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1、附件 全省民主法治单位名额分配表及相关表格序号单位村社区企业学校1讷河市12克山县13拜泉县14依安县15龙江县16富裕县17甘南县18克东县119泰来县1110龙沙区1111建华区112铁锋区113富拉尔基区1114昂昂溪区115碾子山区116梅里斯区11黑依治办20128号关于开展全省民主法治单位评比活动的通知各市(地)委、省农垦总局、省森工总局、哈尔滨铁路局党委普法依法治理办公室，绥芬河市委、抚远县委普法依法治理办公室：2007年以来，全省民主法治单位创建活动坚持认真贯彻落实黑龙江省依法治省纲要、“六五”普法规划和省人大常委会决议，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，进一步加强了基层民主法
2、治建设，推动了全省社会管理创新，涌现出了一大批先进典型。为推动“全省民主法治单位”创建活动深入开展，提高全省基层单位法治化管理水平，推进依法治省进程，经研究决定，今年我省再评选一批先进典型群体为省级民主法治单位。现将有关事项通知如下： 一、评比程序本次省级民主法治单位评比活动坚持创建单位申报、自下而上逐级验收，考核下管一级、逐级升档的程序进行。参加省级民主法治单位评比的创建单位必须是已达到市级基层民主法治示范单位标准。创建单位认为目前总体工作已达到省级民主法治单位标准，可向县级依法治理主管部门提出申请，县级依法治理主管部门考核验收合格后，向市级主管部门提出申请，市级依法治理主管部门考评验收后认
3、为已达到省级民主法治单位标准，可向省办提出验收申请，经省办验收合格后，颁发省级证书及牌匾。二、验收办法省级民主法治单位的检查验收工作采取省办牵头、市地参与、分组互捡、部分抽查的方式。检查组由各市（地）、系统普法依法治理办专职副主任或法宣科(处)长和省办工作人员共同组成。具体实施方法另行通知。三、有关要求（一）要高度重视“全省民主法治创建单位”验收工作，各地要在党委、政府统一领导下，加强协调配合，精心组织部署，确保验收工作顺利进行。请各地、各单位务于8月30日前将申报名单（电子版）和申报表（纸制版）一式两份报省办。（二）要严格按照验收标准，坚持公开、公平、公正的原则，按照验收程序，实事求是，认真
4、组织，自觉接受群众监督。对于申请进行省级民主法治单位验收的单位，县、市级检查验收要按照省级民主法治单位的标准，严格把关，严肃考评，确保质量，注重解决好工作开展不平衡和标准差距过大等问题。联 系 人：王振平联系电话：0451-82296973电子邮箱：附件:1. 全省民主法治单位名额分配表2. 全省民主法治村标准3. 全省民主法治社区标准4. 全省民主法治企业标准5. 全省民主法治学校标准6. 全省民主法治村申报表7. 全省民主法治社区申报表8. 全省民主法治企业申报表9. 全省民主法治学校申报表中共黑龙江省委依法治省工作领导小组办公室2012年7月24日主题词：法治 建设 评比 通知抄送：司法
5、部办公厅、法宣司，杜家毫、王东华、孙永波、何小平、李寅奎，省委依法治省工作领导小组成员。省委依法治省工作领导小组办公室 2012年7月24日印发 共印150份。 附件1全省民主法治单位名额分配表序号单 位村社 区企 业学 校合 计1哈尔滨市1611109462齐齐哈尔市7644213牡丹江市7444194佳木斯市7443185大庆市6663216鸡西市6535197双鸭山市4453168伊春市4453169七台河市44421410鹤岗市43431411绥化市112262112黑河市54431613大兴安岭1322814省农垦总局65452015省森工总局45531716哈铁路局6617绥芬河市
6、1111418抚远县11114合计94727460300附件2全省民主法治村标准一、村党支部、村委会把民主法治单位创建活动纳入重要议事日程，做到有规划、有目标、有措施、有专人负责。二、党在农村的各项方针、政策得到认真执行。三、根据国家法律法规的规定，制定并逐步完善符合农村生产生活实际的村规民约和各项规章制度。四、村民自治组织健全，“四民主”、“两公开”等各项规章制度得到有效落实。(一)民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意。(二)民主决策切实落实，村民会议或村民代表会议制度健全，凡涉及重大建设投资和财务收支以及
7、有关全体村民共同利益的重大问题，能广泛听取村民的意见和建议，并经村民大会讨论通过。(三)民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村委会公章、财务账目、集体资产、用人制度等管理有序。(四)民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访事件。五、法制宣传教育实现了制度化。做到宣传骨干、普法教材、学法时间和宣传阵地(农民夜校等)“四落实”。村党支部、村委会成员全年累计学法时间不少于15天；千人以上和千人以下的行政村要各有5-7名和3-5名普法学习宣传员、辅导员，对村民进行每年不少于1
