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1、单元11 国际工程合同与合同管理,单元11 国际工程合同与合同管理,能力目标： 学习重点与难点： 子单元1 国际工程合同概述 子单元2 FIDIC合同条件概述 子单元3 FIDIC施工合同条件介绍 子单元4 国际工程合同管理,能力目标：,1.了解国际工程合同管理的要点。 2.能把握FIDIC条款。,子单元1 国际工程合同概述,11.1.1 国际工程合同的概念 国际工程就是一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。 11.1.2 国际工程合同的特点 1.国际性 2.综合性 3.独特性 4.风险性 11
2、.1.3 国际工程合同的类型 国际工程合同的形式和类别非常之多，有许多分类方法，如：,子单元1 国际工程合同概述,11.1.4 国际工程合同的基本条款 1.当事人各方 2.“鉴于”条款 3.定义 4.工作范围 5.通知 6.工期 7.合同价 8.支付条款 11.1.5 国际工程合同的订立原则和程序 11.1.5.1 国际工程合同订立的基本原则 (1)遵循国际惯例和有关国家法律的原则。,子单元1 国际工程合同概述,(2)平等互利和协商一致的原则。 (3)订约人必须是具有法人资格的社会组织。 (4)“守约、保质、薄利、重义”原则和维护国家利益的原则。 11.1.5.2 国际工程合同订立的程序 (1
3、)建立联系，表明合作意向。 (2)投标报价。 (3)议价谈判。 (4)制订书面协议。 (5)签署合同。 (6)签证或公证。 小知识 鲁布格水电站,子单元2 FIDIC合同条件概述,11.2.1 FIDIC简介 FIDIC（Fdration Internationale des Ingnieurs Conseils）是国际咨询工程师联合会的简称，成立于1913年，最初的成员是欧洲境内的法国、比利时等3个独立的咨询工程师协会。 11.2.2 FIDIC合同条件的发展历史 1957年，FIDIC与国际房屋建筑和公共工程联合会现在的欧洲国际建筑联合会（FIEC）在英国咨询工程师联合会（ACE）颁布的土
4、木工程合同文件格式的基础上出版了土木工程施工合同条件（国际）（第一版）俗称“红皮书”，常称为FIDIC条件。,子单元2 FIDIC合同条件概述,施工合同条件(新红皮书)的名称是：由业主设计的房屋和工程施工合同条件(Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer)红皮书(Red Book) 设备与设计-建造合同(新黄皮书)的名称是：由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件(Conditions of Contract for Plan
5、t and Designed-Build for Electrical and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor)。 EPC/交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey) 银皮书(Silver Book)。 简明合同格式(Short Form of Contract) 绿皮书(Green Book)。,子单元2 FIDIC合同条件概述,11.2.3 99版FIDIC合同条件的适用范围 11.2.3.1 施工合同条件 1
6、1.2.3.2 工程设备和设计-施工合同条件 11.2.3.3 设计采购施工(EPC/交钥匙工程合同条件) 11.2.3.4 简明合同条件 11.2.4 99版FIDIC合同条件的特点 在保留了FIDIC合同条件一贯公正合理、职责分明、程序严谨，易于操作以及通用条件和专用条件的有机结合等特点的基础上，99版系列合同条件又体现了以下特点。 11.2.4.1 结构和编排格式统一 11.2.4.2 语言简明，措辞精确 11.2.4.3 淡化工程师的独立地位,子单元2 FIDIC合同条件概述,11.2.4.4 适应国际工程承包模式的新发展 11.2.5 如何运用FIDIC编制的合同条件 11.2.5.
7、1 国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用 11.2.5.2 对比分析采用 11.2.5.3 合同谈判时采用 11.2.5.4 局部选择采用 小知识 FIDIC的机构,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,11.3.1 新红皮书通用条件的主要内容 新红皮书的通用条件共包括二十条二百四十七款，这二十条涉及的内容包括：一般规定；业主；工程师；承包商；指定分包商；职员与劳工；工程设备、材料和工艺；开工、延误及暂停；竣工检验；业主的接收；缺陷责任；计量与估价；变更与调整；合同价格与支付；业主提出终止；承包商提出的暂停或终止；风险与责任；保险；不可抗力；索赔、争端与仲裁。 11.3.1.1 一般规定 1
8、1.3.1.2 业主 11.3.1.3 工程师 11.3.1.4 承包商 11.3.1.5 指定分包商,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,11.3.1.6 职员与劳工 11.3.1.7 设备、材料和工艺 11.3.1.8 开工、延误及暂停 11.3.1.9 竣工检验 11.3.1.10 业主的接受 11.3.1.11 缺陷责任 11.3.1.12 计量与估价 11.3.1.13 变更与调整 11.3.1.14 合同价格与支付 11.3.1.15 业主提出终止 11.3.1.16 承包商提出暂停或终止 11.3.1.17 风险与责任,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,11.3.1.18
