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1、刑法（总论）,主编：陈忠林 副主编：李洁,第三章 刑法的效力范围,第一节 刑法的空间效力 第二节 刑法的时间效力,本章提要,刑法的效力，是刑法规范公民行为和司法机关追究刑事责任活动的强制力，即刑法规范强制性约束力。刑法的效力范围是指刑法在空间、时间上的适用范围。 刑法的空间效力 刑法的时间效力,3,重点问题,1. 我国刑法空间效力的具体规定。 2. 犯罪地与犯罪时间的确定。 3. 刑法效力“从旧兼从轻原则”的理解与适用。,4,刑法基本原则的内涵,刑法的适用范围，也称刑法的效力，是指刑法在空间、时间上的羁束力，解决的是刑法在什么空间、时间内具有适用效力的问题。 其中刑法的空间效力是指刑法在空间上
2、对哪些人、哪些地域适用；刑法的时间效力是指刑法何时生效、失效以及对其生效前的行为是否有溯及力。 事关国家主权、罪与非罪、刑罚轻重等重大问题,5,第一节 刑法的空间效力,一、刑法的空间效力的概念 刑法的空间效力指刑法的效力所及的地域，亦即刑法在什么地域内对什么人适用。这就是国家的刑事管辖权问题。 从各国刑法及国际条约的规定来看，一国刑法不仅能适用于本国领域内，而且在一定条件下也能适用于本国领域外，但刑法在国外的适用受到国际法的制约。,6,二、刑法的空间效力的学说,属地主义 属人主义 保护主义 世界主义 折衷主义,7,（一）属地主义,也称领土原则，主张不问犯罪人和被害人的国籍如何，凡是在本国领域内
3、犯罪的，都适用本国刑法。反之，在本国领域外犯罪的，都不适用本国刑法。 领土原则的提出是为了维护国家的主权。 单纯的属地主义对本国人在国外的犯罪以及外国人在本国领域外危害本国国家和公民利益的犯罪，不适用本国刑法，则不利于对国家主权的维护及对国家和公民利益的保护。,8,（二） 属人主义,也称国籍原则，主张不问犯罪人的行为是在国内或在国外，也不问被害人是本国公民或外国公民，只要是本国人犯罪的，都适用本国刑法。 关于国籍原则的根据，理论上有三种观点：国家忠诚说、代理处罚说、社会秩序维持说。国家忠诚说在理论上更具说服力且有利于维护本国的社会秩序，现代国际法理论多采此说。 单纯的属人主义会使外国人犯罪受不
4、到处罚，不利于维护国家主权和保护国家、公民的利益。,9,（三） 保护主义,也称自卫原则，主张不问犯罪地是在国内或在国外，也不问犯罪人的国籍如何，凡是侵害本国国家或公民利益的犯罪，都适用本国刑法。 保护主义的提出是为了更好地保护本国国家和公民的利益。学说上分为两种：立于保护国家本身的原则的法制，叫国家保护主义；立于保护国民利益的原则的法制，叫国民保护主义。 单纯的保护主义，必然涉及国与国的关系，并可能因为刑事司法的不能而导致原则实现的落空。,10,（四） 世界主义,也称普遍原则，是指针对国际罪行，不论犯罪地、犯罪人国籍或受害人国籍如何，只要能实现实际控制，各国有权根据国内公法对犯罪人加以管辖。
5、普遍原则的根据是犯罪世界性说，认为不论犯罪人是哪国人，也不论在何国犯罪，对社会总是一种危害，因而任何国家都有权管辖而予以惩处。 对于普遍管辖权的行使，一般认为应以不因此而导致犯罪人受两次或两次以上刑罚处罚为限。即一旦有管辖权的国家对犯罪人进行了刑事追究，则其他国家不得再以享有普遍管辖权为由对其进行刑事追究。,11,（五） 折衷主义,也称折中原则，主张以属地原则为基础，有限制地兼采属人原则，保护原则和普遍原则，当前多数国家采用此原则。,12,三、我国刑法的属地管辖权,凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。 刑法第六条第一款,13,（一）“领域内”的涵义,领陆 领水
