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1、青岛保税港区打造蓝色经济区核心政策功能区大众日报 20111129青岛保税港区于2008年9月7日经国务院批准设立,规划面积9.72平方公里,设计建设21个码头泊位,由1992年获批的2.5平方公里青岛保税区、2004年获批的1平方公里青岛保税物流园区和我国北方最大外贸集装箱口岸青岛前湾港三大片区组成,是我国第一个按照海关特殊监管区域“功能整合、政策叠加”要求形成的保税港区,是助推建设国际航运中心,加快打造山东半岛蓝色经济区,全面提升青岛、山东乃至沿黄流域九省区开放水平的重要引擎。封关运营实现新跨越青岛保税港区自2009年9月封关、2010年11月投入运营以来,充分发挥税收政策优惠、进出境手续
2、便捷、贸易管制宽松等功能政策优势,为外向型企业和沿黄省区提供了一个开放发展的重要平台。青岛保税港区坚持“经济园区化、园区集约化”发展导向,积极构建高端高质高效的产业结构。综合实力显著增强,“十一五”期间,全区累计实现生产总值338.19亿元,年均增长15.76%；外贸进出口总额161.76亿美元,年均增长20.22%；各项税收131.1亿元,年均增长20.92%,单位面积产出率位居全国同类园区前列。2011年1-10月,全区实现生产总值87.5亿元,同比增长18.6%；外贸进出口64.33亿美元,同比增长54.64%；各项税收43.01亿元,同比增长32.77%。开放质量稳步提升。全区生产性项
3、目用地投资强度为431万元/亩,土地产出率为788万元/亩,土地集约节约利用的经验做法被国土资源部在全国推广示范。投资项目集聚集群。与世界上40多个国家和地区建立了经贸往来,累计吸引5700家企业投资进驻,其中世界500强项目33个。港口业务突飞猛进。在青岛保税港区功能政策带动下,2011年1-10月,保税港区一期实现进出口货运量6528万吨,青岛港完成集装箱吞吐量1087.55万标箱,同比增长9.8%。“境内关外”功能政策凸显新优势近日,我省首票出口监管袋直通货物青岛松下电子部品(保税区)有限公司经流亭国际机场出口到香港和台湾的两票货物,在青岛保税港区保税仓储区海关现场顺利通关,标志着青岛海
4、关试点开展空运进出境货物监管袋直通业务正式启动。这也是继青岛保税港区1号闸口实行24小时进出口货物直通关之后的又一项海关监管模式的重大改革。黄岛海关丁雪梅介绍,海关监管袋直通业务实现了空运进出境货物的一次报关、一次查验、一次放行,实现了内陆海关与空运口岸的“无缝对接”,单票平均物流费用有望减少到之前的十分之一。正式封关以来,青岛保税港区通关环境不断优化,通过实施全省启运港退税、无纸化通关、直通关、24小时通关、分送集报、集约查验等优惠政策,使单个集装箱平均物流成本由原来的600-800元降低到200元左右,通关时间由3天缩短至1天甚至更短。为腹地外向型企业降低运营成本、提高利润空间、拓展国际市
5、场搭建了有力平台。青岛保税港区加强区域政策、功能的探索与研究,积极吸引国家政策试点倾斜。成功实现国际商品展示、国际烟草转运两项重大功能的突破,其中日烟国际烟叶跨国采购、转运项目的引进,使国际物流产业进入了境外烟叶仓储转运这一全新的业务领域,在全国保税港区中尚属首例。青岛保税港区积极开展“外国籍干线船舶中转业务”试点。吸引马士基、普洛斯、东方海外、中鲁丰、龙船长航运等30多家投资规模大、发展前景好的跨国物流巨头、国际知名港航企业入区经营。其中投资额5亿美元的青岛前湾新联合集装箱码头公司,吸引了美国总统轮船、海丰国际控股、阿联酋迪拜环球港务集团、香港泛亚集团等“四国八方”航运巨头的加盟,青岛港由此
