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1、报关与报检实务 第一部分 报关理论与实务,主 编 宋兰芬 杜扬,第七章 特殊形式下进出口货物的通关,【学习任务】 【基础知识】 一、进出口货物的转关 二、与报关相关的海关事务 三、知识产权海关保护 四、过境、转运、通运货物的通关 五、无代价抵偿货物的通关 六、进口误溢卸、放弃、超期未报货物及退运货物的海关处理制度 七、进出境运输工具通关 八、进出境快件的通关 【实操训练】 【深化练习】,【学习任务】,中国某公司（中外合资经营企业）向香港某公司出口一批货物。经海关批准，该批货物运抵启运地海关监管现场前，先向该海关录入出口货物报关单电子数据。货物运至海关监管现场后，转关至上海某口岸装运出境。上述货
2、物出口后，部分货物因质量不良被香港船务有限公司拒收而退运进口，整批货物因此未能收汇。 中国某进出口集团公司与香港某公司签订一笔进口合同。该批货物进境后。该公司于当日向海关申报货物进口。海关验放后，收货人发现其中部分损坏。经该公司与香港公司交涉，香港公司同意另免费补偿同数量、同品牌、同规格的货物。补偿货物日前已运达。 上述两个案例中，如果是贸易活动正常的话，我们已经清楚了该如何向海关申报。一旦出现了其他情况，该如何向海关申报呢？ 本章学习进出口货物的转关、海关事务担保、知识产权海关保护、过境、转运、通运货物的通关、其他特殊货物的通关、进出境运输工具通关和进出境行邮物品的通关，通过学习使学生全面掌
3、握各种情况下的进出口货物的报关。,【基础知识】,一、进出口货物的转关 二、与报关相关的海关事务 三、知识产权海关保护 四、过境、转运、通运货物的通关 五、无代价抵偿货物的通关 六、进口误溢卸、放弃、超期未报货物及退运货物的海关处理制度 七、进出境运输工具通关 八、进出境快件的通关,一、进出口货物的转关,1.1 转关货物的种类及限制范围 1.2 转关的基本规则 1.3 转关的手续,一、进出口货物的转关,1.1 转关货物的种类及限制范围 转关货物的种类包括：进口转关货物；出口转关货物；境内转关货物。 转关货物的限制范围有：废物类中包括动物废物、冶炼渣、木制品废料、纺织品废物、贱金属及其制品的废料、
4、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输设备、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及下脚料等部分进出口货物；化工类中包括易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、氯化钠等部分进出口货物；汽车类，包括成套散件和二类底盘。,一、进出口货物的转关,1.2 转关的基本规则 转关的方式：提前报关方式；直转方式；中转方式。 转关的条件：转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的监管场所；转关货物应由已在海关注册登记的承运人承运。 转关货物的申报：进口转关货物的申报期限为14天；提前报关方式转关的转关申报期限为5天内。 申报的效力及修改或撤销：转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。对确因填报或传输错误
5、的数据，由正当理由并经海关同意，可作修改或者撤销。对海关已决定查验的转关货物，则不再允许修改或撤销申报内容。,一、进出口货物的转关,1.3 转关的手续 进口转关的手续 出口转关的手续 境内转关的手续,二、与报关相关的海关事务,2.1 海关事务担保的含义 2.2 海关事务担保的适用 2.3 海关事务担保的方式,二、与报关相关的海关事务,2.1 海关事务担保的含义 海关事务担保，是指与进出境活动有关的自然人、法人或者其他组织在向海关申请从事特定的进出境经营业务或者办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保函等方式，保证行为的合法性，或保证在一定期限内履行其承诺义务的法律行为。,二、与报关相关的海关
