林业规划设计

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1、林 业 规 划 设 计,一、林 业 区 划 是根据林业的特点，在研究有关自然、经济和技术条件的基础上，分析与评价林业生产的特点，根据地域分异的原则进行分区划片，分别研究其区域范围内的自然条件、社会经济条件与林业生产现状、存在问题，探索其允许的或可能的林业生产规模、最佳布局和对现状进行调整的必要措施。,1. 意义 1）可协调林业与国民经济各部门关系。即协调与农业、畜牧业、交通、工矿业、环保等行业的相互关系。 2）可实行林业生产区域化，因地制宜开展造林工作，分类指导，科学地组织生产，根据各地的自然条件和树种特性发展林业。 3）便于总结和推广造林经验和科技成果。 4）为造林规划设计打下基础。,2 原

2、则： 是“一客观存在的自然条件与社会经济状况、社会发展对林业的要求为进行林业区划的准绳，要求区划成果充分反映客观实际和客观规律，起到促进林业发展的作用。为了反映林业生产布局，在分区时必须遵循地域上相连者才划分为一个区的原则。 3 依据：包括两个方面。 一是自然条件（立地条件）：即对森林分布与生长有重大影响的因子如气候、地貌、地质水文、土壤、植被等因素。二是社会经济条件和社会发展需求，即应与社会经济条件和发展需求相一致。,4 方法和步骤：林业区划分级进行，共分四级（85年）。 一级区划：以大地貌和地带性气候为依据，把全国分为8个以级区。可视为全国性或文件性区划。一般以罗马数字表示（） 二级区划：

3、以地貌和气候条件为依据，把全国分为50个二级区，可视为省级区划。以阿拉伯数字并作为以级区的下标表示（全国分了50个二级区）。 三级区划：以土壤类型和地形条件为依据，可视为县级区划。（全国分了168个三级区） 四级区划：以小地形、土层厚度和植被为依据进一步分为不同的立地类型（具体造林地）。 林业区划应与经济区划协调进行，因为林业区划是经济区划的主要组成部分。,全国林业区划中有8个一级区，50个二级区 8个一级区： 、东北用材、防护林区 、蒙新防护林地区（分了11个二级区：阿尔泰山防护用材林区、准噶 尔盆地防护林区、天山水源林区、南疆盆地绿洲防护林区等） 、黄土高原防护林地区 、华北防护、用材林地

4、区 、青藏高原寒漠非宜林地区 、西南高山峡谷防护、用材林地区 、南方用材、经济林地区 、华南热带林保护地区,二、 林业规划： 是从专业部门实际出发，指定一定年限的发展指标（速度、比例等），实际所使用的具体方法、步骤和措施的工作。 也就是制定一定年限的林业生产计划，按因地制宜原则指导林业生产的一种手段，是发展和实现林业现代化的技术基础工作。 规划一般按上一级林业区划的原则指导下进行，这是林业管理部门制定计划及指挥造林生产的依据,1 林业区划与规划的关系： 是反映森林的自然属性，体现生态系统中各生物群落及其相互关系；依据是自然的和社会经济的两个方面。 规划是反映发展速度和时间安排，可随国民经济的需

5、要和资金、劳力等进行调整，有可变性，一旦实施完毕就可终止 区划是规划的基础和依据；规划是区划的延伸和深化，是应用区划来指导林业生产而产生的重要成果，是区划的落实。区划是通过规划得以实施并经规划检验的。所以没有区划，规划就没有基础；没有规划，区划也不可能实现。,2 林种规划： 林业区划中的一级区还是二级区都在较大范围内按照林种进行划分的。已在大的区域范围内规划和确定了林种。各地可依据林业区划的框架，结合本地区的实际进行林种规划。 但，林业区划的林种是一个大的林种框架，是一个“主线”和“体系”，允许在一定的范围内发展与主要林种相配合的其它林种。如南疆盆地绿洲防护林区还有其它林种。这样才满足经济发展

