《社区建设政策与法规 教学课件 ppt 作者 黄永红 第九章 农村社区建设政策法规》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区建设政策与法规 教学课件 ppt 作者 黄永红 第九章 农村社区建设政策法规（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第九章 农村社区建设政策法规,提 纲,第一节 社会主义新农村建设 一、社会主义新农村建设概述 （一）社会主义新农村建设的涵义 （二）社会主义新农村建设的总体要求 （三）社会主义新农村建设的实质和重要意义 二、农村社区建设与社会主义新农村建设的关系 （一）农村社区建设的涵义 （二）农村社区建设与社会主义新农村建设的关系,提 纲,第二节 关于农村社区建设的方针政策 一、中共中央十六届六中全会和党的十七大有关阐述 二、近年来中共中央“一号文件”有关阐述 三、民政部关于农村社区建设工作相关政策规定,提 纲,一、社会主义新农村建设概述,第一节 社会主义新农村建设,经典案例诸城农村社区化建设的新跨越,社会
2、主义新农村建设： 指在社会主义制度下，按照新 时代的要求，对农村进行经济、政治、 文化和社会等方面的建设，最终实现 把农村建设成为经济繁荣、设施完善、 环境优美、文明和谐的 社会主义新农村的目标。,涵义,经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,法制建设,社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 总 体 要 求,生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主,社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 重 大 意 义,1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。,2、建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。,3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。,4、
3、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。,5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。,思 考,怎样才能搞好社会主义新农村建设？,二、农村社区建设与社会主义新农村建设的关系,农村社区建设是指在村党支部和村委会的领导下，在农村建立社区组织，开展社区公益事业服务，发展社区卫生，繁荣社区文体活动，美化社区环境，调解社区民间纠纷，倡导社区互助精神，树立社区良好社会风气，建立良好的人际关系，把农村建设成为管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村。,什么 是 农村 社区 建设 ？,社会主义新农村建设,农村社区建设（局部）,社会主义新农村建设 （整体）,思 考,社会主义
4、新农村建设是否等同于农村社区建设？,第二节 关于农村社区建设的方针政策,一、中共十六届六中全会 提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”,党的十七大报告进一步提出把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。,党的十七届三中全会上，胡锦涛总书记强调，要“完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定”。,社会生活 共同体,指由若干社会个人、群体和组织在社会 互动的基础上，依据一定的方式和社会规范 结合而成的一个生活上相互关联的大集体， 其成员之间具有共同的价值
5、认同和生活方式， 共同的利益和需求，以及强烈的认同意识。,知 识 扩 展 窗,思 考,社会生活共同体是否就是社区组织？,中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见,农村社区 建设,2009年2月1日,2008年1月30日,2010年1月31日,2007年1月29日,2006年2月,中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见,创新农村社区管理和服务模式，优先在城市郊区开展农村社区建设实验工作，努力把农村社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。,二、近年来中共中央下发的“一号文件”有关阐述,加快农村社会事业发展和基础设施建设。坚定不移推进社会主义新农村
6、建设。,开展农村社区建设创建活动， 加强服务设施建设，培育发展 社区服务性、公益性、 互助性社会组织。,思 考,中共中央为什么从2004年至2010年又连续七年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件？,三、民政部关于农村社区建设工作相关政策规定,2006年9月22日，民政部出台了关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村 建设的通知，决定在全国有条件的地区开展农村社区建设的研究探索和试点工作。,2007年3月29日，印发了关于全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案的通 知，决定从全国有条件的县（市、区）中确定一批“全国农村社区建设实验县（市、区）”， 用12年时间开展
7、农村社区建设实验活动，为开展“全国和谐社区建设示范县（市、区）” 创建活动提供样板。,2007年11月28日，民政部部长李学举在第三期全国农村社区建设实验工作讲习班上的总 结讲话中强调要把农村社区建设实验工作引向深入 。,2009年3月6日，民政部发布了关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知， 加推各个层面确定的农村社区建设实验单位在较短的时期内尽快实现实验工作全覆盖， 让更多的农村居民从中受益。,2009年7月29日，民政部命名了7个县（市、区）为首批“全国农村社区建设实验全覆盖示 范单位”。 2009年10月19日民政部李学举部长在全国和谐社区建设工作会议上的讲话中 指出，要积极
8、推进农村社区建设，在统筹城乡社区建设上取得新进展。,案 例 欣 赏,生产发展：河北秦皇岛农村的“田野车间”带动农村经济 河北秦皇岛农村广袤的田野上，看不到厂房设备的露天“田野车间”又悄然火起来。这是民营企业争相投资农业产业，以千家万户生产的农产品为依托，按“公司农户”模式搞经营出现的新景观。该市把面向农业上项目作为推进农业产业化进程、提高农业综合效益、增加农民收入的有效途径。主要做法是： 龙头企业带动农村：秦皇岛永平牧业公司是引领农民发展牧草种植、肉羊养殖业的一个“总厂”，立足青龙河、滦河滩涂开发的实际，与沿岸8个乡镇的760多家农户签订了肉羊生产联合体入盟合同，负责提供品种改良、技术指导、产
9、品回收等一条龙服务。目前，直接隶属于永平牧业公司的“田野车间”就达396个、拥有土地1035亩。 龙头企业带动农民：该市营镇严山头村有69个为广野物产公司生产糯玉米、大萝卜的“车间”，与“总厂”签订的合同中，标明了保护价格，如果市场价格高时，还可随市场行情适当上调收购价。今年，这个村按合同种植的上茬800亩糯玉米实现产值69万元，创效益25万元，加上二茬种植的1000亩青首大萝卜，共获纯收入185万元，人均收入1358元。抚宁县年销售收入500万元以上的14户龙头企业中，与农户签订收购合同或实行二次分配的已占42%。其中4个重点龙头企业全部与农户建立了保护价收购制度，部分企业推行利润返回。 龙头企业带动产业：以龙县为例，在绿岛酒葡萄发酵公司等近50多家龙头企业的拉动下，这个县形成了甘薯、酒葡萄、畜牧业三条产业链，全县建成了24个专业基地，共发展甘薯38万亩、酒葡萄4.5万亩，年出栏肉鸡1000万只。这三大产业增加农产品销售额6亿多元，占全县农产品销售额的65%。该县仅今年新上的两个粉丝厂、净化淀粉厂，就可消化全县10%的甘薯，拉动甘薯价格每公斤上扬0.4元，农民可增收5000万元。,
