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1、报检理论与实务2011年,3 出入境检验检疫和报检的一般规定,主要内容： 1、实施检验检疫的报检范围 2、出入境检验检疫的程序 3、出入境货物报检的一般规定 4、报检单的填制,报检理论与实务2011年,重点难点： 1、出入境报检的分类 2、报检单的填制要点,报检理论与实务2011年,3.1 实施出入境检验检疫一般规定,一、出入境货物报检的范围,1、法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的； 2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的； 3、有关国际条约规定必须经检验检疫的； 4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的；,报检理论与实务201
2、1年,例如：,集装箱、动植物及其产品、交通工具、邮寄物、废旧物品等。,报检理论与实务2011年,案例：关于瑞士对猫和狗入境的新规定的通知,各直属检验检疫局： 最近，瑞士联邦兽医局修改了城市狂犬病非疫区国家或地区各单(见附件)。同时，对猫和狗进入瑞士境内的规定作了修改。新规定要求来自城市狂犬病非疫区国家或地区名单以外国家或地区的猫和狗(包括在上述国家或地区停经的瑞士的猫和狗)要进入瑞士，必须至少提前三周提出申请，取得瑞士联邦兽医局颁发的许可证后方可入境。新规定将于2004年10月1日生效。 各局应加强宣传工作，及时采取措施，提醒有关企业和人员按此规定执行。 附件：瑞士联邦兽医局修改后的城市狂犬病
3、非疫区国家或地区名单 二OO四年七月二十二日,报检理论与实务2011年,必须明确：,擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5以上20以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5以上20以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,报检理论与实务2011年,销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品，或者出口经法定
4、检验、抽查检验或者验证不合格的商品的，由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口，没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品，并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,报检理论与实务2011年,商品检验检疫机构的主要职责,1、法定检验检疫 2、办理鉴定业务由第三者检验鉴定机构站在独立公正的立场上，调节各方经济权益的公证工作。 3、监督管理 主要方式：1）抽查检验 2）制定和实施有关管理制度,报检理论与实务2011年,上海出入境检验检疫局：服装等进口货不容乐观,07年3月7日，上海检验检疫局召开媒体见面会，首次向社会公众发布进口商品消费指南
5、，种类涉及进口食品、化妆品、水果、服装、玩具五大类，内容涵盖各种具体商品的安全、卫生等各项进口要求和使用方法等。此举旨在向广大市民普及各类进口商品消费知识，引导市民科学消费。,报检理论与实务2011年,在从上海市场上抽取的31个样品中，有20个样品不符合新实施的国家纺织品基本安全技术规范，不合格率高达64.5。 抽查采用市场购买测试样品方式，检验检疫局检查人员分别在本市美美百货、恒隆广场、中信泰富广场、梅龙镇伊势丹等沪上9家著名高档百货商场，抽取了具有代表性的31个进口服装样品。样品产自意大利、德国、日本、韩国、突尼斯等12个国家和地区，其中包括BURBERRY、ARMANI、BOSS、Cal
6、vinKlein、Pampolina、Pinky&Dianne等24个国际知名品牌，涉及衬衫、内衣、婴幼儿服装和部分服饰配件等。 检查发现，进口服装主要存在的问题是：4个样品甲醛含量超标；PH值、色牢度不合格分别占抽查不合格原因的38和31；部分来自欧盟国家的服装含有可分解芳香胺。,报检理论与实务2011年,什么是甲醛？服装的甲醛含量超标对人体有哪些危害？,甲醛是一种无色、有强烈刺激臭味的气体，极易溶于水，属有毒化学品。它被广泛应用于服装生产的染色和后整理当中。 人们如果穿着甲醛含量超标的服装，服装中的甲醛释放，会刺激人的眼睛，皮肤和粘膜，引起粘膜剧烈瘙痒，也可能引发呼吸道发炎及皮肤炎，导致产
7、生结膜炎，鼻炎，支气管炎及甲趾发痛等症。长期接触低剂量的甲醛会因起慢性呼吸道疾病、女性月经紊乱、妊姃综合症，引起新生儿体质降低，染色体异常，甚至导至鼻咽癌。高浓度的甲醛对神经系统、免疫系统、肝脏等都有毒害作用。进入人体体内的甲醛危害还表现在它能凝固蛋白质，可使人致癌。,报检理论与实务2011年,举例：进口散装粮谷致损原因查勘,报检理论与实务2011年,二、我国出入境检验检疫的模式,我国从2000年1月1日起实施“先报检，后报关”的检验检疫货物通关制度，实行“三检合一”，全面推行“一次报检、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次发证放行”的工作规程和“一口对外”的国际通用检验检
8、疫模式。,报检理论与实务2011年,出入境检验检疫的程序,凡是列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的出入境商品，必须向出入境检验检疫机构报检，实施检验检疫，海关凭出入境检验检疫机构签发的入境货物通关单或出境货物通关单验放。,报检理论与实务2011年,检验检疫的工作流程包括四个环节： 受理报检/申报检验、检疫和鉴定计、收费签证、放行,报检理论与实务2011年,三、报检资格,1、报检单位：取得证书和报检单位代码 2、报检员：执证上岗,报检理论与实务2011年,3.2 入境货物报检的一般规定,一、入境货物检验检疫工作程序 原则： 先放行通关，后进行检验检疫,报检理论与实务2011年,二
