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1、第六章,道路货物运输及站场管理,道路货物运输及站场管理,第一节 概述 第二节 经营许可 第三节 货运车辆管理 第五节 货运站经营,第一节 概述,一、道路货物运输经营及道路货物运输站（场）的概念 1、是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。,道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。 （1）、道路普通货运是指在运输、装卸、保管过 程中无特殊要求的货物运输。 （2）、道路货物专用运输是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。,（3）、道路大型物件运输是指因货物的体积、重 量的要求，需要大型或专用汽车的货物运输。 （4）
2、、道路危险货物运输是指承运危险货物品名表列名的易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险货物和虽未列入危险货物品名表但具有危险货物性质的新产品的货物运输。,2、道路货物运输站（场）概念 是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。,二、道路货物运输的特点及分类,（一）、道路货物运输的特点 道路货物运输生产指标的衡量尺度是货物运输量。 货物运输量通过两个指标来反映： 一个指标是货运量，它的计算单位是“吨”； 另一个指标是货物周转量，它的计算单位是“吨公里”。,（二）、道路货物运输的分类
3、 1、,2、道路货物运输的分类 （1）按营运性质分类，可分为经营性道路货物运输和非经营性道路货物运输。 （2）按货物性质分类，可分为普通货物运输和特种货物运输。 （3）按营运方式分类，可分为整批货物运输、零担货物运输、集装箱运输,（4）按营运的组织方式和使用运输工具分类，可分为快件货物运输、出租汽车货运、搬家运输、联合运输、甩挂运输、驼背货物运输等。 （5）按运输距离分类，可分为长途运输和短途运输。 （6）按运输起讫地所属分类，可分为省际运输和省内运输。,三、道路货物运输及站场管理的原则 1、“公平、公正、公开、便民”原则。 2、“依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务”原则。 3、鼓励道路货
4、物运输实行集约化、网络化经营。 4、鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。,四、我国货运交通管理模式 1、交通部主管全国道路货物运输和货运站管理。 2、县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。 3、县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路货物运输和货物管理站工作。,第二节 经营许可,一、道路货运经营 二、道路货运站经营 三、行政许可,一、道路货运经营,（一）申请从事道路货物运输经营的条件 1、有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆 ； 2、有符合规定条件的驾驶人员 ； 3、有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规
5、程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。,（二）申请从事道路货运经营须提供的材料 1、道路货物运输经营申请表 2、负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书； 3、 机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟购置运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、购置时间等内容；,4、 聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件； 5、 安全生产管理制度文本； 6、 法律、法规规定的其他材,二、道路货运站经营,申请从事客运站经营的，向县级道路运输管理机构提出申请。 （一）申请货运站经营的条件 1、有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓
6、库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格；,2、有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备； 3、有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员 4、有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。 （二）申请从事货运站经营须提供的材料 （1）道路运输站（场）经营申请表,（2）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书； （3）经营道路货运站的土地、房屋的合法证明； （4）货运站竣工验收证明； （5）与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书； （6）业务操作规程和安全生产管理制度文本。,三、行政许可,（一）对经营申请的答复 1、 道路运输管理机
7、构对道路货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。,2、 道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具道路货物运输经营许可决定书 3、 道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具道路货物运输站（场）经营许可决定书 4、 对道路货物运输和货运站经营不予许可的，应当向申请人出具不予交通行政许可决定书。,（二）被许可人履行承诺 1、 道路货物运输经营者和货运站经营者应当持道路运输经营许可证依法向工
8、商行政管理机关办理有关登记手续。 2、 被许可人应当按照承诺书的要求购置运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的，道路运输管理机构向投入运输的车辆配发道路运输证,3、 道路货物运输经营者设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地的道路运输管理机构报备。 （三）经营期限内变更、暂停、终止 道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。,第三节 货运经营管理,一、经营权所含的权利与义务 二、经营服务质量 三、从业人员的教育管理 四、货运商务作业各环节的管理,一、经营权所含的权利与义务 道路货
