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1、星级饭店、社会旅馆安全管理指导手册房山区旅游局前 言为了进一步加强全区星级饭店、社会旅馆的安全管理工作，确保旅游安全管理工作万无一失，预防和减少旅游安全事故，为宾客创造安全、舒适、优美、和谐的旅游住宿环境，区旅游局按照北京市旅游管理条例、北京市星级饭店安全生产规定的具体要求，依据国家和北京市关于安全工作的相关法律法规及行业规范，结合我区旅游住宿行业的实际情况，编撰整理本手册。安全管理规章制度是旅游行业各项管理制度中的重要组成部分。建立健全安全管理制度，是旅游住宿行业做好安全生产工作最重要的基础性工作。各星级饭店、社会旅馆要认真学习、宣传、贯彻国家各项安全生产法律法规和行业规范，按照星级饭店、社
2、会旅馆安全管理指导手册的内容及要求，精心组织、认真学习，建立健全并不断完善本单位的各项安全生产规章制度。要进一步明确自身安全生产职责，落实岗位安全责任制，同时组织全体员工学习、贯彻和落实各项安全生产规章制度，切实做到“安全生产，人人有责”，确保全区旅游安全无事故。 二00九年二月二十八日目录第一部分日常安全生产管理的相关规定第二部分安全生产岗位责任制（一）饭店（旅馆）负责人安全生产岗位职责（二）部门负责人安全生产岗位责任制（三）各班组安全生产岗位责任制（四）各部门安全生产岗位责任制（五）专（兼）职安全员安全生产职责（六）员工安全生产职责第三部分 安全生产管理制度（一）安全生产例会制度（二）教育
3、和培训制度1、安全生产教育、培训记录2、年度安全生产教育和培训计划3、职工安全生产考试试题（三）安全生产检查制度1、安全检查记录表（四）奖励和惩罚制度（五）劳动防护用品管理制度（六）生产安全事故报告及调查处理制度（七）较大危险因素场所、设备、设施管理制度1、特殊工种档案表（八）危险作业管理制度1、危险作业申请单（九）生产安全事故隐患排查制度1、旅游安全事故隐患举报奖励制度2、安全事故隐患排查专项资金使用管理制度3、安全隐患排查台帐4、安全生产事故隐患（问题）排查治理情况统计分析表（十）安全用电管理制度（十一）重点要害部位安全管理制度（十二）生产安全应急救援预案1、自然灾害处置预案2、停水、停电
4、、停气应急预案第四部分 专项安全规章制度（一）治安管理制度1、情况报告制度2、财务保管制度3、会客登记制度4、值班巡视制度5、贵重物品存放制度6、恐吓电话及可疑爆炸物应急处置预案7、大型活动或会议突发事件应急预案（二）消防安全管理制度1、消防安全教育、培训制度2、防火巡查、检查制度3、安全疏散设施管理制度 4、消防控制中心管理及应急程序5、消防设施、器材维护管理制度6、火灾隐患整改制度7、用火、用电安全管理制度8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度9、义务消防队组织管理制度10、灭火和应急疏散预案演练制度11、燃气和电气设备的检查和管理制度12、消防安全工作考评和奖惩制度13、灭火应急救援预案
5、（三）卫生安全管理制度1、消毒间卫生制度2、发生食物中毒的处置预案 （四）特种设备安全管理制度1、电梯故障应急预案日常安全生产管理的相关规定1在饭店（旅馆）客房区的通道内设置明显的应急疏散路线指示图，在通道和出口设置疏散指示标志。通道和出入口不得堆放物品或封堵。2、饭店（旅馆）举办展销或文化、体育等活动时，应将防火安全措施报公安消防机关备案。3、严格控制使用明火。餐厅、厨房应有用火管理制度，厨房的油烟道应定期进行清洗；在其他部位确需使用明火作业的，由宾馆保卫部门审核批准，发给用火许可证后方可使用。4、在规定禁止吸烟的场所设置禁止标志。5、安装、使用电气设备，必须执行有关技术规范，并制定相应的管
6、理制度。临时安装、使用电气设备的，必须采取有效的防火安全措施。6、严禁存放易燃易爆化学危险物品。确因特殊需要存放的，须经宾馆保卫部门批准，并不得超过当日用量。7、确定专人维护管理火灾自动报警、自动灭火等消防设备、设施和器材，确保完好有效。严禁遮挡、损坏、挪用消防设备、设施和器材。8、严禁挤占、封堵宾馆建筑周围的消防车通道。9、配备夜间应急备班人员，保证遇有火灾能迅速组织扑救。二、饭店（旅馆）进行室内装修工程施工，应在开工前日将工程施工方案和防火安全措施报当地公安消防机关审核批准；工程竣工后，报原审批的公安消防机关验收，经验收合格的，方可使用。三、饭店（旅馆）应对住宿的旅客（含写字楼的承租人，下
7、同），进行防火安全教育。四、饭店（旅馆）内住宿的旅客，应遵守下列规定：1、遵守宾馆的防火安全管理制度。2、禁止私自增设电气设备；确需增设电气设备的，须经宾馆保卫部门批准，并采取相应的防火安全措施。3、禁止在饭店（旅馆）内燃放烟花爆竹或焚烧物品。4、接受饭店（旅馆）保卫部门的防火安全检查。五、写字楼出租方和承租方签订租赁合同，必须明确各自的防火责任，并严格履行。发现火险隐患，应及时协商解决。六、饭店（旅馆）应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训；未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产教育和培训情况应当备有记录，并至少保存两年。特种作业人员应当经专门的安全作业培训，取得特种
8、作业操作资格证书，并持证上岗。七、饭店（旅馆）从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。八、饭店（旅馆）应当按照规定配备消防设施和器材，并指定专人维护管理，定期检查消防设施、器材状况，保证消防设施、器材的正常有效使用。饭店（旅馆）设有消防控制室的，应当安排专人24小时值班,值班人员应当做好值班记录。九、饭店（旅馆）应当在重点要害部位、设备和设施上，设置安全警示标志。安全警示标志应当设置在明显位置，便于识别。饭店（旅馆）应当
