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1、在*县农村合作经济组织联合会成立大会上的讲话 在*县农村合作经济组织联合会成立大会上的讲话 （2005年11月*日）同志们：今天，*县农村合作经济组织联合会正式成立了，这是我们深化农村合作经济组织体制改革的喜人成果，标志着我县农村合作经济组织建设进入了一个新的发展阶段，必将对全县农村经济的发展和农民增收产生积极地促进作用。首先，让我们以热烈的掌声，对*县农村合作经济组织联合会的正式成立表示热烈的祝贺！向热情关注、支持农合会建设的各位领导、广大会员和各界朋友表示衷心的感谢！刚才，景国同志代表县农合会做了表态发言，就农合会的建设与发展讲了很好的意见，希望同志们在今后的发展中认真落实，不断创新思路，
2、大胆实践，强化服务，为全县农村经济的发展和农民增收做出新的贡献。一会儿，少清书记还要做重要讲话。下面，就如何做好农村合作经济组织联合会建设工作，我讲四点意见：一、深刻认识整合农村合作经济组织的重大意义，充分发挥农村合作经济组织联合会的重要作用我县是传统的农业大县。近年来，随着我县农村特色产业的迅猛发展，农村经济的市场化程度越来越高，农民与市场的联系日益紧密。如何解决农民千家万户分散的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，已成为当前农村经济工作的核心问题。从市场经济的规律和先进地区的成功经验来看，农合会建设是加强和改进农村合作经济组织建设的有效手段，在解决农村经济中生产和流通深层次矛盾，提高农民进
3、入市场的组织化程度，增加农民收入等方面，发挥着不可替代的作用。首先，建立农村合作经济组织联合会，是整合农村合作经济组织的需要。近年来，通过全上下的共同努力，我县农村合作经济组织建设取得了显著成绩。到目前，全县各类合作经济组织累计达到*家，其中在民政部门注册的*家，在工商部门注册的*家，合作领域涉及种植、养殖、农产品加工及购销服务等行业，服务内容涵盖了种子供应、生产技术指导、产品运输与销售、市场信息与发布等方面，对推动农村经济结构战略性调整，促进农民增收发挥了重要作用。但我县的农村合作经济组织建设还不能完全适应农村经济发展和农民增收的需要，存在着一些亟待解决的困难和问题。如现有合作经济组织整体上
4、处于“单打独斗”的状态，合作经济组织之间缺乏沟通和交流，合作规模小，带动农户少；大部分合作经济组织缺少基础设施和发展条件，力量薄弱，服务内容相对单一，多以销售服务为主，为农民提供新技术、新品种服务不多，服务领域不广泛；大部分合作经济组织与会员之间没有建立起完善的利益分配机制，没有形成真正的利益共同体，抵御市场风险的能力较弱等等。这些问题，迫切需要通过组建农村合作经济组织联合会，整合农村经济组织等办法加以解决。其次，建立合作经济组织联合会，是解决当前农村经济工作难点问题的重要措施。农民增收难，是当前“三农”工作中最为突出的难点问题之一。市场经济条件下，农民增收难的问题从根本上说就是单家独户的农民
5、与市场经济的发展和需求不相适应，农户和分散的合作经济组织与市场信息不对称，难以适应瞬息万变的市场经济要求。组建农村合作经济组织联合会，整合农村合作经济组织资源，能够壮大合作经济组织力量，把一家一户分散的小生产组织起来，形成强大的合力，增强参与市场竞争的能力，有效解决农村经济工作难点问题，实现农业和农村经济工作的新突破。第三，建立农村合作经济组织联合会，是实现农业产业化经营的有效途径。推进农业产业化经营是一项系统工程，需要多方带动。如我县充分发挥龙头企业的带动作用，促进了五大龙型产业的迅速壮大。但龙头企业直接面对千家万户，难免出现生产难调控，服务难展开，交易费用高，契约关系脆弱等问题，与农户难以
6、结成真正的利益共同体。从先进地区的实践经验看，合作经济组织的联合对加快发展农业产业化经营有两个明显的好处。一是与龙头企业相比，联合的合作经济组织适应条件要宽泛得多，能够把更多的农民组织到农业产业化经营中来；二是联合的合作经济组织有强大的中介作用，能够更好地在品种、质量、供货时间等方面协调龙头企业与农户的关系，降低交易费用，增强各产业环节间的联系，能够有效地保护分散的合作组织和农民的利益。第四，建立合作经济组织联合会，是加快农业结构调整和提高农产品质量的必然要求。随着市场经济的不断发展变化，对农业结构调整和农产品质量提出了新的更高要求。调整农业结构，提高农产品质量，仅靠分散的农户难以做健献骶米橹
