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1、在全市交通电力工作会议的讲话当前，全国“两会”正在召开，我市“两会”闭幕10天，上周政府全体会对今年的任务进行了分解，在年度工作全面发力之际，我们在这里召开全市交通电力工作会议，主要任务是贯彻落实全省交通运输工作会议、市委X届X次全会和市“两会”及市政府全体会精神，总结2018年交通电力工作，安排部署2019年任务。刚才，XXX同志传达了全省交通运输工作会议精神,XXX同志对2018年交通工作进行了总结，对2019年工作提出了具体安排，我完全同意，请同志们抓好落实。下面，就全市交通电力工作，我讲三点意见。一、肯定成绩、直面问题，在破解矛盾中坚定发展信心2018年，全市紧扣“追赶超越、绿色崛起”
2、发展总纲，围绕建设西北生态经济强市目标，坚定“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，在改革开放40周年的重要时间节点上，奋发进取，全市7项指标位居全省第一，经济总量首次突破千亿，人民群众获得感不断增强。全市交通系统紧盯“服务枢纽经济、建设交通强市”目标，克难攻坚、主动作为、创造性地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展提供了有力支撑，开启了建设交通强市新征程。全年完成交通固定资产投资104.48亿元、占年度任务的139.3%，创造了“十二五”以来交通建设投资新高，区域交通协调发展成效明显。公路总里程达2.4万公里，境内XX、XX、XX三条电气化铁路交汇，XX、XX、XX、XX高速公
3、路贯穿南北东西，国道XXX、XXX、XXX和X条省道纵横交错，X江“黄金水道”通江达海的优势正在被唤醒，XX机场正加快建设，XX高铁将穿境而过，综合交通网络正在形成，交通条件得到极大改善。2018年，国网电力公司加大电网投资，积极推进关中至XX750千伏输变电工程前期工作，加快330千伏月河、XX输变电等9项工程建设，110千伏西郊变电站增容扩建等工程建成投产，投资1.12亿元建设的XX铁路复线供电工程前期工作正在推进。XX供电分公司完成160个陕南避灾移民搬迁安置点电力安装工作，建成XX变电站工程，全力保障XX、XX、XX高速公路建设临时用电,争取集团公司基本建设计划投资3.18亿元，售电1
4、8.30亿千瓦时，增长率位居全省第一。这些成绩的取得，是各县区党委、政府和有关部门大力支持的结果，是各级交通电力部门抢抓机遇、真抓实干的结果，更是全市交通电力系统广大干部职工奋发进取、苦干实干、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们要敢于正视差距、直面问题。一是交通电力事业的发展与全市经济社会的发展，与人民的期待还有差距。我们还有XX、XX两个县不通高速；全市二级以上等级公路占比远低于全省平均水平。二是交通仍然是我市产业和各项社会事业发展最重要制约。从近两个月我调研掌握的情况来看，全市正在大力发展的电子商务、毛绒玩具、包装饮用水等产业，
5、产业发展对物流和交通的依赖程度非常高，当前的交通发展水平还不能满足XX发展的需要。三是交通仍然是困扰XX对外开放的关键因素。有些干部思想解放程度还跟不上时代发展的步伐，在思想上还存在一些片面、模糊的认识。主要表现在：一是“基本适应论”。认为我们公路总里程已经是全省第二，县县通高速的目标即将实现，X江航运已初具规模，XX区域交通枢纽已初具雏形，交通运输与经济社会发展已基本适应，可以歇一口气了。而实际情况是，我市公路总里程2.4万公里，但二级及以上高等级公路仅占公路网总里程4.2%，远远低于全国10.8%、全省8.3%的平均水平。特别是全市还有80个镇（XX区15个镇、XX县13个镇、XX县11个
