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1、第5章 信息管理的规划、计划和组织,第章 信息管理的规划、计划和组织,本章主要内容： (1)信息战略规划的目的、作用、内容和方法； (2)信息资源计划、信息系统建设计划以及信息系统开发项目计划管理方法； (3)信息管理组织的职责、典型结构、人力资源开发与管理以及信息管理组织的学习与变革。,5.1 信息战略规划,5.1.1 信息战略规划的形成、概念及作用 1. 信息战略规划的形成 信息的产生、传递、加工和形成信息产品是要消耗成本(固定成本和可变成本)的，它的正确、及时使用能给使用者带来的价值是：第1个利用信息的人赚大钱，第2个利用信息的人赚中钱，第3个利用信息的人赚小钱，第4个利用信息的人亏本钱
2、。说明：信息资源和信息技术已成为影响组织经营管理全局的重要资源。 1986年，马钱德和霍顿将信息管理发展过程划分为个阶段：文本管理、公司自动化技术管理、信息资源管理、竞争者分析和竞争情报、信息战略规划(知识管理阶段)。 重要观点：知识是企业最重要的战略资源，对知识进行管理可使企业变得更加“聪明”，并使其赢利能力大大增强。,5.1.1 信息战略规划的形成、概念及作用,2. 信息战略规划的概念 是指对组织信息资源和信息活动所面临的外部机会和威胁与内部优势和弱点进行战略分析与战略决策，从而确定信息战略的过程。 内容：包括组织信息资源管理总体战略目标的确立、信息基础设施战略规划、信息系统战略规划和信息
3、管理组织战略规划等。,5.1.1 信息战略规划的形成、概念及作用,3. 信息战略规划的作用 迈克基和普若斯克认为，信息技术的最初目的是实现“在正确的时间、正确的地点提供正确的信息”。 组织信息战略规划的作用： (1) 可使组织的高层管理人员在知识经济时代的信息管理过程中更善于把握重点和学习。 (2) 可指导组织在建设信息资源系统过程中以较低的代价(资金、时间与整体精力的代价)实现较优的信息系统与信息集成。 (3) 可使组织处理好信息系统与信息资源如何与组织的业务过程、管理活动相配合的问题。 (4) 可提高IT投资的收益，降低IT投资风险。要求在规划过程中要充分分析IT投资风险，并给出风险规避策
4、略。,5.1.2 信息战略规划的主要理论,1. 基本信息战略问题理论 1981年，西诺特和格鲁伯探讨了信息战略问题，他们列举了68个方面的信息战略问题，如表5-1所示。 这些问题涵盖了组织高层管理人员在经营管理、学习和生活中遇到的战略信息问题，既反映了组织的供应、生产、市场营销等业务过程和企业管理过程，也反映了信息获取、处理、分析、传递、利用与管理过程，既全面、准确，又富有预见性。,表5-1 西诺特和格鲁伯指出的信息战略问题,5.1.2 信息战略规划的主要理论,他们的信息战略定位思想： (1) 重视信息与信息工作为用户服务问题。提到7项明确的用户信息工作，认为未来信息工作的方向是如何做好用户服
5、务。 (2) 重视业务工作绩效和信息工作绩效问题。将“信息管理绩效报告和评估系统”“绩效报告”“计算机绩效评估”“成本效益分析”“人类激励研讨班”等纳入信息战略问题。 (3) 尽管未明确列出国际互联网，但列出了“计算机通信”“电话网络控制”等近似概念。 (4) 提出许多值得深入研究、前瞻性强的问题，如“冰山战略”“鹰(超人)战略”“特洛伊战马战略”“战略管理的协同效应”等。,5.1.2 信息战略规划的主要理论,2. 信息资源管理(IRM)理论 IRM理论于20世纪80年代产生于美国，90年代得到快速发展。权威学者霍顿和马钱德理论要点： (1) 信息资源是企业的重要资源，应象管理人财物等资源那样