9、保险 11.3.1.19 不可抗力 11.3.1.20 索赔、争端与仲裁 11.3.2 新红皮书内容的主要变化 11.3.2.1 对业主方职责、权利和义务的新规定 (1)新红皮书设置了“业主的资金安排”的一款，该款规定“在接到承包商请求后，业主应在28天内提供合理的证据，表明他已作出了资金安排并能使业主按照第十四条的规定支付合同价格的款额。”如果业主不执行这一条，承包商可暂停工作或降低工程速度。 (2)新红皮书对支付时间及补偿作了更明确的规定。,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,1)工程师在收到承包商报表和证明文件后的28天内，应向业主签发期中支付证书。 2)在工程师收到期中支付报表和证明
10、文件的56天内，业主应向承包商支付。 3)如果未按2)中的规定日期支付，承包商有权就未付款额按月计复利收取延误期的利息作为融资费，此项融资费的年利率是以支付货币所在国中央银行的贴现率加上3个百分点计算而得。 (3)新红皮书中规定：如果业主要对工程师的权力加以进一步限制，甚至撤换工程师时，必须得到承包商的同意。工程师的公正性是承包商在投标时必须考虑的风险因素，所以新红皮书限制业主在这方面的任意性。,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,(4)新红皮书对业主方违约作了更严格的规定。按照新红皮书，当业主方不执行合同时，承包商可以分两步采取措施。 1)有权暂停工程。 2)新红皮书中构成业主违约的情况比
11、红皮书中增加了以下3条： 在采取暂停措施向业主发出警告后42天内，承包商仍未收到业主资金安排的证据。 工程师收到报表和证明材料56天内未颁发支付证书。 业主未按“合同协议书”及“转让”的规定执行。 11.3.2.2 对承包商的工作也提出了更严格、更具体的要求,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,(1)要求承包商按照合同建立一套质量保证体系，在每一项工程的设计和实施阶段开始之前，均应将所有程序的细节和执行文件提交工程师。工程师有权审查质量保证体系的各个方面，但这并不能解除承包商在合同中的任何职责、义务和责任。这时对承包商的施工管理质量提出了更高的要求，同时也便于工程师检查工作和保证工程质量。
12、(2)在工程施工期间，承包商应每个月向工程师提交月进度报告。此报告应随期中支付报表的申请一起提交。月进度报告包括的内容很全面，主要包括进度的图表和详细说明、照片，工程设备制造、加工进度和其他情况，承包商的人员和设备数量、质量保证文件，材料检验结果，双方索赔通知，安全情况等。 (3)对业主在什么条件下可以没收履约保证作出更明确的规定。,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,1)承包商不按规定去延长履约保证的有效期，雇主可没收履约保证全部金额。 2)如果已就业主向承包商的索赔达成协议或作出决定后的42天，承包商不支付此应付的款额。 3)业主要求修补缺陷后42天承包商未进行修补。 4)按“业主有权终
13、止合同”中的任一条规定。,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,(4)对工程检验和维修提出了更高的要求。新红皮书规定承包商必须提前通知竣工检验日期的要求，无论业主还是承包商，无故延误检验均需承担责任。如果工程未能通过竣工检验，工程师可要求重新检验或拒收；如重新检验仍未通过时，工程师有权指示再进行一次重新的竣工检验或拒收，或扣除一部分合同款额后接受工程。同时，如果由于工程或工程设备的缺陷不能按预定目的使用，则业主有权要求延长缺陷通知期(即缺陷责任期)，但延长不能超过两年。此外，按新红皮书规定，如果承包商未能按要求修补缺陷，则业主可雇用他人进行此工作而由承包商承担费用，或减少合同价格；如果此缺陷导
14、致工程无法使用时，业主有权终止该部分合同，甚至有权收回所支付的相关工程费用及其他费用。,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,或者，业主也可同意对有缺陷的工程设备移出现场修理，但承包商应增加履约保证款额或提供其他保证。 11.3.2.3 索赔争端与仲裁方式及规定的变化 (1)可以索赔的条款一般分为明示条款和默示条款两大类。明示的索赔条款，即在条款中直接指出可索赔的内容。新红皮书中的这一类条款明显比“红皮书”中多，仅承包商向业主可索赔的明示条款就有二十余条。这些条款不但明确地列出了可索赔的工期和费用，而且还列出了在某些情况下可索赔利润。对于默示的索赔条款，则需根据用户对合同的深入理解而定了。,子
15、单元3 FIDIC施工合同条件介绍,(2)新红皮书中索赔的基本程序与红皮书大致相同，但有一点非常重要的变化，即在收到承包商的索赔详细报告(包括索赔依据、索赔工期和金额等)之后42天内(或在工程师可能建议但由承包商批准的时间内)，工程师应对承包商的索赔表示批准或不批准；不批准时要给予详细的评价，并可能要求进一步的详细报告。这比红皮书只要求承包商及时上交索赔意向书及详细报告，而对工程师答复日期没有任何限制合理多了。 (3)加入了争端裁决委员会(DAB)的工作步骤。 11.3.3 新红皮书的主要特点,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,(1)跳出英国土木工程师学会(ICE)的框架。FIDIC红皮书
16、是脱胎自ICE的合同条件，因此一直到第四版都在许多地方与ICE合同条件雷同。新红皮书跳出了ICE合同条件的框架，与新黄皮书和银皮书统一借鉴了FIDIC1995年出版的桔皮书格式，分为二十条。这几本合同条件的大部分条款标题一致，条款内容上能一致的(甚至整条文字)都尽量一致，这样形成的FIDIC合同条件的新格式，更便于大家学习，理解和应用。因此FIDIC在这一次出版的四本书上均注明1999年第一版，以示和过去的不同。 (2)新红皮书共定义了58个关键词，并将定义的关键词分为六大类编排，条理清晰。其中30个关键词是红皮书没有的。新红皮书在每个关键词的定义上也作了不少推敲与改进，使之更为确切。,子单元3 FIDIC施工合同条件介绍,(3)新红皮书的条款内容作了比较大的改动与补充，条款顺序也重新进行了合理调整。 (4)FIDIC新红皮书编写者遵循了这样一个宗旨：即在通用条款中多写一些，用户不用时可以删除，这样比用户在需用时，在专用条款中自己编写附加条文更为方便。因此新红皮书一方面将过去放在专用条件中的一些内容，如预付款、调价公式、有关劳务的