6、镇、XX县9个镇、XX县8个镇、XX县7个镇、XX县6个镇、XX县5个镇、XX县4个镇、XX县2个镇）不通二级路；多个县区与中心城市之间只有1条通道连接，通畅能力差、抗灾能力弱、质量效益低，交通基础服务能力亟待加强。二是“过度投资论”。认为搞基础设施建设是过度投资，会产生过剩产能，与中央供给侧结构性改革精神不符。事实上，我市路网密度为96.46公里/百平方公里，不但远落后于XX市的132.37公里/百平方公里，与关中边缘的XX市97.54公里/百平方公里相比都有差距，可提升空间还很大。此外，供给侧改革在不同区域有不同的内容，对于我们XX而言，补齐交通基础设施欠账尤为重要，切不可机械理解中央精神
7、。三是“地域宿命论”。认为XX地处XX腹地，受自然条件限制，发展有一定瓶颈，交通运输事业只能到这个地步。这种论调也是站不住脚的，同样位于XX腹地、自然地理条件与我们相当甚至更差的商洛市，已在“十二五”期间实现县县通高速，现在还在继续加大交通投入，我们没有理由因为先天条件不足而固步自封。四是“等待政策论”。认为交通建设资金需求量大，市县配套资金难以落实到位，总想等待观望中省出台更大的政策资金支持。机遇总是垂青有准备的人。“十一五”期间，XX在全省各地市中率先建成10000公里农村公路，实现90%村通水泥路，到了“十二五”时期，我们利用国省干线升等改造的机会，将多条建成的农村公路升级为国省道，由中
8、省财政支付的养护经费大幅提高，不但提高了道路通畅能力，还减轻了我市资金短缺的压力。这些历史经验都表明，不等不靠、积极主动争取，才能赢得发展先机。同志们务必要进一步打破思想枷锁、正视问题差距、勇于自我加压、奋力追赶超越。二、把握机遇、理清思路，从聚焦重点上实现突破发展第一、把握机遇，我们面临的机遇有哪些？2019年是新中国成立70周年，是决胜脱贫攻坚和全面建成小康的关键之年。交通电力工作既面临融资难等困难，又面临前所未有的机遇。从国家层面来看。国家正在全面实施“一带一路”发展战略、XX革命老区振兴战略、乡村振兴计划和长江生态经济带建设。特别是去年10月，国务院批复了X江生态经济带发展规划，这些利
9、好的政策为我们打通向南开放大通道，推进XX、XX方向公路、铁路、航运建设，发展高铁、民航等高端交通基础设施，建设“通达南北、连接东西，多式联运、优势互补”的综合交通枢纽提供了持久的战略支撑，也为XX交通发展注入了强大动能。从部省层面来看。XX省“十三五”综合交通运输发展规划中提出，在XX市重点推进一批集中连片特困地区国省干线公路升级改造项目，将扶贫区内的国省干线二级以上公路比重提升到60%，不断强化路网衔接，打通省际“断头路”，实现陕南区域道路的整体升级。农村公路特别是在脱贫攻坚道路方面，推进建设的力度空前，省、市投入大量资金用于农村通组路和“油返砂”公路改造工程，这将为打赢交通脱贫攻坚战，改
10、善区域发展条件和群众出行，实现交通运输的追赶超越提供强有力支撑。从全市来看。随着新XX门户区规划建设的启动、各县区经济的快速发展和“四区三园”持续发力，XX追赶超越、绿色崛起的信心更加充足，新型工业化和生态旅游迎来新一轮发展热潮，这些都为我市交通运输发展提供了强劲的内生动力。面对机遇，我们要尽早谋划、及早行动、做好衔接。要围绕建设XX区域交通枢纽目标，统筹推进XX机场建设和航线争取工作，开工建设XX高铁XX试验段，凝神聚力加快高速路建设，全力以赴完成交通脱贫任务，保质保量做好国省道升级改造，奋力建设人民满意的交通事业。第二，理清思路，全市交通建设的方向在哪里？（一）调结构，大力推进路网互联互通
11、。总览XX交通，可以看出，目前XX交通线路内引外联作用没有发挥到最大，必须大力推动路网结构由“树状”延伸向“网状”互联转变。要尽早实现高速公路互联互通，疏通国省道路“梗阻”，推进普通干线公路“三级升二级”，实现县乡公路、通村道路顺畅互通。结合移民搬迁、旅游产业，布局实施“交通+旅游”“交通+产业园区”“ 交通+扶贫”，建设一批旅游路、产业路，消灭一批“断头路”“危险路”，打通交通微循环。力争到“十三五”末，全市各类型公路呈“网状”互联互通，使道路经济效益发挥到最大。（二）求突破，强力推动水陆空全方位发展。一直以来，XX运输载体单一，以公路和普通铁路运输为主，水运优势没有完全发挥，高铁、航空还是