6、管理信息资源，并纳入企业管理的预算。 (2) IRM包括数据资源管理和信息处理管理。强调对数据的控制，关注管理人员如何获取和处理信息。 (3) IRM是企业管理的新职能，各级管理人员有获取有序信息和快速简便处理信息的迫切需要。 (4) IRM的目标是通过增强企业处理动态和静态条件下内外信息需求的能力，来提高管理的效益，它追求“3E”(Efficient，Effective，Economical)，即高效、实效、经济。,5.1.2 信息战略规划的主要理论,3. 战略信息系统理论 战略信息系统(Strategic Information System，SIS) 是为组织确立竞争优势而提供支持的战略
7、管理层次的信息系统。它运用信息技术来支持并全方位地服务于组织战略规划。 查里魏斯曼认为：SIS是指运用信息技术来支持或体现企业竞争战略和企业计划，使企业获得或维持竞争优势，或削弱对手的竞争优势；这种进攻与反攻形式表现在各种竞争力量的较量之中(如企业与供应商、销售渠道、顾客以及直接竞争对手之间为不同目的而展开的竞争)，而信息技术可以打破这种平衡，使本企业获得竞争优势。,5.1.3 信息战略规划的原则、主要内容及方法,1. 信息战略规划的原则 (1) 目标导向原则。信息战略规划要服从和服务于组织的战略目标。 (2) 需求导向原则。正确识别组织经营中的关键业务和关键流程，以及各阶段对这些关键业务和流
8、程的信息化需求。 (3) 立足现实原则。充分考虑组织当前的管理基础、技术基础和人力资源的信息素质基础等。 (4) 适度超前原则。保证信息系统在一定阶段内的先进性和可扩展性。 (5) 高层领导参与原则。高层领导的信息需求是制定组织信息战略的根本需求。,5.1.3 信息战略规划的原则、主要内容及方法,2. 信息战略规划的主要内容及方法 信息战略规划的主要工作内容包括信息资源管理总体战略目标的确立、信息基础设施战略规划、信息系统战略规划和信息管理组织战略规划等4项。,5.1.3 信息战略规划的原则、主要内容及方法,(1)信息资源管理总体战略目标的确立 构造组织战略集信息资源建设与管理SWOT分析信息
9、资源管理总体目标确立。,5.1.3 信息战略规划的原则、主要内容及方法,(2)信息基础设施战略规划 计算机网络系统规划 内容包括：网络需求分析(信息点需求及分布、网络流量)；建网目标和策略(系统的可靠性、传输速度、资源共享范围、可扩充性、网络管理和安全、Internet应用模式等)；主干网设计(网络拓扑结构、传输介质和介质访问控制协议MAC)；各建筑物内局域网或网段设计(拓扑结构设计和布线方案设计、局域网或网段连接主干网的方式、物理走线方式等)；远程接口设计(DDN、X.25、ISDN、宽带等方式)；异地网络连接方案设计(租用光缆或DDN、ATM专线联网，或ISDN/ADSL/宽带方式联网)；
10、网络管理规划(网络管理软件的选择和配制)；网络安全规划(“防火墙”设置等)；关键设备选型策略(主交换机、二级交换机、服务器、路由器等的选型) 。,5.1.3 信息战略规划的原则、主要内容及方法, 操作系统规划 操作系统(Operating System，OS) 规划主要根据对组织信息系统功能的需求，从目前流行的几种OS(如Windows、Unix、Linux等)中作出合理的选择，要注意比较各种OS的优缺点，根据系统的功能需求和性能指标要求进行选择。,5.1.3 信息战略规划的原则、主要内容及方法,(3) 信息系统战略规划 信息系统战略规划应充分考虑组织信息资源管理总体目标、内部业务流程、业务和
11、管理人员对信息的需求，还要容纳先进的业务流程和管理方法来提高组织信息系统的有效性。目前常用的规划方法有企业系统规划法(Business System Planning，BSP)与关键成功因素法(Critical Successful Factors，CSF)等。,5.1.3 信息战略规划的原则、主要内容及方法,(4)信息管理组织战略规划 高层信息资源领导规划。目的：建立保障高层领导对信息资源的利用和管理支持的机制。主要内容：CIO规划；信息资源管理指导委员会规划；信息资源管理一把手原则规划。 信息管理部门规划。目的：使组织的信息资源建设与管理的具体工作得到良好的组织保障。主要内容：对信管部门的
