《安全生产标准化教程 教学课件 ppt 作者 王新泉 6-10 安全生产管理标准的编制方法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产标准化教程 教学课件 ppt 作者 王新泉 6-10 安全生产管理标准的编制方法（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、21:22:03,136,第六章 安全标准的编制技术,6.10 安全管理标准的编制方法,6.10.1 安全管理标准的概念和属性 6.10.2 安全管理标准的种类 6.10.3 企业安全管理标准的主要内容 6.10.4 企业安全管理标准的编制原则和程序 6.10.5 企业安全管理标准的编写格式及编号,21:22:03,236,第六章 安全标准的编制技术,6.10.1 安全管理标准的概念和属性,安全管理标准是指对安全生产标准化领域中需要协调统一的安全管理事项所制定的标准，是安全生产管理机构为行使其安全管理职能而制定的具有特定管理功能的标准。它是关于某项安全管理工作的业务内容、职责范围、程序和方法的
2、统一规定。,21:22:03,336,第六章 安全标准的编制技术,制定安全管理标准,制定安全管理标准就是要运用标准化的原理与方法，对安全管理实践中所出现的各种具有重复性特征的安全管理活动，进行科学的总结，形成规范，用以指导人们更有效地从事安全管理活动。,21:22:03,436,第六章 安全标准的编制技术,安全管理标准的二重性,安全管理标准与“管理”一样，也具有二重属性。 它既具有与生产力、社会化大生产相联系的自然属性，又具有与生产关系、社会制度相联系的社会属性。,21:22:03,536,第六章 安全标准的编制技术,安全管理标准的自然属性-1,安全管理标准的自然属性就是要求在制定和贯彻安全管
3、理标准的活动中，充分反映生产发展的自然规律和各种技术要求。 如制定的安全生产组织标准、安全管理标准，在体现生产工艺要求的同时，还应当充分体现安全生产技术要求；,21:22:03,636,第六章 安全标准的编制技术,安全管理标准的自然属性-2,制定的劳动保护管理标准，在按机器体系运动的规律做出的一系列规定的同时，还应当对生产过程进行科学地组织，制定相应的安全操作规程，合理地进行劳动分工和协作，制定各种劳动保护标准等。,21:22:03,736,第六章 安全标准的编制技术,安全管理标准的社会属性,安全管理标准的社会属性，就是要求在制定安全管理标准中要充分反映不同社会的生产关系和客观经济规律的要求；
4、要符合社会利益。要体现各个方面的社会责任。,21:22:03,836,第六章 安全标准的编制技术,6.10.2 安全管理标准的种类,6.10.2.1 一般管理标准 6.10.2.2 管理体系标准,21:22:03,936,第六章 安全标准的编制技术,6.10.2.1 一般管理标准,按照安全管理标准在实际安全管理工作中所起的作用，可将其分为安全管理基础标准、安全技术管理标准、安全行政管理标准和安全经营管理标准。,21:22:03,1036,第六章 安全标准的编制技术, 安全管理基础标准,安全管理基础标准是对安全管理工作中的共性因素所制定的标准，对制定各种安全管理标准具有普遍的指导作用。,21:2
5、2:03,1136,第六章 安全标准的编制技术, 安全技术管理标准,安全技术管理标准是为了保证各项技术工作有效地进行，建立正常的技术工作秩序所制定的管理标准。,21:22:03,1236,第六章 安全标准的编制技术, 安全行政管理标准,安全行政管理标准是指政府机关、社会团体及企事业单位为搞好安全生产的行政管理工作，科学、规范地处理日常安全生产方面行政事务所制定的管理标准。,21:22:03,1336,第六章 安全标准的编制技术,安全行政管理标准主要包括,安全生产方针、目标、责任管理标准 安全管理组织机构设置标准 安全生产文献资料和档案管理标准 其他安全生产行政管理标准等,21:22:03,14
6、36,第六章 安全标准的编制技术, 安全经营管理标准,安全经营管理标准是为了在组织生产经营活动中，科学、合理、规范地进行与安全生产相关的经营决策而制定的标准。,21:22:03,1536,第六章 安全标准的编制技术,安全经营管理标准主要包括内容,产品安全功能市场调查、预测标准 经营决策和经营计划中安全生产条件、能力标准 生产作业计划及期量中的安全标准 生产调度和过程产品安全管理标准 物资订货、采购与验收保管的安全质量标准 劳动组织和定员标准 产品销售和售后服务的安全标准等,21:22:03,1636,第六章 安全标准的编制技术,6.10.2.2 管理体系标准,管理体系标准是ISO在20世纪80