6、对林业多方面的需求，保证规划得以贯彻落实。,县、局（场）林业发展规划中的林种规划： 林业区划的最重要用途是指定林业发展规划，利用区划可以编制切实可行的发展规划。而县、局的规划是最基本的规划。 县、局的林业规划主要是确定林业发展中的林种规划。林种规划实际上是在调查研究林业资源、自然条件、社会经济状况和总结以往林业建设和林种发展经验的基础上确定计划、发展的奋斗目标。,林种规划是从国家建设的总体利益出发，从生态效益和经济效益等方面考虑发挥自然优势，兼顾农、林、牧等方面的需求。 1）依据当地自然条件和社会经济条件的可能性，既当地气候、土壤对林木生长的适应性，社会经济条件对发展各林种的可能性。 2）兼顾

7、国家整体利益和当地人民群众的需要，南疆应以防护林为主，同时还要发展薪炭林、经济林等。 3）应充分利用以往制定的农业综合区划、土地利用规划和林业区划等成果，总结经验，使林种区划建立在切实可行的科学基础上。,县、局为单位林业规划主要目的：是为领导层发展林业进行决策，为制定造林计划、安排种苗生产以及林业投资提供依据。 规划的内容：包括清查土地和森林资源，进行土地利用和区划，制定林业发展战略目标和方向（林种比例、布局提供依据）。 县级林种规划应落实到乡级（少数落实到村），局级林种规划落实到分场和作业区。林种区划的内容是资源清查的基础上进行立地类型的划分，提出造林类型设计和现有林的经营类型设计，并制定相

8、应的技术措施。,三、工程造林 1 工程造林的概念 就是把植树造林纳入国家的基本建设计划，运用现代的科学管理方法和先进的造林技术，按照国家的基本建设程序进行。 就是把造林的全过程看成是一个系统，每个环节看成是个子系统( 育苗、整地）。,2 工程造林的内容 完整的工程造林应包括以下5个主要内容： （1）项目的确立（立项）: 由项目执行单位，根据国家或地方林业区划，上级指示或意图，本地需要与可能，编制工程造林的项目建议书，有决策部门审批并下达计划任务书。 （2）方案决策：可能实施的几种方案（规模、范围、技术原则、工程进度、投资概算、效益预测等）进行可行性研究，论证筛选，选择最优方案，编制计划任务书。

9、,（3）规划设计：以决策机构批复文件和计划任务书为依据，由专业部门进行项目的总体设计。 （4）年度施工设计：在工期内根据总体规划设计的要求，视该年的自然、经济和社会发展等情况做出年度施工设计。 （5）工程管理：包括工程的组织管理、技术管理、质量管理资金管理、现场管理、目标管理等。执行中期或项目竣工后的全面检查验收。,四、造林规划设计 为更好的发挥森林的三大效益造林前必须进行规划设计 任务：是对一个地区的造林工作进行全面安排和作具体设计。可作为指挥生产，制定设计、指导造林施工的依据，是必有的环节。 这是一项综合性工作，可分造林调查设计和造林施工设计。,任务通过三项工作来完成 清查规划设计区域内的

10、土地资源和森林资源。 分析森林生长的自然条件和发展林业的社会经济状况，根据国民经济和人民需求提出造林规划方案 根据实际需要对造林工程的附属项目（排水、防火、道路、通讯）进行规划。,内容：根据当地的自然条件和社会经济条件，对造林工作进行粗线条的安排。 包括该地区林业发展方向、林种比例、生产布局、发展规模、完成的进度、主要技术措施保障、投资效益估算等。 目的：制定造林规划，为各级领导部门制定林业发展决策提供科学依据；提供造林设计，指导造林施工，提高造林成效。 范围：可大可小，从全国到村甚至某一个项目。,（一）造林调查设计 是在造林规划设计原则的指导和宏观控制下，下达的设计任务书的要求，对造林的各项

11、条件，尤其是宜林资源进行调查和造林设计。技术措施落实到地块、种苗、劳力、物资需求、投资和效益进行测算。这是基层制定生产计划、申请投资和指导施工的基本依据。,（二）造林调查设计的工作程序 以林业部颁布的“造林调查设计规程”和各省区林业厅制定的与造林调查设计有关的实施细则和技术规程为依据。 任务由林业厅（局）根据已审定的项目和计划，以设计任务书的方式下达。 一般分三个阶段进行。 1 准备工作 建立专门组织：领导机构、技术人员、技术培训等；最后组建专门调查队。 明确任务、制定技术标准：地点、范围、期限等；制定各种调查标准（林种、坡度划分、覆盖率统计等）,完成任务的可行性论证：验证原任务书中规定内容的