6、事务,2.2 海关事务担保的适用 海关事务担保的适用包括：一般适用；其他适用；免予适用；不予适用四种情况。,二、与报关相关的海关事务,2.3 海关事务担保的方式 海关法通过列举的方式，明确规定了财产或权利担保的范围：人民币、可自由兑换的货币；汇票、本票、支票、债券、存单；银行或者非银行金融机构出具的保函；海关依法认可的其他财产、权利。,三、知识产权海关保护,3.1 知识产权海关保护概述 3.2 申请知识产权海关保护的程序,三、知识产权海关保护,3.1 知识产权海关保护概述 知识产权是指人们利用自己的知识，用脑力劳动所创造的智力成果而依法享有的一种权利，因此又称智力成果权。 知识产权的特点：无形
7、性、专有性、地域性、时间性和可复制性。 知识产权海关保护的适用范围：1）版权与著作权；2）商标权；3）地理标志权；4）工业品外观设计权；5）专利权；6）集成电路布图设计权；7）未被露过的信息专有权。 知识产权海关保护的权利人有：著作权人及著作权专有使用许可的被许可人；商标权注册人；专利权人。 上述权利人在其著作权、商标权和专利权被注册或授予后，便有权依法享有申请知识产权海关保护的权利。,三、知识产权海关保护,3.2 申请知识产权海关保护的程序 1）知识产权海关保护的备案； 2）备案批准及签发证书； 3）备案的变更； 4）备案的注销。,四、过境、转运、通运货物的通关,4.1 过境、转运、通运货物
8、的含义 4.2 转运货物的通关制度 4.3 通运货物的通关制度,四、过境、转运、通运货物的通关,4.1 过境、转运、通运货物的含义 过境货物是指从境外启运，通过我国境内陆路运输，继续运往境外的货物。 转运货物是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。 通运货物是指由境外启运，由船舶、航空器载运进境并由原运输工具载运出境的货物。,四、过境、转运、通运货物的通关,4.2 转运的通关制度 转运货物的通关手续及管理规则：载有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在进口载货清单上载明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向海关申报。转运货物换装运输
9、工具是应接受并配合海关的监装、监卸至货物装运出境为止。转运货物应当在规定时间内运送出境。外国转运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、改换包装或进行加工；必须在3个月内办理海关手续并转运出境。否则，海关将按规定提取变卖。,四、过境、转运、通运货物的通关,4.3 通运的通关制度 运输工具进境时,运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的”船舶进口报告书”或国际民航机使用的”进口载货舱单”向进境地海关申报；向进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。,五、无代价抵偿货物的通关,5.1 无代价抵偿货物的含义、特征及认定依据 5.2 无代价抵偿进口货物的征、免
10、税界限 5.3 无代价抵偿货物的通关规则,五、无代价抵偿货物的通关,5.1 无代价抵偿货物的含义、特征及认定依据 无代价抵偿货物的含义：无代价抵偿进口货物是指进口货物在征税或免税放行之后，发现货物残损、短少或品质不良或规格不符，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或与合同相符的货物。 无代价抵偿货物的特征：执行合同的过程中发生的损害赔偿；已经海关放行；仅抵偿直接损失部分；抵偿形式 认定无代价抵偿进口货物的资料依据：原进口货物报关单；商检证明书；买卖双方签订的抵偿协议,五、无代价抵偿货物的通关,5.2 无代价抵偿进口货物的征、免税界限 1）如原进口货物短少，其短少部分已经
11、征税或者原进口货物因质量原因已退运境外或已放弃交由海关处理，原征税款又未退还的，所进口的无代价抵偿货物可以免税； 2）如原进口货物不退运境外，又未放弃交由海关处理，则应分别按以下办法处理：对于机器、仪器或其次零部件，如因残损或品质不良，需进口同类货物来更换，所进口的无代价抵偿货物可以免税；对于因残损或品质不良，境外同意削价并补偿部分机器、仪器及其他货物，只要所补偿进口的货物与原货品名、规格相同，价格也不超过削价金额的，所进口的无代价抵偿货物也可以免税；对于车辆、家用电器、办公使用机器和其他耐用消费品及其零部件的无代价抵偿货物，也可以免税，但其留在国内的原货应视其残损程度估价纳税。,五、无代价抵