12、结构、规模和职能等的发展趋势进行规划，选择合适的管理体制，并制定相关考核标准。 信息管理队伍规划。根据实现组织信息资源管理总体目标的需求和信息管理部门规划的需要，对信息管理部门的规模及其专业结构、技术结构、知识结构、能力结构、学历结构和年龄结构等发展趋势进行综合规划。,5.1.4 信息战略规划与信息化其他方面规划的关系,在樊海云编著的信息化规划与实践中，整体信息化规划被分成几个主要组成部分，即信息战略、信息资源、信息系统和信息管理运营，分别对应于不同的管理层次。 其中信息战略规划采用了战略地图和平衡计分卡方法，使信息战略制定与企业各类业务战略采用相同的方法，更易于实施。 信息资源规划采用价值链
13、方法、思维导图法、U/C矩阵方法，使企业的业务层、管理层和信息资源规划者更容易用统一的方法去理解和优化业务需求。 在信息系统规划中，主要涉及各类信息系统的程序、子程序、模块、功能视图的整体设计，可利用U/C矩阵等方法来规划。 在信息化运营管理中，重点将信息化管理工作中的各项业务按流程管理的方法，形成规范化的流程管理体系。 信息治理体系主要采用BPR及其6大体系的管理方法，实现IT与业务和谐，创造企业信息管理价值。,5.1.4 信息战略规划与信息化其他方面规划的关系,5.1.4 信息战略规划与信息化其他方面规划的关系,5.2 信息管理计划,计划是指为了实现组织决策目标而预先进行的一系列行动安排，
14、包括任务和目标在时空上的进一步分解和实现方式的选择、工作进度规定、行动结果的检查和控制等。 信息管理计划是指在信息战略规划的指导下，为实现组织信息战略目标而对组织信息资源的开发利用、组织信息系统建设及组织的信息管理活动而制定的一套科学、全面的计划，它是组织管理的计划职能融入信息管理的产物。 本节重点：介绍信息管理工作中的几种典型计划，即信息资源计划、信息系统建设计划和信息系统开发项目的计划管理方法等内容。,5.2.1 信息资源计划,1. 信息资源计划的概念、目的及作用 概念：是指对组织活动中所需的信息，从采集、处理、传输到使用和维护的全面计划，是组织信息管理的主计划。 目的：在规范的信息化需求
15、分析基础上，建立组织IRM的基础标准、信息系统功能模型、数据模型和体系结构模型，用以指导开发集成化和网络化的信息资源系统。 作用： 规范化地表达各层次的信息需求，为有计划、有步骤地实施信息资源开发利用做好准备； 通过系统数据建模，分析现有信息资源存在的问题； 通过系统建模，优化管理业务流程，提高管理工作的效率和质量； 建立网络化的组织信息资源库，为建立长期的计算机化辅助设计与管理提供基础； 在信息资源计划的实施过程中，培养壮大组织的信息资源建设与管理的人才队伍。,5.2.1 信息资源计划,2. 信息资源计划的工作内容 组织信息资源计划要围绕信息资源管理的总体目标进行分解细化，其主要工作内容包括
16、： (1)定义职能域 (2)分析职能域业务 (3)分析职能域数据 (4)建立组织信息资源管理基础标准 (5) 建立信息系统功能模型 (6) 建立组织信息系统数据模型 (7) 建立组织信息系统体系结构模型 (8) 编制组织信息资源计划的分计划,5.2.1 信息资源计划,3. 信息资源计划书的主要内容 (1) 目标。来源于信息战略规划制定的信息资源管理总体目标。 (2) 环境分析。包括对技术、管理和社会环境等的分析。 (3) 业务和技术分析 全域分析 职能域(子系统)分析 (4) 资源需求。包括人、财、物和信息资源需求。 此外，信息资源计划书还包括组织与领导、跟踪与控制机制、预算、专题计划要点等。,5.2.1 信息资源计划,4. 专题计划 (1) 信息收集计划。按年或季度制定，作为日常信息采集和搜集工作的行动纲领和评价标准。 (2) 信息加工计划。目的：发现和挖掘对组织有用的信息。 (3) 信息存储计划。是关于信息组织、信息筛选、信息安全、信息备份恢复、历史信息转储与信息存储介质等进行规划和管理的计划。 (4) 信息利用计划。
