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1、宁阳环城产业园规划环评报告编制项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTANY2017-0119-002、项目名称：宁阳环城产业园规划环评报告编制项目3、招标控制价：55万元4、采购方式：公开招标5、项目概述：宁阳环城产业园作为宁阳县的两大产业园区之一，优势产业定位为纺织服装、包装印刷、机械制造、高新技术。本项目为宁阳环城产业园规划环评报告编制。二、资格要求1、基本条件：投标人须符合中华人民共和国政府采购法第22条的规定2、资格条件：具备建设项目环境影响评价乙级及以上资质（评价资质范围必须包含轻工纺织化纤、冶金机电两项），具备独立法人资格,有完成本次采购内容的相应能力 3、人员条件
2、：无4、其他要求：无三、商务要求1、付款方式：本项目无预付款，报告书编制完成并通过专家技术评估会审查后付至合同金额的60%；剩余款项在环保部门出具审批合格意见并采购人确认后无息支付。2、服务期要求：合同签订后60日历天内完成编制并取得省市级相关部门有效批文。3、其他要求：应执行环境保护部环境影响评价技术导则的要求确保成果资料完整齐全、真实准确、清晰有据，完成报告编制、评审通过并取得相关部门有效批文以及相关服务等。四、技术标准/服务需求 1、服务需求：宁阳环城产业园规划环评报告编制。2、服务要求：服务期限为合同签订后60日历天内完成编制并取得省市级相关部门有效批文。服务地点为甲方指定地点。服务期
3、满或完成服务成果后，招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。服务期内，乙方项目团队人员信息、签字与中标信息一致，原则上不得更换，如出现人员调离等合理原因确需调整的，乙方须3日内向甲方报告，经甲方同意后进行更新调整。调整人员业务能力不得低于前任人员，否则甲方有权终止合同，并索赔损失。五、评标方法综合评分法1、相关要求1.1 “类似项目”是指投标人自投标人自2015年7月1日起至投标截止日，完成的区域规划跟踪环境影响报告书（或区域规划环境影响报告书），并且签订合同一方必须
4、是投标人。2、评审过程2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（1）投标文件按招标文件的要求法定代表人或法定代表人授权代理人的签字、盖章及企业盖章齐全，企业法定代表人委托的代理人有合法、有效的委托书（原件）；（2）资格符合招标文件要求；（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，投标函
5、件中主要内容齐全，字迹清晰可辨，投标文件正本和副本数目满足要求；（4）未提出与招标文件中相悖的不合理要求，没有足以影响招标公正的行为；（5）没有明显不符合技术规范、技术标准的要求及低于招标文件中规定的质量目标的；（6）投标人须知列明的其他情形。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3 第三阶段：技术和商务评审2.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。2.3.
6、2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.4评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。2.5 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标
7、报价相同的，按环境影响评价文件得分高低排列。2.6 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人。2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3、评
8、分标准分项明细表3.1 评分因素以及分值评分因素价格部分技术文件商务文件总分值业绩信誉人力资源设备配备服务承诺财务状况其它分值254010105551003.2 价格部分评审项目分值评分标准投标报价25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=（评标基准价/投标报价）25%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。注：四舍五入，精确到小数点后二位。3.3技术文件评审项目分值评分标准技术文件401.工作计划方案的内容和研究方法的完整性和合理性，得1-6分；2.成果报告编制质量的保证措施，得1-5分；3.项目时间和进度管理方案科学性，得1-6分；4
9、.如何解决项目过程遇到的重难点及技术问题，得1-6分；5.保证成果报告通过评估和审批的相关措施，得1-5分；6.配合采购人工作的相关措施，得1-4分；7.项目承诺及技术保障，得1-4分；8.对本环境影响评价合理化建议，得1-4分。3.4 商务文件评审项目分值评分标准业绩10自2015年7月1日至投标截止日，投标人提供环评服务的业绩每有一项加2分；本项最多得10分。注：须同时提供委托合同原件和评估报告原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分委托合同原件和评估报告原件两者签订日期须自2015年7月1日以后签订的。类似项目：是指供应商在2015年7月1日至今编制完成的区域规划跟踪环境影响报告书（或
10、区域规划环境影响报告书）；且在环评机构环评文件质量考核中，考核结果为良好及以上的业绩（时间以签订合同时间为准，须提供中标通知书、合同书及专家评审会意见、环保部门批复文件原件，复印件制作在响应文件中，否则不得分）。人员配备10参与本项目环境影响报告编制工作的人员为环境工程、环境科学等相关专业的环境影响评价工程师（其中包含轻工纺织类别1人，冶金机电类别1人），每人得2分。本项最多得10分。提供项目组成人员在本单位注册的职业(或职称)资格证书，劳动合同、社保部门出具的（2017年4-7月）缴纳社会保险的证明原件，复印件制作在响应文件中，否则不得分。服务承诺5对服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配
11、备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等）进行综合评价，得1-5分。财务状况5根据投标人2016年度的财务报告书（含现金流量表、损益表、资产负债表）进行评价，由评标委员会酌情打分，本项最高得4分。注：须提供2016年度的财务报告书原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。其它5根据文件要求对供应商响应性文件制作情况进行酌情打分，得0-5分。备注1、各类资格、资质、业绩、荣誉等证明文件均须提供有效证明原件。2、职称证书以人事部门发证为准，高级职称为省级（副省级）人事部门发证。所有人员证件工作单位须与投标人相一致，不一致请提供劳动合同或养老保险手册。3、在投标过程中或中标后，若发
12、现隐瞒虚报、伪造相关资料或业绩的情况，投标资格随时被取消并承担相应的法律责任。4.价格扣除4.1 给予小型和微型企业价格扣除：根据财政部、工业和信息化部（财库2011181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除。供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。4.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企
13、业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。六、联系方式1、采购人：山东宁阳环城科技产业园管理委员会2、采购人地址：宁阳县华阳大街1069号3、项目责任人：郭茫4、项目责任人电话：0538-56258875、政府采购代理机构：济南百思得工程咨询有限公司6、代理机构地址：泰安市东岳大街53号财富中心4067、代理机构项目经理：齐敏8、项目经理电话：156103655859、电子邮箱：8