12、偿货物的通关,5.3 无代价抵偿货物的通关规则 无代价抵偿货物进口时，收货人应在进口货物报关单上的贸易性质栏内填明为“无代价抵偿货物”，并附上原进口货物报关单、税款缴纳证和商检证书或与境外发货人签订的索赔协议书。对原货物已退运境外的，还应附有经海关签章的出口货物报关单。如无代价抵偿货物进口时不向海关报明，或虽报明但所附单证不齐，不足以证明为无代价抵偿货物的，按一般进口货物办理海关手续。 无代价抵偿进口货物属于国家限制进口商品的，如与原进口的货物在品名、数量、价值及贸易性质等方面完全一致，可以在原进口货物退运出口的条件下免于另办许可证。但如原货不退运出口的，则应补办许可证。,六、进口误溢卸、放弃
13、、超期未报货物及退运货物的海关处理制度,6.1 误卸或溢卸货物的处理规则 6.2 放弃货物的处理规则 6.3 超期未报货物的处理规则 6.4 退运货物的通关制度,六、进口误溢卸、放弃、超期未报货物及退运货物的海关处理制度,6.1 误卸或溢卸货物的处理规则 进口溢卸货物是指未列入进口载货清单、运单的货卸货物，或者多于进口载货清单、提单、运单所列数量的货物。进口误卸货物，是指将指运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港(站）卸下的货物。 误卸、溢卸货物的处理：进口误卸、溢卸货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起3个月内，向海关申请办理退运出境手续；或者由
14、该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起3个月内，向海关申请办理退运或者申报进口手续。 经载运该货物的原运输工具负责人，或者该货物的收发货人申请，海关批准可以延期3个月办理退运出境或者申报进口手续。 超出上述规定的期限，未向海关办理退运或者申报进口手续的，由海关提取依法变卖处理。,六、进口误溢卸、放弃、超期未报货物及退运货物的海关处理制度,6.2 放弃货物的处理规则 进口货物的收货人或其所有人声明放弃的进口货物，由海关提取依法变卖处理。国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。除符合国家规定，并办理申报进口手续，准予进口的外，由海关责令货物的收货人或其所有人、载运该货物进境的
15、运输工具负责人退运出境；无法退运的，由海关责令其在海关和有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理，销毁和处理的费用由收货人承担。收货人无法确认的，由相关运输工具负责人及承运人承担。违反国家有关法律法规的，由海关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 由海关依法变卖处理的放弃进口货物的所得价款，在优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。所得价款不足以支付上述运输、装卸、储存等费用的，按比例支付。尚有余款的，上缴国库。,六、进口误溢卸、放弃、超期未报货物及退运货物的海关处理制度,6.3 超期未报货物的处理规则 超期未报关货物是指收货人自运输工具申报进境之日起，超
16、过3个月未向海关申报的进口货物。 超期未报的处理：超过14日内未向海关申报的，由海关按规定征收滞报金；超过3个月未向海关申报的，由海关提取变卖处理或所得价款在优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按下列顺序扣除相关费用和税款：1）运输、装卸、储存等费用；2）进口关税；3）进口环节海关代征税；4）滞报金。 其他未报货物的处理：保税货物、暂准进口货物超过规定的期限3个月，未向海关办理复运出境或者其他海关手续的，以及过境、转运、通运货物超过规定的期限3个月，未运输出境的，比照超期未报货物处理。,六、进口误溢卸、放弃、超期未报货物及退运货物的海关处理制度,6.4 退运货物的处理规则 退运货物的定义 退运进出口货物的通关手续,七、进出境运输工具通关,7.1 进出境运输方式 7.2 进出境运输工具的基本通关规则,七、进出境运输工具通关,7.1 进出境运输方式 现代国际贸易中使用的运输方式主要有海洋运输、内河运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮包运输和联合运输等。,七、进出境运输工具通关,7.2 进出境运输工具的基本通关规则 1）预报