9、、入境货物报检方式,1、入境一般报检 （1）概念：法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得入境货物通关单并对货物进行检验检疫的报检。 （2）特点：对入境一般报检业务而言，签发通关单和货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成。,报检理论与实务2011年,例如：,从上海口岸入境通关后完成施检。,报检理论与实务2011年,2、入境流向报检,（1）概念：亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取入境货物通关单并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地
10、检验检疫机构进行检验检疫监管。 （2）特点：“流向报检”与“一般报检”的区别就在于，申请入境流向报检货物的报关地与目的地属于不同辖区。,报检理论与实务2011年,3、异地施检报检,（1）概念：是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。 （2）特点：与入境流向报检相衔接，异地施检报检时，应提供口岸检验检疫机构签发的入境货物调离通知单。,报检理论与实务2011年,例如：,从上海口岸入境通关后，运至常熟联系施检。,报检理论与实务2011年,分析：,1、武汉某工厂委托上海一外贸公司进口一批设备。 2、南京某企业
11、的一笔进口业务是从美国进口一批生产原料(检验检疫类别为MN，纸箱包装)，进境口岸为宁波。,报检理论与实务2011年,1、贵州一饮料生产厂从英国进口2批设备零配件（检验检疫类别为R/ ），一批在上海入境通关后运至贵州，另一批从深圳入境后转关至贵州，全部进齐后组装成饮料生产线，投入使用后发现部分零件存在质量问题。对于从深圳口岸入境的货物，该饮料厂应向（d）检验检疫机构报检，申请入境货物通关单 A、上海 B、广州 C、深圳 D、贵州 解析转关地视为第一口岸，所以在贵州申请入境货物通关单。,例如：,报检理论与实务2011年,2、新疆某外贸公司从韩国进口一批聚乙烯，拟从青岛口岸入境后转关至北京，最终运至
12、陕西使用。该公司或其代理人应向（ ）的检验检疫机构申请领取入境货物通关单 A、青岛 B、北京 C、新疆 D、陕西 答案b 解析转关地视为进境口岸，在进境口岸北京报检拿入境货物通关单，缴纳关税通关。 3、厦门一公司从德国进口一批货物，运抵香港后拟经深圳口岸入境并转关至东莞，该公司应向（ ）检验检疫局办理报检手续。 A、厦门 B、深圳 C、香港 D、东莞,报检理论与实务2011年,例题：,4、对于报关地与目的地不同的进境货物，应向报关地检验检疫机构申请办理（ 1），向目的地检验检疫机构申请办理（ ）。 A、进境流向报检；异地施检报检 B、进境一般报检；进境流向报检 C、异地施检报检；进境流向报检
13、D、进境一般报检；异地施检报检,报检理论与实务2011年,四、入境报检时限,1、输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前30天报检； 2、输入其他动物的，应在入境前15天报检； 3、输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检。 4、入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检；,报检理论与实务2011年,5、动植物性包装物、铺垫材料进境时应及时报检； 6、运输动植物、动植物产品和其他检疫物过境的应进境时报检； 7、入境的集装箱、货物、废旧物品在达到口岸时，必须向检验检疫机构报检
14、并接受检疫。,报检理论与实务2011年,五、入境报检的地点,1、政府有关审批、许可证等批文中已规定检验检疫地点的，在规定的地点报检； 2、大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品，卸货时发现包装破损、数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检； 3、需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；,报检理论与实务2011年,4、输入动植物及其产品和其他检疫物的，应向入境口岸检验检疫机构报检，并由口岸检验检疫机构实施检疫。入境后需办理转关手续的，除或动物和来自疫区的检疫物须在入境口岸报检和施检外，其他均应到指运地检验检疫机
15、构报检和施检。过境的动植物及其产品，在入境口岸报检，出境口岸不再报检。 5、其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续；,报检理论与实务2011年,六、入境货物报检时应提供的证单,入境报检时，应填写入境货物报检单，并提供外贸合同、发票、提(运)单装箱单等有关单证。 其余单据与文件则根据具体情况而定。 例如：报检入境废物时，还应提供国家环保部门签发的进口废物批准证书、废物利用风险报告和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等。,报检理论与实务2011年,七、 出入境报检单的填制,（一）入境货物报检单的填制要求 1编号：由检验检疫机构报检受理人员填写，前6位为检验检疫局机关
16、代码（4+2”0”），第7位为报检类代码（入境1,出境2 ），第8、9位为年代码，第10至15位为流水号。,报检理论与实务2011年,2、报检单位：填报检单位的全称 3报检单位登记号：报检单位在检验检疫机构登记的号码。 4联系人：报检人员姓名。电话：报检人员的联系电话。 5报检日期：检验检疫机构实际受理报检的日期。,报检理论与实务2011年,报检单位登记/注册编号作为报检单位/代理报检单位代码,例如：登记/注册编号以6位数字组成。编排规则：第1、2位为发证的检验检疫机构代码，各分支局从对应的检验检疫机构中截取其第3、4位；第3至6位为顺序号，4999号以下为报检单位，5000号以上为代理报检单位。,报检理论与实务2011年,6收货人：外贸合同中的收货人。 7. 发货人：外贸合同中的发货人。 8. 货物名称(中/外文)：进口货物的品名，应与进口合同、发票名称一致。 9. HS编码：进口货物的商品编码。
