《物流系统规划 教学课件 ppt 作者 许恒勤 成晓昀 第九章 行政区域物流系统规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《物流系统规划 教学课件 ppt 作者 许恒勤 成晓昀 第九章 行政区域物流系统规划（99页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、教学目标 要求学生了解并掌握国外及我国中心城市的物流规划及省域物流规划的的一般方式方法，规划的原则、内容、重点等，针对不同历史时期能够审时度势，编写相关的物流规划。国家的物流规划是国家组织相关的专家学者进行的一次关于国家一段时间内物流的发展规划，我们可以通过国家的规划了解这个规划的出台过程、编制方法、实施目的、与国民经济发展之间的关系等。,第九章 行政区域物流系统规划,第九章 行政区域物流系统规划,学习任务 通过本章内容的学习，学生必须掌握省市物流发展规划的一般方法，对于本省的资源情况、工农业发展情况、社会文化历史背景，对于规划编制有很大的影响。希望同学对本章的几个案例有较深的理解，不仅要看到
2、案例外在的表象，更要看到案例深层次的关系，对于以后可能面对的编制物流规划具有十分重要的现实意义。,第三节 省域物流规划,第一节 国外城市物流规划,第二节 我国城市物流规划,第四节 国家物流发展规划及解读,链接,第九章 行政区域物流系统规划,一、城市物流规划研究发展的背景 从欧洲国家和日本的城市物流发展历程来看，它是在加速地区经济和国际贸易发展的必然趋势的推动下，发展成为以物流活动的规模化、物流企业的集约化和协同化、物流服务的优质化和全球化为特征的现代物流。但随着现代物流管理方法与实践发展的同时，更加复杂的城市社会与经济发展问题也不断涌现。 更多的货主将供应链管理的概念应用于自身的物流经营中，货
3、运经营者及代理开发更复杂的物流服务，有一些成为第三方物流。这些发展产生了更多的货物运送并导致交通拥挤，对城市环境造成了很大的压力。,第一节 国外城市物流规划,因此，国外城市物流规划研究的重点除了在提高社会经济和运输效率方面，更注重于物流和环境之间的权衡。澳大利亚专家在对城市物流的描述中能充分体现出这一点：“城市物流是指在市场经济的框架中，在城市范围内考虑交通环境、交通拥挤、交通安全和能源节约的前提下，依靠先进信息系统支持的对私营企业的物流和运输活动实施优化的过程”。,第一节 国外城市物流规划,在英国的城市物流研究中，研究者调查分析了实施物流规划项目的两个原因：其一，低效率实载率低（45）、高峰
4、期的平均行驶速度低（对英国3个大城市的调查得出平均速度为21公里/小时）；其二，不可持续发展在对各种运输方式引起的环境污染中，公路运输所占比例最大（船舶、飞机占1，固定发生源17，道路粉尘46，废气排放36）。,第一节 国外城市物流规划,第一节 国外城市物流规划,因此，英国政府政策制定者们认识到城市物流规划的重要性，在运输部内成立了货运分拨与物流组织，并于1998年发布了运输白皮书，表明了政府对认识和解决分拨活动中的问题的决心，特别是城市货物运送中的问题。同时，地方政府因受到中央政府的鼓励而更重视货物运输，包括对城市分拨的考虑和制定地方可持续发展的运输计划。,这些措施迫使货主公司和货运经营企业
5、要同时面临双重压力，即要求缓解物流过程中对环境的影响和使经营更加有效，因而有效地促进了私营业主积极地参与到了物流规划的制定和实施当中。,第一节 国外城市物流规划,众所周知，日本也有着许多城市物流规划与实施的成功经验，但物流规划研究并未因此而停滞不前，在近期规划的制定和实施中更多地体现了物流和未来城市经济与社会发展需要的密切结合。该国的规划工作做得更加细致，如通过对1015个JILS（日本物流系统研究所）的成员的问卷调查，从货主及运输经营者成员中获得很多有用的信息，透视他们对未来城市物流的发展及经济环境快速发展的观点。,第一节 国外城市物流规划,德国也是较早实施城市物流规划的国家之一，早在199