9、物运输经营者应当按照道路运输经营许可证核定的经营范围从事货物运输经营，不得转让、出租道路运输经营许可证件。,二、经营服务质量 1、 运输的货物应当符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不能违反装载要求。禁止货运车辆违反国家有关规定超限、超载运输。 2、 道路货物运输经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案。 3、 从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停车休息时应当设置标志灯。,4、 道路货物运输经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物 5、 道路货物运输经营者不得采取不正当手段招揽货物、垄断货源。 道路货物运输经营者应当采取有效措施，防止货物变质
10、、腐烂、短少或损失。 6、 国家鼓励实行封闭式运输。道路货物运输经营者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒等情况发生。,三、从业人员的教育管理 （一）道路货物运输经营者应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。 （二）道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪,并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。 （三）道路货物运输经营者应当要求其聘用的车辆驾驶员随车携带中华人民共和国机动车驾驶证、中华人民共和国机动车行驶证、中华人民共和国道路运输证、机动车保险证以及相关的从业资格证件。,四、货运商务作业各环节的管理,（
11、一）签订运输合同 承运人、托运人、货运代办人在签订和履行汽车货物运输合同时，应遵守国家法律和有关的运输法规、行政规章。,1、分类 汽车货物运输合同采用书面形式、口头形式和其他形式。,2、原则 汽车货物运输合同由承运人或托运人本着平等、自愿、公平、诚实、信用的原则签订。 3、内容 汽车货物运输合同应包含下列基本内容 1、定期货物运输合同适用于承运人、托运人、货运代办人之间商定的时期内的批量货物运输 2、一次性运输合同、运单适用于每次货物运输,（二）、运单填写 货物托运时，要填写运单，已签订定期运输合同或一次性运输合同的，要在运单托运人签字盖章处填写合同序号。未签订定期运输合同或一次性运输合同的，
12、托运人应按以下要求填写运单： 1、准确表明托运人和收货人的名称(姓名)和地址(住所)、电话、邮政编码； 2、准确表明货物的名称、性质、件数、重量、体积以及包装方式；,3、准确表明运单中的其他有关事项； 4、一张运单托运的货物，必须是同一托运人、收货人； 5、危险货物与普通货物以及性质相互抵触的货物不能用一张运单； 6、托运人要求自行装卸的货物，经承运人确认后，在运单内注明； 7、应使用钢笔或圆珠笔填写，字迹清楚，内容准确，需要更改时，必须在更改处签字盖章。,（三）、货物托运 托运是发货人委托运输部门将一批货物运到指定的地点并交付给指定的收货人的行为。 1、托运货物的包装，应当按照承托双方约定的
13、方式包装。 2、托运特种货物，托运人应按要求，在运单中注明运输条件和特约事项。,3、使用旧包装运输货物，托运人应将包装上与本批货物无关的运输标志、包装储运图示标志清除干净，并重新标明制作标志。 4、大型特型笨重物件、危险货物、贵重和个人搬家物品，是否派人押运，由承托双方根据实际情况约定。 （四）、货物受理 承运人应根据承运货物的需要，按货物的不同特性，提供技术状况良好、经济适用的车辆，并能满足所运货物重量的要求。,1、承运人受理凭证运输或需有关审批、检验证明文件的货物后，应当在有关文件上注明托运货物的数量、运输日期，加盖承运章，并随货同行，以备查验。 2、承运人应与托运人约定运输路线。 3、货
14、物运输中，在与承运人非隶属关系的货运站场进行货物仓储、装卸作业，承运人应与站场经营人签订作业合同。,4、运输期限由承托双方共同约定后应在运单上注明。 5、整批货物运抵前，承运人应当及时通知收货人做好接货准备；零担货物运达目的地后，应在24小时内向收货人发出到货通知或按托运人的指示及时将货物交给收货人。 6、车辆装载有毒、易污染的货物卸载后，承运人应对车辆进行清洗和消毒。,（五）、运输合同的变更和解除 1、在承运人未将货物交付收货人之前，托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交付给其他收货人，但应当赔偿承运人因此受到的损失。,凡发生下列情况之一者，允许变更和解除： 由于不可
15、抗力使运输合同无法履行； 由于合同当事人一方的原因，在合同约定的期限内确实无法履行运输合同； 合同当事人违约，使合同的履行成为不可能或不必要； 经合同当事人双方协商同意解除或变更，但承运人提出解除运输合同的，应退还已收的运费。,2、货物运输过程中，因不可抗力造成道路阻塞导致运输阻滞，承运人应及时与托运人联系，协商处理，发生货物装卸、接运和保管费用按以下规定处理： （1）接运时，货物装卸、接运费用由托运人负1担，承运人收取已完成运输里程的运费，退回未完成运输里程的运费。,（2）回运时，收取已完成运输里程的运费，回程运费免收。 （3）托运人要求绕道行驶或改变到达地点时，收取实际运输里程的运费。 （
16、4）货物在受阻处存放，保管费用由托运人负担。,（六）、货物的接收 货物运达承、托双方约定的地点后，承运人知道收货人的，应及时通知收货人，收货人应凭有效单证及时提(收)货物，无故拒提(收)货物，应赔偿承运人因此造成的损失。承运人可以提存货物。,1、货物交付 货物交付时，承运人与收货人应当做好交接工作，发现货损货差，由承运人与收货人共同编制货运事故记录，交接双方在货运事故记录上，签字确认。 2、货物交接 货物交接时，承托双方对货物的重量和内容有质疑，均可提出查验与复磅，查验和复磅的费用由责任方负担。,五、应急处置预案 道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。,第四节 货运站经营,一、经营权所含的权利与义务 二、经营服务质量,一、经营权所含的权利与义务,1、货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。 2、 货运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。,3、货运站经营者应当对出站车辆进行安全