7、匣幔筛嗟呐斡牍娣痘拍苁视蚕虮涞拇笫谐。拍芨菔谐枨蟮髡到峁梗岣吲分柿浚蛟烀撇贰虼耍颜吓搴献髯橹搴献骶米橹匣嶙魑涌炫到峁沟髡笥胖逝飞婺凳放普铰缘闹匾俅肜醋?BR二、紧紧围绕服务农村经济发展和农民增收，有针对性地开展农合会各项工作农合会的生命力在于搞好服务，必须在指导各类合作经济组织建设和服务广大农民群众中实现自身的完善与发展。1、要始终坚持为“三农”服务的宗旨。农合会作为农民自我服务、自我联合、自我发展的社团组织，其宗旨就是全心全意为“三农”服务。农合会要紧紧围绕我县农村经济发展中出现的新情况和新需要，在组织农民搞好农业结构调整，加快发展优势主导产业，积极参与农业产业化经营，解决农产品卖难等方面，
8、及时有效地向农民提供各方面服务。在市场准入、行业规范等方面，要指导基层合作经济组织规范运作，加强对合作经济组织负责人和会员的教育培训；在解决贸易纠纷过程中，要当好农民的代言人，切实维护他们的合法权益；在生产方面，要逐级建立相应的为农咨询服务机构，采用多种形式，宣传和推广新品种和先进的农业生产加工技术，定期组织农业科技人员开展新种、新药、新技术的推广与应用，及时把先进的生产技术送到农民手中；在流通方面，要当好“中介”，主动帮助农民传信息、引资金、找项目、签订单、进市场，实实在在地帮助农民解决实际困难，切实把为农服务、助农增收落实到实际行动上，体现在具体成果上，提高为农民服务的针对性、及时性、有效
9、性。2、要在提高农民进入市场的组织化程度上发挥作用。参与市场竞争，必须提高农民的组织化程度。这是实现农业现代化的必然要求，也是发展农村经济的当务之急。农合会要以提高农民的组织化程度为己任，围绕我县五大龙型产业的发展，把农合会建设成为高标准的合作经济组织。要千方百计加强农民之间、合作经济组织之间的联合与协作，积极引导种养殖大户、加工大户、购销大户和农业产业化龙头企业加入农合会，真正形成覆盖五大龙型产业的县、镇、村三级合作经济组织网络，实现全县合作经济组织从分散建设到联合发展的转变。3、要努力成为联接政府与农民的桥梁和纽带。农合会要协调和指导各基层协会全面加强调查研究和信息交流反馈工作。一要及时准
10、确地把农民在生产、流通中遇到的各种新情况、新问题反馈给各级政府，为领导决策提供依据；二要全面贯彻党和政府支持“三农”的各项方针政策，切实把党和政府对农民的关怀、扶持和优惠政策送到农民手中；三要积极开展合作经济组织交流活动，加强农合会与有关组织和社团，以及各基层协会之间的联系与合作，学习借鉴先进经验，为全县合作经济组织的发展创造良好氛围。4、供销社要当好农合会的领办人。近年来，县供销社坚持贯彻“引导农民进入市场，推动农业产业化”的办社宗旨，不断深化改革，大力兴办各种专业合作社、村级综合服务站、农资连锁网络，在为农服务中发挥了较好的作用，积累了丰富的经验。由供销社领办合作经济组织联合会，既符合供销
11、社改革的方向，也是供销社办社宗旨和自身发展的需要。县供销社要切实承担起农合会建设的重任，充分发挥网络、场地、人才、销售渠道等优势，采用多种形式，切实把农合会办好、办出成效。三、加强自身建设，确保农村合作经济组织健康发展农合会作为全县合作经济组织的“龙头”，一定要注重加强自身建设，建立健全科学配套的运行机制。一要整章建制。重点要完善合作经济组织章程、财务管理制度、理事会工作制度和各项服务制度，切实做到有章可循，照章办事。二要实行民主管理。合作经济组织的主体是农民，要坚持民办、民管、民受益的原则，尊重农民的意愿和选择，实行入会自愿，退会自由。三要建立内部利益分配机制。要通过服务、让利、代理制等方式
12、，让农民得到更多的实惠。四要加强培训。要加强对各类合作经济组织负责人、会员和农民的培训教育，组织开展诚信户评选活动，教育他们依法经营、以诚待人、以信取人，树立良好形象。五要强化考核。县农合会要定期不定期对基层协会的组织建设进行考核，指导其规范运作，确保农合会健康发展。四、全力支持农合会建设，为农村合作经济组织的发展创造良好的社会环境农合会是一个跨部门、跨行业的社团组织，涉及领域广、辐射范围大，需要方方面面的支持和帮助。各镇村要深刻认识整合农村合作经济组织的重要性和必要性，把支持农合会建设，作为发展农村经济，增加农民收入的重要“抓手”，切实抓紧抓好，尽快抓出成效。各涉农部门和会员单位要牢固树立大局意识，以支持“三农”为重，以农民利益为重，充分发挥自身职能，切实转变工作作风，为协会和农民群众搞好服务，帮助农合会解决好发展中遇到的各种困难和问题，为农村合作经济组织的健康发展创造良好环境。同志们，支持“三农”、服务“三农”是我们义不容辞的责任。我们一定要脚踏实地，团结协作，开拓创新，扎实做好农合会各项工作，为加快农村经济发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献！最后，祝愿农村合作经济组织联合会与时俱进，蓬勃发展，为全县农民增收搭建更加广阔的平台！谢谢大家！
