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1、南昌市集贸市场升级改造建设项目考核奖励办法 为切实做好我市集贸市场升级改造工作，提高市场业主参与升级改造工作的积极性；同时为更好地管理建设项目，提高项目的质量和效益，加快工程建设进度，打造我市干净、整齐、美观的集贸市场形象，把市政府为民办实事的民生工程做实做好，根据省、市重点建设项目管理办法，结合工作实际，特制定本办法。一、考核范围市政府确定升级改造的集贸市场。二、考核奖励对象南昌市集贸市场升级改造建设项目的业主单位。三、考核依据以国家有关项目管理法规和南昌市市区集贸市场建设标准和国家标准户菜场设置和管理规范为考核依据。四、考核内容及方法 以年度项目完工时间、投资情况、改造项目、群众满意度四个
2、方面作为考核内容；考核方法采取计分制，满分为100分。 （一）完工时间 基本分为20分责任书规定的完工时间为截止时限。1、规定时限内完成集贸市场升级改造任务的市场得基本分（20分）。 2、未按时限完成集贸市场升级改造任务的市场，每超过一天扣0.5分，以此类推，扣完为止。（二）投资情况 基本分为10分严格按照市、区、业主自筹3：3：4的比例足额筹集建设资金，并用于集贸市场升级改造建设，基本分为10分。1、超过责任书要求投资额度的，超过10%（含）以上加5分。2、达到责任书要求投资额度的得基本分（10分）。3、未达到责任书要求投资额度，每差1%扣2分，以此类推，扣完为止。（三）改造项目 基本分为6
3、5分建设改造项目符合南昌市市区集贸市场建设标准和国家标准户菜场设置和管理规范建设项目，基本分为75分。集贸市场改造升级联合审查验收评分细则集贸市场改造升级联合审查验收评分细则集贸市场改造升级联合审查验收评分细则第一部分：硬件建设情况序号评审项目分值评分依据1符合规划3是否符合南昌市城市总体规划和南昌市商业发展规划要求2符合消防要求3集贸市场的总平面布置、消防给水、建筑内部消防设计及附设的停车场 (停车库)应符合国家防火规范的要求3层高通道周边道路3市场内净高不应低于4米，确保有足够的采光、通风空间。市场内通道应保持畅通、连通，满足经营与购物的需要。主通道宽度应不小于3米，次通道宽度应不小于2.
4、6米。至少设两个车行道出入口场内，污物等其他通道宽度不小于2米。集贸市场出口不少于2个，集贸市场周边道路宽不宜小于7米4停车场3集贸市场停车场 (停车库)可独立设置，亦可与其它公建共用停车场(停车库)。停车场 (停车库)出入口及停车场 (停车库)内应设置交通标志、标线以指明场内通道和停车车位，便于车辆进出5护栏无障碍通道3市场进、出口处应设不锈钢护栏，禁止车辆进出。市场进出口一侧要设置供轮椅进出的无障碍缓坡，有条件的应设置无障碍公厕，并设有无障碍标识6水产摊位3水产摊位前须设置明沟，上覆盖板。其余摊位前应设置明沟或地漏，便于污水排除，污水出入口处应设防鼠网罩7公共厕所3市场内应设置公共厕所。室
5、内集贸市场内的公共厕所应符合城市公共厕所规划和设计标准，厕所内卫生情况要好，有水冲式系统，厕所没有异味和污物8熟食销售间鲜肉摊位水产宰杀台家禽宰杀间3熟食类宜采取封闭式营业房，营业房面积不宜小于3平方米。在鲜肉售货台前部或后部设置不锈钢架子，便于经营者挂肉。家禽销售宰杀间大门应该向市场外敞开，水产宰杀台前方要求安装铁皮罩9蔬菜台面3售货台须整齐美观，应采用整洁、易清洁的贴面，地面应采用防水、防滑材料;内墙瓷砖贴面高度不宜小于1800MM10冲洗排水系统3交易场所内应有良好的冲洗、排水设施。污水排除应符合国家现行的有关规范和技术规定11管理办公室设置及管理3集贸市场内须设置物业管理、工商行政管理