6、0年就在几个大城市规划了30个不同形式的物流基地。这些物流基地在一定程度上产生了社会和环境效益，同时也促进了地区经济和国际贸易的发展。但也存在着一些城市物流工程进行的较彻底，而另一些工程并不成功的问题，因此停止或缩小了一些物流基地的规模。对不成功案例的分析得出，造成规划效果不佳的原因主要在于物流基地建设所增加的物流的中转环节，非但没有减少物流费用，反而增加其费用。,第一节 国外城市物流规划,二、国外城市物流运作模式 国外城市物流规划的研究重点各不相同，因此实施方案也表现各异。但在城市物流规划的运作模式上体现着一个重要的共同点，就是政府或公共组织与当地私营业主共同参与规划并付诸实施。由此产生的P
7、PP(Public-Private partnership公共与私人共同参与) 模式，在实施中体现着两层含义：对其狭义的理解是共同出资，共担利益和风险；更深一层的理解为，实现信息的共享与联系，联合经营、共同运作。狭义和广义的PPP有一定的区别，见表9.1。,第一节 国外城市物流规划,表9.1 狭义的PPP与广义的PPP,各国的城市物流规划都经历了从广义PPP规划发展成为狭义的PPP的实施过程。狭义PPP的发展集中在三个方面：（1）效率通过减少重复设置和分担管理费用更好地使用现有的资源；（2）集成共同参与是获得更大的集成化的方式；（3）责任共同参与的规划能确保政府在提供公共服务上有更大的责任。目
8、前PPP项目实施表现在：共同规划建设城市货运中转和集散中心、多式联运中心；联合推行环保型动力车辆；共同参与货运质量管理；规划低废气排放区；共同治理交通拥挤；使用智能运输系统。,第一节 国外城市物流规划,由于城市物流的复杂性，加大了政府与私营共同规划项目的可操作性和实现效果的难度。如城市货物移动的特征、涉及到的城市物流的参与者的范围、他们对城市物流问题的感知的程度等。因此，共同参与规划的运作模式更加强调双方信息的有效传递和建立独立的组织对项目的运行效果进行监督。日本专家提供的城市物流PPP项目的计划和实施过程，如图9.1所示。,第一节 国外城市物流规划,第一节 国外城市物流规划,这一模式体现了政
9、府参与规划和地方团体（货主企业、运输企业、货运代理等）实施规划结果之间的直接信息反馈，这样便于双方对共同讨论的问题和共同参与的工作加以沟通和明确。设置独立的管理委员会是必要的，它将通过对规划意见的集中反馈，对规划实施运作的协调管理起到有效的监督作用。这种三级规划运作模式在其他国家也有类似的表现，只是组织成员和管理运作内容有一定的差别。,第一节 国外城市物流规划,三、国外城市物流规划实施的途径 在利用PPP模式进行城市公共及物流项目规划中，各国都根据自身的实际情况和发展经验，采取了不同的实施途径。 1共同参与物流项目 2采用智能运输系统 3对货运分拨系统的改变,第一节 国外城市物流规划,我国物流
10、业发展还处于起步阶段，对物流规划的研究尚未成熟，也无太多经验可循。对国外物流规划的理论、方法和实践进行分析，将有利于提高我国的物流规划水平和取得更好的实践效果。在此，本文提出几个值得注意和借鉴的方面。,第二节 我国城市物流规划,1）有必要进行城市物流规划的研究。 2）明确城市物流规划的目的。 3）对关键问题的关注。 4）确保实施的可行性。,第二节我国城市物流规划,一、城市物流规划的目的意义 经济发展促使物流业迅猛发展，物流业的发展反过来又带动了经济的发展。西方发达国家的历史证明了这一点。我国作为发展中国家，当前处于发展的后工业时代，经济发展速度处于国际领先地位，物资财富创造的数量和质量占有相当
11、重要的地位。,第二节 我国城市物流规划,制造业、加工业在全世界具有很大影响，原材料采购、产成品销售占全球五分之一强，2008年国家物流费用总额达到89万亿人民币，可见其数量之巨大。然而物流的成本控制，处于比较落后的地位。一个是物流装备，一个是管理，有很多差强人意的地方。一般地来说，中小城市很少或基本不单独进行物流规划设计。主要进行物流规划设计的是省会城市或经济上很重要的中心城市。正因为经济发展了，物流量对城市的影响越来越重要，要求城市管理者必须重点考虑城市的物流规划。,第二节我国城市物流规划,第二节我国城市物流规划,城市物流规划明显的依赖于国家的物流规划、省域的物流规划以及区域性质的物流规划。