12、可行性，必要时进行踏查、典型调查、编制总体设计规划并取得上级部门的认可后在制定工作细则及进程计划。 收集资料：收集有关图面资料（地形图、遥感像片、书面资料（农林牧业区划、气象、地貌、土壤、植被以及经济社会状况等） 物资准备：仪器设备、调查用图表、生活用品专用软件等。,2 外业工作 外业调查工作是造林调查设计的中心工作。主要有以下内容 1）补充测绘：需用1:100001:25000地形图、相同比例尺的航片、林相图等。如没有这些资料需要补充测绘，但经费太大。 2）土地利用规划 合理划分和安排调查区内的农、林、牧、副各业，落实到地块，并处理好行业间的关系，保证宜林地的数量和质量，划清界限，明确森林和

13、林地的权属问题，做好林种布局规划。,3）外业调查：分初步调查和详细调查 初步调查：在外业调查初期对立地条件和其他有关的专业调查自然环境特征，编制立地类型表，造林类型表，拟定设计原则方案，为详细调查和外业设计提供依据。 设计原则方案：提出调查设计各项工作的深度、精度和应达到的技术经济指标。方案确定后主管部门、生产部门和技术部门进行审查、修改，并上级部门批准执行。就是批准后开始详细调查。,专业调查：包括气象、水文、地质地貌、土壤、植被、树种、林况、苗圃地、病虫兽害。 主要任务：通过以上调查，掌握造林地区的自然条件及其分异规律，研究它们之间的关系用于划分立地条件类型，造林类型表、作为划分小班和造林设

14、计的依据。 方法：路线调查（在地形图上按河流、山脊等）、典型抽样调查、访问收集资料。,立地类型表：包括立地类型号、类型名称、地表特征、土壤、植被、适生树种、造林类型号等。 立地类型表,造林类型表：包括造林类型号、林种、树种、婚教方法、树种比例、造林密度及配置、征地方法,造林类型,专项工程调查 包括道路调查、通讯、供电、给水调查、水土保持、防火等调查。社会经济调查、区划测绘与小班调查 社会经济调查 调查居民点分布、人口、劳力、土地、交通运输、能源状况、社会发展状况。 区划测绘与小班调查 为管理方便把设计的技术措施落实到地块，在一个经营单位内进行区划，具体说区划系统为乡村林班小班。 林班：是调查设

15、计和施工的管理单位面积为100400公顷，一般以明显的地形地物为界限。 小班：设计和施工的基本单位，要求小班内的条件一致，只用一个设计，面积定为0.51公顷。,宜林地按立地类型，有林地按林分类型结合自然界限调绘。 小班调查内容 宜林地：地形、地势、土壤、植被、土地利用状况 有林地：林分组成、年龄、平均高、平均直径、疏密度郁闭度、等,3 内业工作 （1）基础工作 准备资料和图件：对资料进行检查和整理，基本图上计算面积，图表上落实地块。 进行分析：对土样和水样理化分析确定成分作为划分和修订立地类型以及造林措施的依据。 （2）内业设计：按任务书要求进行林种、树种、组成、密度、整地、造林方法、灌水及抚

16、育管理设计。对用工、用苗、效益等进行估算。,（3）编制造林调查设计文件： 一原则方案为基础，根据详细调查和规划设计的结果编制调查设计文件。一般由调查设计方案、图面资料、 表格、附件组成 。 造林规划方案：内容包括前言、基本情况、经营方向、经营区划（区化原则、方法、依据、区划情况）造林规划设计（林种、树种选择的原则、比例、技术措施、指标）；附属工程规划、用工量、投资预算及效益分析等。,图面资料：包括现状图、造林规划设计图、规划设计总图和单项规划设计图，各项统计表和有关规划设计表。 附件：包括小班调查簿、各项专业调查报告、计划任务书，规划设计原则方案技术论证材料等。 （4）审批程序 调查设计工作完成后对设计成果全面审查，设计单位根据终审意见进行修改上报，设计单位负责人和总工签章后，施工单位可执行。,（三）造林施工设计 是造林调查设计的指导下，对一个基层单位确定一个年度的造林任务，按地块实施的设计工作。内容包括林种、树种、整地、造林方法、造林密度、苗木、抚育管理、机械工具、施工顺序、时间、劳力安排、病虫害防治、