6、，统一设置悬挂营业执照的附属设施，做到亮照经营、明码标价12市场内必需设施3市场内宜设置告示栏、宣传橱窗、市场内宜设置有线广播，农药残留检测设备、电子监控、电子价格行情屏幕（或者中心菜价宣传黑板）等13投诉和处理机制3市场内应设立服务台(投诉处)、复秤处、开水房、配电室。建立投诉管理制度设立投诉台、投诉电话，并跟踪投诉处理情况 14环保卫生和垃圾处理机制3市场内排气、排污、排油烟设置合理，满达到环保、节能要求，有防蝇、灭蝇装置。店内上下水畅通，并与市政排污管道联网。有垃圾集中处理设施，市场内部须按有关规定设置垃圾中转密闭间，内设垃圾密桶15商品划行归有偿使用购物袋3市场应设置分区布局导购图，安
7、全通道指示牌，场牌应醒目美观，商品划行归市有明显标志。配有寄存柜、手推车、菜篮子等，并有偿提供符合国家规定的购物袋第二部分：软件管理情况序号评审项目分值评分依据16管理制度齐全2集贸市场应当制定内部管理制度，包括：管理人员工作制度、岗位目标责任制度、食用农产品安全质量责任制度、环境卫生管理制度等17食品质量2定期或不定期对店内销售的商品质量安全进行抽检。对抽检质量安全不合格的商品要停止销售，并依照有关法律法规进行处理或清退18计量器具2建立计量管理制度。集贸市场应统一使用标准计量器具，每个摊位应统一设置台架。做好定量包装商品、零售商品等计量监督管理；对票据、票证、商品标识等应使用法定计量单位1
8、9卫生防疫2建立卫生防疫、环境卫生工作制度，场内卫生情况好，蔬菜、食品安全20文明经商2工作人员统一着装、管理和保洁人佩戴明显标识，服务文明周到21店容店貌2保持店内整洁、干燥。无乱贴、乱挂和乱摆摊设点，无蚊、蝇、鼠害等22安全制度2设立食品安全管理、消防治安管理、环境卫生管理顾客投诉管理等相应的组织机构并配备专职或兼职人员，安全经营无隐患23货品管理2建立相应的质量管理制度。实行索票索证，建立主要商品购进台账，把好进货和销售关，不销售假冒伪劣和有毒有害产品24熟食从业人员管理2熟食加工人员宜穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，熟食加工人员不得留长指甲、涂指甲油，佩带戒指、手链、手镯等饰品，不能用手
9、直接接触熟食等直接入口的食品25操作台和养鱼池要清洁2鲜肉类、水产品、熟食类所有的操作台、切割用具及盛器均应每天严格清洗消毒，活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗消毒（四）群众满意度 基本分 5分1、群众满意度占总测评80%（含）以上 加2分2、群众满意度占总测评60%（含）以上 得基本分（5分）3、群众满意度占总测评59%（含）以下 倒扣2分五、奖项设置和奖金分配奖项设三个等次，最低控制分为80分，由高分向低分排序，具体分配如下：一等奖1名，奖励集贸市场业主单位15万元。二等奖3名，奖励集贸市场业主单位各10万元。三等奖5名，奖励集贸市场业主单位各5万元。六、考核工作程序1、申请验收考核。业主
10、单位完成集贸市场升级改造工作后及时向所在区商务主管部门、财政部门申请验收考核，并填写好集贸市场升级改造申请验收表，同时，报市商贸委商贸服务处、市财政局企业处备案；申请报告中要介绍整个工程项目建设和资金使用等情况。 2、由区商务、财政部门对整个升级改造建设项目是否符合要求进行初审验收；由区财政局评审中心对工程项目造价进行评审，并出据评审报告，对初审合格的单位上报市商贸委、市财政局； 3、市商贸委、市财政局将组织有关专业人员进行实地验收检查、考核打分，最后出示验收意见；4、市商贸委、市财政局根据验收考核结果，拟定获奖名单，报市政府审批，市财政局根据市政府对获奖单位的批复拨付奖励资金。七、其他1、建设改造项目出现严重违反廉政纪律或重大安全、质量事故的，实行一票否决。2、本办法由市商贸委商贸服务处、市财政局企业处负责解释。6
