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1、在*县扶贫开发协会成立大会上的讲话 尊敬的余会长，各位理事、同志们： *县扶贫开发协会今天成立了，这是我县扶贫事业发展的一个新起点。值此，我代表中共*县委、*县人民政府对县扶贫开发协会的成立表示热烈的祝贺，向新当选的会长、副会长、各位理事表示热烈的祝贺！向亲临会议指导的各位老领导、老前辈表示诚挚的感谢！刚才，县民政局局长*飞宣读*县扶贫开发协会成立的决定；县委常委、组织部长*宣读县扶贫开发协会会长、常务副会长、秘书长、副秘书长、常务理事、理事建议名单，讨论并表决通过协会理事会组成人员；新任县扶贫开发协会秘书长*同志宣读扶贫开发协会章程（草案），讨论并表决通过协会章程。 会议还举行了授牌、授印仪
2、式。新当选的协会会长*同志还作了热情洋溢的讲话。市扶贫协会余会长对如何充分发挥扶贫协会作用，进一步加快扶贫开发工作提出了很好的意见。我们要认真学习、深刻领会、全面落实。借此机会，我就如何做好我县扶贫开发工作提三点意见： 一、统一思想，提高认识，深刻理解做好新时期扶贫开发工作的重大意义 党中央、国务院历来十分重视扶贫济困事业，把它作为一项重大的政治任务来抓。近年来，国家投入大量资金，有计划、有组织地开展了扶贫开发工作，取得了良好的成效，基本解决了农村贫困人口温饱问题。但由于受到历史、自然、基础设施等因素的影响，决定了贫困现象不可能在广大农村短期内完全消失。因此，在各级成立扶贫开发协会，这是加快贫
3、困地区经济和社会事业发展的一项重大举措。就*而言，是典型的山区贫困县，农业人口比重较大（全县人口19.4万人，其中农业人口18.1万人），目前，全县还有55个贫困村（其中省级5个、市级3个、县级47个），有8000多农村贫困人口没有解决温饱问题，他们经济基础薄弱，生产生活条件还比较落后，急需我们的帮扶。因此，坚持不懈地搞好扶贫开发，使贫困群众摆脱贫困，走向富裕，意义十分重大。首先，搞好扶贫开发工作有利于密切联系群众。民情民心就是职责的使命、力量的源泉、决策的依据，扶贫开发就是关注民生、真诚爱民、真心为民最直接的形式。搞好了扶贫开发也就是巩固了群众基础，密切了与人民群众的血肉联系。其次，搞好扶贫
4、开发工作有利于构建和谐社会。贫富悬殊是产生社会不稳定因素之一。贫困地区发展滞后，贫富差距过大，必然影响群众的思想稳定，影响社会的长治久安。从这个意义上讲，扶贫开发不仅是经济问题，也是个维护安定稳定的社会问题。第三，搞好扶贫开发工作有利于加快*发展，推进全面建设小康社会进程。贫困地区开发的速度和水平，在很大程度上制约着全局的进程。也就是说，农民的温饱不解决，小康就无从谈起，没有解决好贫困人口的小康，就没有全社会的小康。可以说，继续大力推进新时期扶贫开发，切实帮助贫困人口实现脱贫致富，是保持我县经济社会协调发展、维护改革、发展、稳定大局，最终实现全面建设小康社会的客观需要。各级各部门尤其是扶贫开发
5、协会的成员单位，要提高认识，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感。 二、开拓思路，突出重点，推进我县扶贫开发向更高水平迈进 *县扶贫开发协会的成立，一方面，能够充分发挥协会力量，广联民主党派、民间团体、民营企业、社会各界仁人志士积极投身到扶贫开发事业中来，共同扶贫济困；另一方面，能够充分利用协会的自身特点和优势，发挥在推进产业扶贫开发、开展扶贫资金技术信息服务、促进贫困地区劳动力培训和转移、加强扶贫开发交流与合作等方面的积极任用，为扶贫开发事业做贡献。希望扶贫开发协会及其全体成员明确职责，加倍努力、攻坚克难，发挥作用，不辱使命。 1、更新观念，努力拓宽扶贫开发的新路子。扶贫开发工作困难多
