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1、7 出入境人员携带物及邮寄物检验检疫,7.1 出入境人员卫生检疫 为防止传染病由国外传入或由国内传出，保障人民身体健康，根据国际卫生条例和中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则的规定，检验检疫机构对出入境人员实施卫生检疫，即对出入国境口岸的人员进行卫生检疫查验，任何国籍、身份的人员均不予以免验。 出入境卫生检疫是通过检疫和查验发现染疫人和染疫嫌疑人，采取隔离、留验、就地诊验等措施和必要的卫生处理，达到控制传染病源、切断传播途径、防止传染病传入或传出，保护人类健康的目的。,7.1 .1出入境人员健康检查及出入境健康申报,一、入境人员检疫申报 （一）出入境人员检疫是通过检疫查验发现染疫人和染疫嫌
2、疑人，给予隔离、留验、就地诊验和必要的卫生处理，从而达到控制传染病源，切断传播途径，防止传染病传入或传出的目的。 （二）受检疫的入境人员，必须根据检疫医师的要求，如实填写入境检疫申明卡，出示某种有效的传染病预防接种证书、健康证明或者其他有关证件。,（三）入境人员检疫申报的内容有： 1、精神病、艾滋病(含病毒感染者)、性病、肺结核等疾病； 2、发烧、皮疹、黄胆、腹泻、呕吐等症状 3、随身携带的生物制品、血液制品等特殊物品 4、来自黄热病疫区的旅客应出示黄热病预防接种证书。,疾病要点:,1、霍乱：肠道传染病 潜伏期为五日，对来自该疫区或有嫌疑的交通工具，必要时实施除虫、消毒等卫生除害处理； 2、黄
3、热病：通过蚊子传播的疾病 潜伏期为六日，来自该疫区的人员要求出示黄热病预防接种证书；主要是进行灭蚊处理； 3、鼠疫：潜伏期为六日，主要实施除虫、除鼠处理。,7.1.2出境人员检疫申报,（一）受检疫的出境人员，必须根据检疫医师的要求，如实填写健康申明卡，出示某种有效的传染病预防接种证书、健康证明或者其他有关证件。 （二）出境一年以上的中国公民应出示国际旅行健康证书；前往黄热病疫区的中国籍旅客应出示黄热病接种证书。 （三）检疫人员对所有出境人员进行医学观察，阻止染疫人和染疫嫌疑人出境，并根据需要提供健康咨询服务。,7.1.3 出入境人员健康检查,一、健康检查对象 应接受健康检查的出入境人员包括：
4、（1）申请出国或出境一年以上的中国籍公民； （2）在境外居住3个月以上的中国籍回国人员； （3）来华工作或居留一年以上的外籍人员。 （4）国际交通工具上的中国籍员工,二、健康检查的重点项目,（一）中国籍出境人员： 1、重点检查检疫传染病，监测传染病。 2、还应根根去往国家疾病控制要求、职业特定及健康标准，重点检查有关项目，增加必要的检查项目。,（二）回国人员： 除按照国际旅行人员健康记录表中的各项内容检查外，重点应进行艾滋病抗体监测，梅毒等性病的监测。同时根据国际疫情增加必要的检查项目。 （三）来华外籍人员实健康检查： 验证外国签发的健康检查证明，对可疑项目进行复查，对项目不全的进行补项。其重
5、点检查项目是检疫传染病，监测传染病和外国人禁止入境的五种传染病即，艾滋病、性病、麻风病、开放性肺结核、精神病。,（四）国际交通工具上的中国籍员工 除按照国际旅行人员健康记录表中的各项检查内容外，重点应进行艾滋病抗体监测、梅毒等性病的监测。,7.1.4 国际预防接种,一、预防接种的主要对象： 1、中国籍出入境人员 2、外国籍人员 3、国际海员和其他途经国际口岸的交通工具上的员工 4、边境口岸有关人员,二、预防接种项目：,（一）、世界卫生组织和国际卫生条例有关规定确定的预防接种项目。黄热病预防接种是国际旅行中唯一要求的预防接种项目； （二）推荐接种项目； （三）申请人自愿要求的接种项目。,7.2
6、出入境旅客携带物检验检疫,携带物，是指出入境人员包括旅客、交通员工和享有外交、领事特权与豁免权的人员携带或随所搭乘的车、船、航空器等交通工具托运的物品。,一、 旅客携带物的检验检疫申报 参见教材250。 二、检验检疫地点 主要在海关旅客检查厅或过境关卡执行。以现场检疫为主，其他检疫手段为辅。,三、检疫审批和许可,1、携带植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。因特殊情况无法事先办理的，应当限期在口岸补办检疫审批手续。办理审批手续后，须在进境口岸所在地直属检验检疫局备案。 2、因科学研究等特殊需要携带禁止携带进境物，必须提前向国家质量监督检验检疫总局或相关行政主管