8、0天各种形式的法律知识培训。通过学法用法，村干部的法律知识水平和依法办事的自觉性进一步提高，广大村民自觉履行法定义务，参与民主管理，维护自身合法权益的意识明显增强。六、治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除，群众反映的热点、难点问题能依法妥善解决，村民生产、生活秩序稳定，社会治安状况良好，无重大刑事案件和群众性械斗发生，无“民转刑”案件。七、农村经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明和社会文明协调发展。附件3全省民主法治社区标准一、社区党组织认真贯彻执行党的路线方针政策和地方人民政府的各项规章制度，认真开展民主法治社区创建活动，做到有方案、有
9、内容、有措施、有检查。二、依照国家有关法律和政策，制定社区自治章程、社区管理公约和社区成员公约等社区自治规章和准则。三、社区居民自治组织机构健全，职责明确，社区居民委员会依法自治。社区居民代表会议和居民委员会能有效实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，居民自治意识和自治水平不断提高。四、社区事务公开，设有社区居民委员会公开栏，定期将社区居民委员会的事务、财务和居民群众关心的事项向社区成员公开，自觉接受社区居民的监督，并设立居务公开监督信箱或监督电话。五、社区领导干部带头学法用法，不断提高依法办事能力。同时，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学习相关的法律知识。社区居民法律知
10、识普及率达90%以上，重点人员(社区工作者、青少年、暂住人口、下岗职工)达95%以上。六、加强社区法制宣传阵地建设。在社区居民主要活动场所或交通要道设有墙报、板报或橱窗，围绕党和政府的中心工作，有针对性地进行法制宣传，每月不少于一期。七、广泛开展“法律进家庭”活动，及时将法律知识读物或宣传资料发放到居民手中；社区阅览室或图书室应订阅法律读物，有条件的社区设立专门的法律阅览室。八、建立社区法律服务志愿者队伍，由社区居民中具备法律专业知识的人自愿组成，人数不少于3人。积极联系定点的律师事务所、基层法律服务所、市(区)法律援助中心等服务机构，定期开展法律咨询活动，每季度不少于一次。九、有健全完善的人
11、民调解组织网络，对社区矛盾及时排查调处，纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上；社区成立帮教组织，健全帮教工作机制，对帮教对象定期巡访，开展多种形式的帮教活动，刑释解教人员重新违法犯罪率不断降低。十、将社区居民道德教育与法制教育相结合，定期开展文明社区居民、“五好家庭”等活动，促进社区居民法律素质和道德水平的提高。十一、社区居委会成员廉洁自律，无违法违纪行为，能依法管理社区事务。社区居民知法、守法，并具备一定法律素质，懂得依法维护自身的合法权益，能够依法规范自已的言行，敢于同违法犯罪做斗争。社区治安秩序良好，违法犯罪率低，群众有安全感。附件4全省民主法治企业标准一、民主法治企业创建活动摆
12、上企业领导班子重要议事日程，明确主管领导和责任部门，定期召开会议进行专题研究，并统筹做好安排。二、制订民主法治企业创建活动总体规划和年度实施计划，推进措施得力，有明确的工作目标。三、企业内部管理制度完善，企业的生产、经营、管理有章可循。四、企业领导班子成员全年累计学法时间不少于40小时，熟悉并掌握必备的法律知识，能严格做到依法决策、依法经营、依法管理。积极开展企业职工的普法教育，有固定的法制宣传阵地和渠道，职工普法参学率、参考率、合格率均达90%以上。五、适应社会主义市场经济的需要，按照国家法律法规和国际贸易规则，建立健全法律顾问制度，重大决策和重大经营活动有法律顾问参与。六、企业依法参与市场
13、竞争，严格管理经济合同，不断加强诚信制度建设，依法治理债权债务，无集体资产流失。七、根据国家有关法律法规和建立现代企业制度的要求，落实职工代表大会制度和其它民主管理制度，积极开展厂务公开。妥善解决企业的“热点”、“难点”问题，依法维护企业职工的合法权益。八、企业治安秩序和生产秩序良好，无重大违法犯罪现象，无重大责任事故。九、企业经济效益和职工生活水平不断提高，物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设协调发展。附件5全省民主法治学校标准一、学校党政领导把民主法治学校创建活动作为学校发展目标的一项重要工作来抓，做到有总体规划，有专人负责和保障措施。二、依法建立健全学校各项规章制度，内部管理体制科学、民主、高效，学校组织监督和民主监督制度基本健全完善。广泛深入地开展校务公开活动，做到民主决策、民主管理，杜绝以言代法、以权压法现象。三、法制宣传教育措施到位。(一)校领导班子成员、教师认真学法、用法，带头依法办事，并积极参加地方、系统组织的普法培训和统考，考试率、及格率均达95%以上。(二)按照教学大纲和上级要求，坚持对学生进行法制教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。(三)学校聘任了法制副校长。(四)学校设有法制教育阵地，经常性地开展适宜青少年特点的法制宣传教育活动，学生的法制观念普遍增强，遵纪守法及依法自我保护意识和能