6、成为颇具实力的万国码头,有效地提升了保税港区航运市场规模和国际中转比例。预计全年中转箱量增幅将达50%以上,突破180万标箱。仅此一项可为港口产生25亿元的收益,为青岛带来近200亿元的综合经济效益。“四个中心”引领新飞跃打造山东半岛蓝色经济区,是实现科学发展的新坐标。做足蓝色经济这篇文章,成为当前青岛保税港区谋求科学发展的最迫切愿望之一。青岛保税港区这一国内最前沿的开放区域,在青岛的发展以及山东半岛蓝色经济区的建设中,正发挥着越来越重要的作用。青岛保税港区管委主任王怀岳表示,将以世界眼光谋划发展全局,以国际标准加快保税港区开发建设,立足本土优势抓好功能政策突破,最大限度地发挥保税港区辐射带动
7、作用,将青岛保税港区建设成为半岛蓝色经济区的核心政策功能区,为山东扩大开放提供强有力的政策和功能支撑。“十二五”期间,青岛保税港区顺应全球经济一体化趋势,将充分对接蓝色经济区和西海岸经济新区战略,积极承接国际产业转移,将高端制造项目的加工环节向产业配套区倾斜,采购、订单、品牌营销、管理运营等环节向政策区域集聚,形成“前店后厂”发展模式,推进产业结构优化升级,重点打造“四个中心”:东北亚重要的国际贸易中心、东北亚重要的国际物流中心、东北亚重要的临港航运服务中心、大宗商品国际交易定价中心,强力吸引国际物流、信息流、资金流等要素资源快速集聚,形成强大的创新创造示范带动能力和功能辐射放大效应,成为推动
8、山东半岛蓝色经济区建设的新引擎。争取到“十二五”末,实现生产总值1000亿元,外贸进出口300亿美元,各项税收200亿元；青岛港集装箱吞吐量超过1800万标箱,其中中转箱量300万标箱；服务业增加值占青岛市10%以上,年营业收入过亿元服务业企业达到30-40家；各类市场交易额突破5000亿元。高端市场集群构筑新特色近日,青岛保税港区第10家专业化交易市场青岛国金贵金属交易所开始试运营。“我们做的是黄金现货交易,与招远金矿合作,保证充足的黄金供应。”国金贵金属交易中心董事长孙晓阳说:“截至11月14日,平均每天交易额在4亿元左右。明年上半年正式运行后,估计日交易量可达上百亿元。”青岛保税港区发挥
9、保税港区政策优势和港口地理优势,大力发展天然橡胶、棉花等大宗原材料进口业务,进一步巩固青岛作为全国重要的原材料集散地地位,着力打造大宗商品国际交易和定价中心。创新“美元挂牌、保税交易”模式,搭建一批大型现代流通市场平台,积极推进以电子交易为平台的现货交易向期货交易发展,高端市场集群迅猛发展。青岛国际橡胶交易市场是青岛保税港区成立最早的市场。针对我国天然橡胶对外依存度达75%却没有话语权的被动地位,青岛保税港区依托便捷的港口条件和山东天然橡胶使用量占全国50%等优势,发起建设国内第一家实行保证金封闭运行的大宗商品交易市场青岛国际橡胶交易市场,采用首创的“美元挂牌、保税交易”运作模式,开展进口天然
10、橡胶即期现货和远期现货交易。经过多年运作,目前已发展会员600余家,其中国际会员约80家。天然橡胶累计交易量780万吨,交易额过200亿美元。成为与日本东京工业品交易所、新加坡商品交易所齐名的世界第三大天然橡胶交易机构。橡胶交易价格被国家确定为进口胶的一级参考价,使“青岛价格”变成了“中国价格”。青岛保税港区目前基本形成了以橡胶、棉花市场为龙头,带动矿权矿产品交易、化工品、油品、有色金属等其它专业市场齐头发展的特色市场产业集群。针对初具规模的市场集群,保税港区不断完善专业综合配套政策,引进了棉花、轮胎、乳胶、橡胶、塑料五个国家级重点实验室,其中,棉花检测实验室年检进口棉位居全国首位,占到全国的50%以上。对青岛保税港区建设大宗商品交易中心、推动市场群发展、完善国际交易市场体系起到了重要的推动作用。“青岛的各大大宗商品市场几乎都集中在青岛保税港区,这里有着适合市场发展的区位优势和政策环境。”青岛保税港区管委主任王怀岳说:“我们将加快高端市场集群发展,推动农产品、建材、铁矿砂、纸浆等市场建设,争取到十二五末,各类市场交易额突破5000亿元,成为国内各专业领域重要的大宗商品交易市场。