12、城市物流规划的目的，就在于解决城市生产和生活必需品的科学、合理流动的需要。城市除自身的需要外，还要肩负着相关县乡的发展需要以及国家的发展需要，因此，在规划城市物流系统时，全盘考虑，也就是大局的观念是必须给予充分注意的。省域的物流规划了设计条件。,二、城市物流规划的内容 城市物流规划和城市的经济发展规划密切相关。经济发展了，物流规划必须得跟上。物流规划跟不上，也就是说，物流拖了经济的后腿，城市经济的飞速发展就会受到很大的制约。 任何一座城市，大都是物流的集散中心。城市周边的郊乡把农副产品、原材料、半成品等汇集到城市，城市再把产成品分散到需求地。随着城乡差别的缩小，这种传统的思维模式有所改变，但基
13、本思路不会变化太大。社会发展、城市发展的规律虽然也会变化，但是短时间内，不会有太大的变化。,第二节 我国城市物流规划,城市的物流规划，必须结合城市的发展，探求城市物流规划的途径。城市的国民经济生产水平，决定了城市物流的发展需求。城市的工农业发展，决定了城市与外界联系的程度。一个城市与其他城市的发展是互相联系的。城市之间可能地理距离较远，但有些联系是不受地理距离限制的。比如同行业之间，信息相通是随时的，如电站集团，对于电力发展的新技术、新动向是不可能阻断的。,第二节我国城市物流规划,城市物流规划的内容应该包括总论、物流预测分析与决策、发展战略、政策与措施、物流系统及信息系统等。总论包括背景和趋势
14、、目的意义作用、现状和问题、机遇和挑战，预测分析与决策包括采用不同的方法对本市近年来工农业生产的现状和数量品种进行预测分析，为决策物流园区建设、交通条件的改善、以及设施设备的完善提供依据。发展战略包括的内容更丰富一些，包括发展目标、指导原则、发展策略、发展定位、发展方法、发展步骤等等。,第二节我国城市物流规划,政策措施包括相应的物流实体发展政策，从土地、立项、资金、税收、银行信贷等给予物流企业发展的优惠政策，从法律法规、管理办法、企业融资、人员培训、员工招聘等方面做好服务。 既然是发展规划，就应该有一个时间表，从哪一年开始，到哪一年结束，各年度、各月度有目标、有方向，同时做好量化，这样每隔一段
15、时间就可以进行检查，分析进度执行情况，是否符合规划要求。如果不符合，找出原因，也好急追敢上。我们国家的发展规划，大多以五年为一个计算周期，这样的话，每一年的发展目标最好有一个量化的数据。,第二节我国城市物流规划,三、城市物流规划的方法 进行城市物流规划，必须对城市的历史和现状有一个充分的了解。一个城市大多有自己独特的文化，一个城市的文化很可能对这个城市的发展起到至关重要的作用。说这个城市保守，主要是指他的文化，人们的思想观念，经常处于一种保守的状态。实践证明，保守的观念可能成为落后的观念，因此，开放的观念、发展的观念，才有可能进步的速度大大提高。,第二节我国城市物流规划,1物流量的确定 一座城
16、市的生产生活离不开各种物资的利用、转换、再生产。城市人口越多、规模越大，他的消耗和生产的规模也就可能越大。从能源的消耗，到食物资源、住行资源、穿用资源以及学习资源、工作资源等。物流量的确定，首先是历史资料的收集，然后是分析预测，包括应用各种资料收集方法、预测方法。历史资料尽可能时间跨度大些，预测精度才能更准确一些。,第二节我国城市物流规划,第二节我国城市物流规划,能源的开发和使用。 农副产品物流。 工业产品物流。,2基础设施建设 这里主要是指城市生产生活所必须的基础设施建设应该有一个适度的超前意思。传统的水电气之外还要充分考虑交通和通讯等现代交流和沟通的手段。物流的基础设施包括道路、电缆（光缆）、各种中继站点等，其实也就是物流网络的结点和箭线。科学技术的发展带动了社会的极大进步，从交通运输这个角度就可以窥见一般。铁路运输发生了巨大变化，主要表现在运输速度的提高，从过去平均每小时几十公里，到现在每小时几百公里，一小时经济圈的范围发生了根本性的变化。,第二节我国城市物流规划,第二节我国城市物流规划,3物流园区建设 我们看到，物流