6、领空 船舶和航空器（旗国主义） 驻外使馆、领事馆 “犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。” 刑法第六条第三款,14,（二） “法律特别规定”的涵义,1. 对享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任问题，通过外交途径解决 2. 香港特别行政区和澳门特别行政区有独立刑事立法、司法权 3. 民族自治地方有权制定变通或者补充的规定 4. 特别刑法效力优于刑法典，例如人大常委会的决定,15,四、我国刑法的属人管辖权,“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。” “中华
7、人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。” 刑法第七条,16,对外国刑事判决的消极承认,“凡在中华人民共和国领域外犯罪，依照本法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照本法追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。”刑法第十条 我国作为一个独立自主的主权国家，外国的审理与判决对我国没有约束力。但为避免使被告人遭受过重双重处罚，又规定对在外国已经受过刑罚处罚的犯罪人，可以免除或者减轻处罚，体现人道性。,17,五、我国刑法的保护管辖权,“外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑
8、的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。”刑法第八条 司法实践中往往不易真正实现，而之所以如此规定，有利于保护我国国家利益及驻外工作人员、留学生、侨民等出国人员利益。,18,六、我国刑法的普遍管辖权,“对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。”刑法第九条 适用于国际犯罪，如劫机等 作为属地、属人、保护等原则的例外,19,第二节 刑法的时间效力,刑法的时间效力，是指刑法从何时发生效力，何时失去效力，以及对生效以前实施的犯罪是否适用，亦即刑法是否具有追溯既往的效力。 简而言之，即刑法的生效时间、失效时间以
9、及刑法的溯及力问题。,20,一、刑法的生效时间,一般采取两种方式 公布之日起生效 公布后一定时间生效,21,二、刑法的失效时间,立法机关明令废止旧法 自行失效,22,三、刑法的溯及力问题,从旧原则 从新原则 从轻原则 从旧兼从轻原则 从新兼从轻原则,23,我国刑法的从旧兼从轻原则,“中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 “本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。” 刑法第十二条,
10、24,从旧兼从轻的基本原则,第一，行为时的法律不认为是犯罪的，如果1997年刑法认为是犯罪，不能根据1997年刑法追究行为人的刑事责任。 第二，行为时的法律认为是犯罪，1997年刑法也认为是犯罪的，并且在追诉时效之内，适用行为时的法律，但如果现行刑法对这一行为规定的法定刑比当时法律规定的法定刑较轻时，则适用1997年刑法。 第三，行为时的法律认为是犯罪，而1997年刑法不认为是犯罪的，适用1997年刑法，不能认定为犯罪，不追究行为人的刑事责任。 第四，如果已经作出生效判决，则继续有效。即使按新刑法典的规定，其行为不构成犯罪或处刑较当时的法律要轻，也不例外。这主要是考虑到维护人民法院生效判决的严
11、肃性和稳定性的需要。,25,课后复习,1试比较国际法与刑法理论中有关国家领域范围，船舶、航空器和使领馆法律地位论述的异同。 2试比较1979年刑法与1997年刑法关于我国公民在我国境外犯罪规定的异同。 3为什么我国只在我国所承担国际条约“义务范围内”行使刑事管辖权？ 4我国在新中国成立前夕宣布废除国民党政府“六法全书”的“废除”，与刑法第452条规定的“列于本法附件一的全国人民代表大会常务委员会制定的条例、补充规定和决定自本法施行之日起，予以废止”中的“废止”有何区别？ 5如何运用从旧兼从轻原则，处理连续状态跨越了数个刑法效力时间段的犯罪行为？,26,1.刑法的效力范围 2.刑法的空间效力 3