6、、任务重，我们必须认真研究、善于把握扶贫工作的新情况、新任务，及时更新扶贫开发的工作思路。一要抓结构调整，拓宽贫困群众增收的渠道。要贯彻落实好中央提出的“多予、少取、放活”六字方针，加快农业和农村经济结构调整步伐，引导农民广开增收的门路。从全县农业主导产业来说，*应当集中精力发展高山优质茶叶、反季节蔬菜、高山畜牧业三大产业，使其做大做强，增加农民收入。要坚持产业化开发扶贫，鼓励像“超大集团”这样的农业龙头企业辐射带动千家万户，形成具有区域产业特色的商品生产基地。要因地制宜、因势利导，集中群众的智慧，发挥群众中蕴藏的潜力，拓宽思路，在发展二三产业、非公有制经济和乡镇企业等各个领域，相应地安排扶贫
7、开发工作。二要抓政策落实，让贫困群众得到实惠。多年来，中央、省、市对贫困地区制定了许多优惠政策，这是我们做好扶贫工作的根本保证。各有关部门都要树立全局观念、各司其职，合力搞好扶贫攻坚。必须加强对扶贫资金的管理，提高扶贫资金的使用效益，对一切截留、挪用、扣发扶贫资金的单位、部门要严格追究。认真落实扶贫开发优惠政策，把党中央对贫困群众的关心照顾不折不扣地落实到每一个贫困人口身上。在抓好扶贫优惠政策落实的同时，还要切实抓好稳定和完善农村土地承包关系、减轻农民负担等党在农村基本政策的落实。三要抓素质提高，加大人力资源开发力度，提高劳动者的综合素质。我县有大量的劳动力，但劳动力的素质不高，较为普遍的缺乏
8、一技之长，就业的机会不多，这也是这些农民长期贫困的重要原因。我们要重视劳动者素质的提高，注重科普和实用技术的推广，把农村劳动力培训作为政府的一项重要职责，对农民外出务工和从事非农产业的工作提供力所能及的服务和帮助。四要抓社会帮扶，形成扶贫开发的强大合力。近年来，社会各界积极开展多种形式的扶贫帮困活动，如“希望工程”、扶贫捐赠工作和科技、文化、卫生“三下乡”活动等，已取得初步成效，应进一步加强组织工作，把这类活动更广泛地开展起来。扶贫基金会、老区建设促进会和其它各类民间扶贫团体，要充分发挥作用，进一步在全社会形成“人人为贫困地区献爱心、送温暖”的舆论氛围，做到有力出力、有智出智，通过各种形式支持
9、贫困地区的开发建设。 2、强化服务，力求扶贫开发工作取得实效。协会的生命力在于服务。新形势下要做好扶贫工作，关键要在服务上下功夫，见实效。只有通过多种形式的服务，实实在在地办实事，才能增强协会的号召力、凝聚力，才能有所作为。一是要主动牵线搭桥。我们的扶贫协会成员中，不仅有政府部门的负责人，也有不少的企业界人士，牵线搭桥就是要为这些会员开展扶贫工作创造机会。要根据企业的实际需求，积极帮助他们到贫困地区去投资办事业，把贫困地区的资源优势转化为经济优势，合作双赢，互利互惠。二是要拓宽筹资渠道。扶贫开发离不开资金的支持，单纯依靠政府的投入是不能满足扶贫开发的需要，必须充分发挥会员中自身门路多、关系广的
10、优势，搭建信息平台，拓宽引资渠道，动员和鼓励社会各界包括民主党派、社会团体、民间组织、私营企业和志愿者个人，积极投身到扶贫开发事业中来，为贫困地区和贫困群众加快发展、改善生活，献一份爱心，做一份贡献。三是要积极为投资开发者排忧解难。在各界人士投资开发项目的过程中，协会要尽力帮助他们解决遇到的各种问题，为他们争取一些优惠政策，创造一个良好的投资环境，把他们参与扶贫开发的积极性保护好、发挥好。 3、加强自身建设，提供强有力的组织保证。协会刚刚成立，许多地方还不尽完善，我们一定要自我加压，增强素质，切实做到“五要”：一要学习政策，钻研业务。要建立学习型的团队，要加快知识的更新，增加竞争力。二要提高服
