二）有利于节约档案保管成本，提高工作效率。 （三）有利于及时有效地保护和抢救重要档案。,三、档案价值鉴定理论和历史发展概况,（一） 世纪初的“年龄鉴定论” （二） 世纪 年代的“行政官员决定论” （三） 世纪二三十年代的“职能鉴定论” （四） 世纪 年代的“文件双重价值论”
3、（五） 世纪六七十年代的“利用决定论” （六） 世纪末的档案鉴定论 .畅德国档案学者布姆斯的“社会分析与职能鉴定论” .畅“文献战略” .畅“宏观鉴定战略”,四、档案鉴定工作的原则,（一）全面的观点 首先，文件自身的属性是决定档案保存价值的基础。 第二，社会利用需要是决定档案价值的重要因素。 第三，应该把档案自身的特点和社会利用需要结合起来，全面地评价档案的价值。 （二）历史的观点 （三）发展的观点,第二节 档案价值鉴定的工作方法,一、决定档案保存价值的两大因素 （一）档案自身的特点和状况是决定档案保存价值的基础 （二）社会利用的需求是决定档案保存价值的主要因素,二、鉴定档案价值的方法,（一）
4、分析文件的内容 （二）分析文件的来源 （三）分析文件产生的时间 （四）分析文件的名称、稿本和外形特征 （五）文件的完整性和有效性,第三节 档案保管期限表,一、档案保管期限表的含义及类型 档案保管期限表，就是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。 （一）标准档案保管期限表 （二）专门档案保管期限表 （三）同系统机关档案保管期限表 （四）同类型机关档案保管期限表 （五）机关档案保管期限表,二、我国档案保管期限的种类,我国现行的档案保管期限规定为永久、长期和短期三种。 永久保存，就是将档案尽可能无限期地长远地保存下去。 长期保存，就是将档案保存16年至50年左右。
5、 短期保存，就是将档案保存15年（含15年）以下。,第四节 档案鉴定工作制度,一、制订档案鉴定的标准 1987年国家档案局颁发的枟关于机关档案保管期限的规定枠、枟文书档案保管期限表枠和枟机关文件材料归档和不归档的范围枠以及1984 年财政部和国家档案局联合发布的枟预算会计档案保管期限表枠等文件，明确规定了档案鉴定的标准。各档案馆、各机关均须根据这些文件规定的鉴定标准进行鉴定工作。,二、档案鉴定工作的组织领导,机关档案鉴定工作通常分为四个步骤： 首先，由机关档案室会同文书部门和业务部门制定机关档案保管期限表； 其次，在机关文件立卷归档时，文书、业务部门应根据档案保管期限表和不归档文书材料的规定，
6、确定归档范围，同时剔除一部分没有保存价值的文件，由机关文书处理部门或业务部门保存1-2年后销毁； 第三，文书、业务部门根据保管期限表，对归档的案卷，确定保管期限，并由档案室进行审查； 最后，到一定年限时对保管期限进行复审，永久保存的档案的复审通常在向档案馆移交档案时进行，长期或短期保存的档案的复审通常在保管期满时进行。,档案馆的鉴定工作一般包括三个阶段：,第一，在接收档案进馆时，对所移交的档案保管期限进行审查，发现确定不当的，予以调整； 第二，定期审查馆藏档案，对保存期满的档案拣出销毁； 第三，档案馆有时也接收未经鉴定的档案，这就需要进行全面的鉴定工作。如果档案未经整理，可将鉴定与整理工作结合进行。,三、销毁档案的批准和监销制度,（一）编制档案销毁清册,（二）撰写立档单位和全宗简要说明,为了使审批销毁清册的领导人和有关机关了解必要的情况，在送审档案销毁清册时，附送一份立档单位和全宗情况的简要说明。 （三）销毁档案的监督执行和缓期执行 档案销毁清册被批准前，准备销毁的档案应系统地单独保管以便审批时检查或未批准时拣出保存。,