7、部门申请办理检疫特许审批。 3、携带特殊物品出入境，必须事先申请办理检疫审批手续。 4、携带尸体、骸骨、骨灰等出入境，应当按照有关规定办理卫生检疫许可证。,四、申报时须提供的单据,1、携带上述所列检疫物品入境的，入境时必须如实填写入境检疫申明卡。 2、携带或托运植物种子、苗木及其他植物繁殖材料进境申报，须提供经进境口岸直属检验检疫局备案的引进种子、苗木检疫审批单或引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单。 3、申报需特许检疫审批的禁止进境物时，须提供国家质检总局出具的进境动植物特许检疫许可证。,4、携带特殊物品出入境申报时，须提供入出境特殊物品卫生检疫审批单和国家相关部门出具的准入证明、检验
8、证书等相关资料。 5、出入境人员携带骸骨或骨灰申报时，须提交境外公证机构出具的公证书、死亡医学证明书、入/出境许可证和原墓葬地点证明等相关资料。,五、检疫程序,1、口岸检验检疫机构受理申报后，对所申报的内容和相关材料进行物证审核。对于国家规定允许携带并且数量在合理范围之内的携带物以现场检疫为主，经现场检疫未发现病虫害的，随检随放，不签发证单； 现场检疫不能得出结果的，需要截留作实验室检验以及现场检疫认为必须作除害处理的，则作截留处理，检疫人员签发出入境人员携带物留检处理凭证交给物主，经检疫合格或除害处理后放行，通知物主领回。,2、出入境人员携带的特殊物品，经检验检疫合格后予以放行； 骸骨、骨灰
9、经检疫合格后签发尸体棺枢骸骨骨灰入/出境许可证予以放行；不合格者则作卫生处理或予以退回。 3、（1）携带入境的动物、动物产品和其他检疫物，经检疫合格或除害处理后合格的，予以放行； （2）检验检疫不合格又无有效办法处理或经除害处理后不合格的，作限期退回或销毁处理，并由口岸检验检疫机构签发出入境人员携带物留检处理凭证。,4、携带国家禁止携带进境物进境的，作退回或者销毁处理。 禁止携带中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录、中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品及其他检疫物名录所列的各物和国家禁止进口的废旧服装、废旧麻袋、血液、血液制品(除人血清白蛋白外)及国家规定禁止进境的其他检疫物进
10、境。 5、携带出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，物主有要求的，检验检疫机构实施检疫。检疫合格的，签发检疫证书；,7.3 出入境旅客伴侣动物检验检疫,为防止狂犬病等恶性传染病传入我国，保障农牧业生产和人体健康，根据动植物检疫法和中华人民共和国海关法的规定，农业部和海关总署制定了旅客携带伴侣动物的管理规定。,一、检疫申报,1、旅客携带伴侣犬、猫进境，每人限一只。旅客携带伴侣犬、猫进境，须持有输出国(或地区)官方兽医检疫机关出具的检疫证书和狂犬病免疫证书向海关申报，并由海关通知口岸检验检疫机构对旅客所携带的动物实施隔离检疫。没有上述证书者，一律不准携带伴侣犬、猫入境。,2、旅客携带伴侣动物出境，
11、物主在离境前需持家庭所在地县级以上检疫部门出具的动物健康证书及狂犬病疫苗接种证书到离境口岸检验检疫机构报检，每位出境旅客限带1只伴侣动物。,二、入境检疫程序,1、口岸检验检疫机构对有关伴侣犬、猫在指定场所进行为期30天的隔离检疫。经检疫合格的犬、猫凭口岸检验检疫机构签发的检疫证书准予进境；检疫不合格的由检验检疫机构按有关规定处理。 2、隔离检疫期内有关伴侣犬、猫的饲养管理由物主负责，或由物主委托口岸检验检疫机构代理负责。检疫、饲养管理等所涉费用，由物主向检验检疫机构缴纳。,3、旅客申报携带进境伴侣犬、猫不能交验输出国(或地区)官方出具的检疫证书和狂犬病免疫证书或超出规定限量的，海关通知口岸检验