11、务意识，增强敬业精神，全心全意为贫困群众服务。要带着感情抓扶贫，互相配合，扎实工作，树立敢抓会管、求真务实的工作作风。三要抓好典型，创造性工作，树立实事求是，转变观念的思想作风。要提倡独立性思维、差异性思维、开放性思维。四要深入基层调查研究，研究扶贫开发的新情况、新问题，提出新对策。五要廉洁自律，不谋私利， 树立公道正派，竭诚服务的廉政之风。 三、加强领导，落实责任，确保新时期扶贫开发工作顺利进行 1、加强领导，实行严格的扶贫工作责任制。要切实落实扶贫工作责任制，实行扶贫工作党政“一把手”责任制。各级干部特别是领导干部一定要牢记“两个务必”，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持一切从实际
12、出发，一切从人民的利益出发，不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。要大兴求真务实之风，深入基层、深入群众，积极探索扶贫开发的新路子、新办法，把更多的时间和精力用在深入调查研究和工作落实上。要从关系贫困群众温饱最密切的问题入手，从贫困群众反映最强烈的问题做起，为他们办实事，做好事，解决具体困难和实际问题，最终使我们的工作体现和落实在贫困群众得实惠上。要把扶贫开发的成效，作为衡量贫困地区领导干部政绩的重要内容，加强考核和督查。 2、转变作风，切实履行岗位职责。首先要转变思想作风，第一位的任务是坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，用发展着的观点去指导新的实践，以奋发有为的精神状
13、态开展各项工作。其次要转变工作作风，要突出反对形式主义和官僚主义。作为领导干部，要想着为人民群众谋利益，把工作出发点和落脚点放在为群众办实事、办好事上，把勤政为民的主观愿望与人民群众脱贫致富的客观效果统一起来，不要搞华而不实的东西。第三，要突出反对奢侈浪费。我县经济发展相对落后，财力较弱，干部职工和农民群众的收入都比较低。各级领导干部办任何事情都要遵循勤俭节约的原则，量力而行，精打细算，优先考虑贫困人口的基本生活，坚决反对讲排场、比阔气、大吃大喝、铺张浪费。各级领导干部一定要发扬艰苦奋斗的优良作风，在人民群众面前树立起好形象。 3、强化责任，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神。自力更生、艰苦
14、奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、干事创业的一个重要法宝。完成新时期的扶贫开发任务，必须继续坚持贯彻这一方针。我们贫困山区的干部群众要有战胜贫穷的雄心壮志，要有积极进取的顽强意志，要有敢闯敢拼的昂扬斗志，以饱满的精神状态，进行艰苦的工作，不能只把希望寄托在国家或外力的帮助上，而要将外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来，脚踏实地，埋头苦干，以开拓创新的思路，带领群众打好新时期的扶贫攻坚战。 同志们，扶贫开发的工作是艰苦的，也是光荣的。我们要进一步明确目标，统一认识，努力工作，将扶贫开发工作想在心里，动在手上，真正做到“情为民所系，利为民所谋”，共创扶贫开发事业的新局面。县委、县政府相信，有上级党委、政府和扶贫协会的关心和指导，有各级各部门的支持和帮助，有协会及其会员的共同努力，我县扶贫开发事业的明天一定会更加美好！