12、空白。要加大复兴X江航运力度。完成X县至XX291公里航道整治，做好XX至XX航道养护，提高X江通航能力，加快XX、XX、XX等X江水电枢纽过船设施建设，优化港口布局，提升XX中心港功能。推动实施X江铁水联运、公水联运方案，推动多式联运发展，最大限度发挥X江黄金水道作用，连接长江经济带，实现通江达海目标。要加快高铁建设和争取，推进XX高铁试验段建设，早日实现XX高铁梦。要加快XX机场及机场专用线建设，年底实现试航目标，让XX进入航空时代。未来工作的重点是围绕水运、高铁、航空三个方面的突破，为建设区域交通枢纽筑牢基础、提供支撑。（三）补短板，努力构建现代物流运输体系。围绕建设“XX区域综合交通枢
13、纽和物流中心”这一目标，近年来我们做了大量工作，但全市物流运输业尚处于起步阶段，大型物流企业少、各种运输方式衔接不畅、效率不高。要牢固树立“交通建设是基础，发展运输是目的”思想，科学规划、建设物流园区，在XX、XX、沿江等公路大通道，XX线、XX线铁路大通道布局一批物流基地，在X江黄金水道上建设一批港口物流基地，规划好临空产业港，公路、高铁运输站场的布局、设计充分考虑物流运输产业规划，将交通优势转化为运输优势。要构建现代物流体系，大力培植现代物流企业，支持XX物流、XX物流园等现有规模项目发展，引进一批大型物流企业、电商企业在XX设立区域配送中心，重点建设一批具有公共服务属性、多式联运功能、运
14、输组织无缝衔接的综合货运枢纽园区。要为物流企业搞好服务，深入调研并帮助企业解决存在的困难，降低准入门槛，简化审批手续，减少办事成本，为物流企业做大做强搭建平台,构建一流营商环境。第三、聚焦重点，2019年的工作重点有哪些？（一）抓项目建设，为交通强市做支撑。全面加快XX富强机场快速干道等建设任务，为10月份首飞做好保障，推进XX高铁试验段建设，推进XX尽早进入高铁、航空时代。用力保障XX、XX、XX三条高速公路建设，竭力实现XX高速提前通车、XX高速工程过半、XX高速全面开工目标，加强XX铁路复线工程保障力度，加强“路地”合作，推进项目建设。加快实施国省干线公路改造工程，确保GXXXXX至XX
15、、S102XX至小河改建工程全面建成；GXXXXX至XX、XXX江大桥、G211XX过境隧道群及X江大桥、XX大桥、XX一级公路等项目按期推进。加速推进桐旬高速公路工可研工作,积极谋划“沿江公路”建设，逐步实现我市东起XX，西至XX7个贫困县区28个镇办和瀛湖等20余个重要旅游景区道路二级化全线贯通，形成XX北有“沿黄公路”，南有“沿江公路”新的生态旅游大通道。国网XX分公司要做好青海-河南800千伏特高压工程属地工作，力争XX750千伏输变电工程开工。加快月河、XX变“四通一平”工程。确保9月份前开工XX变110千伏送出、XX铁路二线供电工程，年底前竣工月河变110千伏送出、滨江及35千伏田
16、坝输变电工程，加快推进吕河110千伏输变电及35千伏送出工程。供电XX分公司要做好XX月河、XX城关、XX城南、XX城关、XX35千伏变电站升压改造工程，推进XX毛坝、XX白鹿塬110千伏输变电工程项目前期工作。竣工投运XX凤台输变电工程。全力做好重点项目建设供电保障服务。（二）抓交通脱贫，为决胜小康当先锋。2019年，全市要实现 9个县区摘帽、845个贫困村退出、22.9万贫困人口脱贫，任务之艰巨、责任之重大不言而喻。要立即进入决战状态。从现在开始，围绕“2330个项目5662公里的脱贫攻坚交通保障项目道路建设”任务，各级各有关部门要强化措施，以贫困地区的交通基础设施建设为重点，全速加快推进高速路、国省干线建设，全面提升我市道路通达广度、深度。要争取各方支持。市脱贫、发改、财政等部门要按照去年12月下达的关于落实2019-2020年脱贫攻坚行业扶贫项目任务计划的通知要求，尽快将扶贫专项资金落实到各县区交通运输部门，并做好资金监督管理。各县区政府要按照“脱贫攻坚，交通先行”的原则，想方设