12、.刑法的时间效力 4.刑法的溯及力（考研） 5.保护原则 6. 从旧兼从轻原则（考研） 7.属地原则与属人原则 8.普遍管辖原则,【课后练习】,一、名词解释,二、单项选择题,1.中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯罪的，适用我国刑法，但是可以不予追究的是（ ）。（考研） A.法定最高刑3年以下有期徒刑的 B.法定最低刑3年以下 C.法定最低刑3年以上有期徒刑的 D.法定最高刑3年以上有期徒刑的,3.我国刑法规定，凡在我国领域内犯罪的（ ）。 A.一律适用我国刑法 B.除法律有特别规定的以外，都适用我国刑法 C.我国公民适用我国刑法，外国人不适用 D.我国公民适用我国刑法，外国人通过外交途
13、径解决,4.我国刑法第12条关于溯及力的规定采取的是（ ）。（考研） A.从旧原则 B.从新原则 C.从新兼从轻原则 D.从旧兼从轻原则,6.李某因倒卖外汇于1995年9月被法院以投机倒把罪判处有期徒刑5年。修订后的刑法实施以后，李某提出申诉，理由是现行刑法无此罪名，要求改判无罪。法院应当如何处理？（ ）（考研） A.驳回申诉，维持原判 B.释放并给予国家赔偿 C.撤销原判，改为无罪 D.考虑李某已服刑2年，改判有期徒刑2年并予释放,10.外国人在我国领域外对我国国家或者公民实施犯罪，我国有条件地依法对犯罪的外国人行使管辖权，其根据的原则是（ ）。 A.属地原则 B.属人原则 C.保护原则 D
14、.普遍原则,1.根据我国刑法，在下列哪种情况下，新刑 法有溯及力？（ ） A.行为时法律不认为是犯罪，而新刑法认为是犯罪 B.行为时法律认为是犯罪，而新刑法不认为是犯罪 C.新旧刑法都认为是犯罪，但旧刑法处罚较重 D.新旧刑法认为构成两罪，而新刑法认为构成一罪,三、多项选择题,2.中国( )在我国领域外犯我国刑法规定之规定，不论罪行轻重，法定刑高低，均适用我国刑法。 A.公民 B.军人 C.国家工作人员 D.公派出国人员,3.下列哪些情况属于我国领域内犯罪（ ）。 A.行为地在我国，结果地不在我国 B.行为地和结果地都在我国 C.行为地不在我国，但结果地在我国 D.行为地和结果地都不在我国,4
15、.对在中国领域外犯罪，依本法应负刑事责任的，但在外国已受刑罚处罚的，可以（ ）处罚。 A.减轻 B.免除 C.从轻 D.从重,四、不定项选择题,1.凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。这里的“领域”，包括（ ）。 A.领陆、领水、领空 B.我国的船舶、航空器 C.我国驻外使、领馆 D.外国驻我国的使、领馆,2.我国公民甲在A国犯下列哪些罪，无论犯罪地的法律是否处罚，都可以不予追究？（ ） A.受贿罪 B.重婚罪 C.强奸罪 D.绑架罪,3.下列哪种情形可适用属地原则确立我国刑法对案件的效力？（ ） A.甲为杀害乙，从韩国投放了毒药的月饼寄给住在北京市的乙，乙收到
16、后发现糕点霉变未吃 B.德国甲在悬挂我国国旗的客轮上用刀将法国乘客刺死 C.公民甲潜入我国驻美大使馆抢劫了大量财物 D.我国的一列国际列车行驶在某国境内时，列车上的俄罗斯人甲偷了身旁美国人乙的数额较大的财物,五、问答题,1.刑法的空间效力的概念和原则。 2.我国刑法属地管辖的例外情况。（考研） 3.外国刑事判决的效力。（考研） 4.结合我国刑法的相关规定论述刑法的空间效力。 5.试述刑法溯及力的概念及我国刑法关于溯及力问题的规定。（考研）,相关法条,第六条 凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。 凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。 犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。 第七条 中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。 中华人民共和国国家工作人