9、在客房内显著位置张贴或者放置中英文对照的应急疏散图、宾客安全须知等安全提示。落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设有警示标志，并设置在显著位置。十、饭店（旅馆）安全出口的疏散门应当向疏散方向水平开启；不得以任何理由占用、堵塞或者封闭安全出口；安全出口的宽度不得小于1.4米，两侧1米范围内不得设置、堆放任何物品；安全出口门内门外1.4米范围内不得设踏步，并不得设置门槛。宾馆饭店地下营业区域的安全出口不得设置卷帘门、转门、吊门或者侧拉门。十一、饭店（旅馆）的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置灯光型疏散指示标志，疏散指示标志应当明显、连续，设在安全门的顶部、疏散通道和转角处距地面1米以下的墙面上，指示标
10、志的间距不得大于10米。疏散通道应当同时设置蓄光型疏散指示标志。十二、饭店（旅馆）应当在安全出口、疏散通道、重点要害部位和人员密集区域设置应急照明灯。应急照明达到地面的最低照度不得小于0.5勒克斯，断电后连续照明时间不得少于20分钟。十三、饭店（旅馆）在营业期间进行装修、维修、改造等施工的，施工区应当与营业区隔离,并采取安全措施，确保施工安全。宾馆饭店应当与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任。十四、将经营场所、经营项目或者饭店（旅馆）客房发包或者出租的，应当与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。饭店（旅馆）对承包单位、承
11、租单位的安全生产工作统一管理。十五、10千伏电压等级且容量在630千伏安及其以上的变配电室，应当安排专人24小时值班,值班人员应当做好值班工作记录。十六、变配电室应设置防止雨、雪和小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的设施。变配电室的电缆夹层、电缆沟和电缆室应采取防水、排水措施。变配电室出入口应设置高度不小于400毫米的挡板。变配电室应配备用电设备布置平面分布图、配电线路平面分布图安全技术资料，并悬挂变、配电系统操作模拟图板。不得存放与变配电室工作无关的物品，并保证变配电室的消防设备、设施完好有效。十七、变配电室应配备高、低压作业工具，劳动防护用具，应急工具等安全用具，并保证使用安全。
12、十八、饭店（旅馆）营业区域内电源线路的设置，应当符合国家标准和行业标准；接、拉临时用电线路的，应当采取有效防护措施；电器设备应当安装漏电和过载保护装置。十九、饭店（旅馆）使用、储存的易燃易爆等危险物品，应当设专人管理，设专用独立库房单独存放。二十、饭店（旅馆）应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急救援组织、主要危险目标、启动程序、紧急处置措施、应急设备器材等内容。饭店（旅馆）应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每半年不得少于1次，并做好记录。二十一、饭店（旅馆）的主要负责人和相关管理人员应当熟悉应急救援预案的全部内容，具备应急指挥能力。从业人员应当熟悉安全出口和疏散
13、通道的位置，掌握本岗位的应急救援职责。二十二、饭店（旅馆）应当设置能够覆盖所有营业区域的应急广播系统，并且能够使用中、英文两种语言播放。二十三、饭店（旅馆）发生生产安全事故的，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告安全生产监督管理部门和旅游行政部门。单位负责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报、或者拖延不报。二十四、饭店（旅馆）使用特种设备的，应当严格执行特种设备安全监察条例和有关安全生产的法律、法规的规定，加强日常维护、保养，保证特种设备的安全运行。安全生
14、产责任制安全生产岗位责任制一、主要负责人安全生产岗位职责（一）负责建立、健全本单位安全生产责任制度1、建立原则（1）竖向到底自主要负责人（法定代表人）至每一名员工的安全责任制度；（2）横向到边囊括每个部门和班组的安全责任制度。2、建立方法（1）主要负责人安全生产责任制度由本人制定；（2）各部门的安全生产责任制度由本部门制定后报主要负责人审批同意后执行；各班组的安全责任制度由本班组制定后报本部门审批同意后执行。（二）保证安全生产投入的有效实施1、原则（1）安全第一，安全生产与经营有机结合；（2）方法根据国家法律、法规并结合本单位实际合理比例投入安全生产所需安全保障的资金，且保证其应有的效用。年初将安全生产投入计划与全年经营计划同步统筹安排，统一实施，由安全管理人员预算核实报本单位主要负责人审批同意后实施。（三）组织制定本单位安全生产规章制度和安全操作规程组织各部门根据中华人民共和国安全生产法和北京市安全生产条例及有关法律、法规的有关规定制定相关的各项安全生产规章制度；安全操作规程由具体岗位班组根据国家标准或行业标准制定并报本单位安全管理机构审核同意后实施。（四）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患每季度定期组织安全管理人员对本单位安全生产规章制度及安全生产操作规程的执行情况和经营场所安全生产管理情况进行全面检查，并形成记录备案。