12、检疫机构将有关犬、猫暂扣留。旅客应在口岸检验检疫机构规定的期限内办理退运境外手续。逾期未办理或旅客声明自动放弃的，视同无人认领，由口岸检验检疫机构进行检疫处理。,7.4 出入境邮寄物检验检疫,随着经济全球化和国际交往的日益频繁，出入境邮寄物数量急增，邮寄物中夹带国家禁止邮寄出入境的动植物及其产品、其他检疫物及特殊物品的现象呈上升趋势，外来有害生物及有毒有害物质传入我国的风险性随之加大。为防止传染病、寄生虫病、危险性病虫杂草及其他有害生物随邮寄物传入、传出国境，保护我国农、林、牧、渔业生产安全和人体健康，加强邮寄物检验检疫的任务非常艰巨。,一、邮寄物检验检疫的范围,1、动植物、动植物产品及其他检
13、疫物的国际邮寄物； 2、来自疫区的、被传染病病原体污染的或者可能成为传染病传播媒介的国际邮寄物品 3、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的国际邮寄物品； 4、须实施检疫的其他国际邮寄物品。,二、检疫审批,以下邮寄物，收件人须办理检疫审批手续： 1、因科研、教学等特殊原因，需邮寄进境中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录和中华人民共和国进境植物检疫禁止进境名录的邮寄物，收件人须事先按照有关规定向国家质检总局申请办理特许审批手续。（动物） 2、属于中华人民共和国进境植物检疫禁止进境名录外的植物繁殖材料，收件人须事先按照有关规定向国务院农业或林业行政主管部门
14、或各省、自治区、直辖市农业(林业)行政主管部门申请办理审批手续。（植物） 办理审批手续后，须在进境口岸所在地直属检验检疫局备案。,3、进境动植物产品邮寄物需要办理审批手续的，收件人须事先向国家质检总局或其授权的入境口岸所在地直属检验检疫机构申请办理检疫审批手续。 4、邮寄物属等特殊物品，收件人或寄件人须向入境口岸所在地或产地直属检验检疫局申请办理检疫审批手续。 因特殊情况，未事先办理审批手续的，收件人应向入境口岸所在地直属检验检疫局申请补办检疫审批手续。,三、入境检疫,（一）检验规定 1、邮寄物入境后，邮政部门向检验检疫机构提供入境邮寄物清单，由检验检疫人员实施现场检疫。 2、现场检疫时，检验
15、检疫人员首先审核证单并对包装物进行检疫。需拆验时，由检验检疫人员和邮政部门工作人员双方共同拆包。 如需作进一步检疫的邮寄物，由检验检疫人员封存，向邮政部门办理交接会签手续后带回检验检疫机构，并通知收件人限期办理审批和报检手续。,3、由国际邮件互换局直分到邮局营业厅的邮寄物，由邮局通知收件人限期到检验检疫机构办理检疫手续。 4、快递邮寄物，由快递公司、收件人或其代理人限期到检验检疫机构办理检疫手续。 5、对受理报检的进境邮寄物，由检验检疫机构按有关规定进行检疫。,（二）进境邮寄物有下列情况之一的，作退回或销毁处理： 1、国家质检总局公告规定禁止邮寄入境的； 2、证单不全的； 3、在限期内未办理检
16、疫审批或报检手续的； 4、经检疫不合格又无有效处理方法的。,四、出境检疫,出境邮寄物有下列情况之一的，寄件人须向检验检疫机构报检，由检验检疫机构实施现场和实验室检疫： 1、进口国有检疫要求的； 2、出境邮寄物中有微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的； 3、寄件人有检疫要求的； 出境邮寄物经检疫或经检疫处理合格的，检验检疫机构签发出境货物通关单放行，根据进口方要求，可出具有关证书。检疫不合格又无有效处理方法的，不准出境。,7.5 出入境快件检验检疫,出入境快件，是指依法经营出入境快件的企业（简称快件运营人）在特定时间内以快速的商业运输方式承运的出入境货物和物品。,快件的货物和物品可以是法定规定允许进出境的商品，因此与出入境检验检疫范围相同。,一、报检范围,二、报检要求,1、快件运营人的资质：必须经检验检疫机构备案登记后，方可办理报检手续。 2、报检时提交证单： （1）报检单、发票、提单、总运单、每一批快件的分运单等。 （2）属于特殊货物的，按相关规定提交单证。,三、检验