7、年代推出的。 比较著名的有： ISO 9000质量管理体系标准 ISO14000环境管理体系标准 OHSAS1800l职业健康安全管理体系规范,21:22:03,1736,第六章 安全标准的编制技术,管理体系标准的特点,是由一个标准集合体共同完成特定的管理使命。 按标准在体系中所起的作用，可将标准集合体内部的标准分为： 管理体系基础标准 管理体系要求标准 管理体系支持标准,21:22:03,1836,第六章 安全标准的编制技术, 管理体系基础标准是基础,管理体系基础标准是作为管理体系标准的基础并在一定范围内普遍通用，具有指导意义的管理标准。 如有关管理体系的术语和定义标准、管理原则标准等。如I
8、SO14050：2002环境管理术语便是ISO14000系列的基础标准。,21:22:03,1936,第六章 安全标准的编制技术, 管理体系要求标准是依据,管理体系要求标准是指导组织建立相关管理体系的依据，又是评定管理体系是否有效的依据。 这类标准是管理体系的系列标准的核心，是起主导作用的标准。如 OHSASl8001：1999职业健康安全管理体系规范等。,21:22:03,2036,第六章 安全标准的编制技术, 管理体系支持标准是指南,管理体系支持标准是用于有助于实施、评价管理体系的指南性标准。如审核指南标准、各类管理工具标准和行业应用指南标准等。 如OHSAS18002职业健康安全管理体系
9、指南就是对OHSAS 1800l起支持作用的标准。,21:22:03,2136,第六章 安全标准的编制技术,6.10.3 企业安全生产管理标准的主要内容,企业安全生产管理标准作为一项综合性管理标准，其内容主要由四个要素构成。 安全生产管理业务 管理程序 管理方法 管理成果的评价与考核等 企业安全管理标准主要是由以上这四个相互联系、相互制约的要素组成的有机整体。,21:22:03,2236,第六章 安全标准的编制技术, 管理业务,管理业务（目标、任务、职责、权限）是指安全生产管理活动中重复出现的业务。 如安全生产计划编制、统计分析、物资采购、劳动力调配等。不同种类的管理标准，有着不同的管理业务内
10、容，即使属于同一类的管理标准，由于管理层次不同，管理的业务内容也有所不同。,21:22:03,2336,第六章 安全标准的编制技术, 管理程序,管理程序是指从事某项安全生产管理工作应该先干什么、后干什么的具体行动步骤。它的作用是把某项管理工作在空间上的分布和时间上的次序加以明确和固定。管理程序可以通过文字描述、流程图、表格以及上述形式的组合，或企业所需要的任何其他适宜的方式作出规定。,21:22:03,2436,第六章 安全标准的编制技术, 管理方法,管理方法是完成管理业务、行使管理职能所运用的方法。管理的具体方法很多，作为管理标准组成要素的方法主要是指管理的一般方法。,21:22:03,25
11、36,第六章 安全标准的编制技术,安全管理方法的分类,法律方法 行政方法 经济方法 数学方法 教育方法 等,21:22:03,2636,第六章 安全标准的编制技术, 管理成果的评价与考核,管理成果的评价与考核是企业安全管理标准的一个重要组成要素，也是其区别于安全管理制度的重要标志。 只有对贯彻执行安全管理标准所取得的管理成果进行评价和考核（考核指标应量化、具有可测量性），才能使安全管理标准从制定到贯彻形成一个闭环管理，才能体现安全管理标准的作用与价值。,21:22:03,2736,第六章 安全标准的编制技术,6.10.4 企业安全管理标准的编制原则和程序,企业安全管理标准的编制原则 企业安全管
12、理标准的编制程序,21:22:03,2836,第六章 安全标准的编制技术,企业安全管理标准的编制原则,一般来说，编制企业安全管理标准应遵循五项编制原则。,21:22:03,2936,第六章 安全标准的编制技术,原则一,应以科学发展观与现代管理思想为指导，符合国家有关法律法规和国家标准化政策。,21:22:03,3036,第六章 安全标准的编制技术,原则二,标准所规定的各项指标应先进合理，能使人、机、物、环实现最佳组合，处于良好的生产状态，实现安全管理的整体优化。,21:22:03,3136,第六章 安全标准的编制技术,原则三,应能调节生产关系，保护劳动者生命安全与身体健康，调动劳动者工作积极性
13、。,21:22:03,3236,第六章 安全标准的编制技术,原则四,从实际出发，讲求实效。,21:22:03,3336,第六章 安全标准的编制技术,原则五,各类、各级管理标准之间应协调一致，有助于相关安全技术标准、安全工作标准的实施。,21:22:03,3436,第六章 安全标准的编制技术, 企业安全管理标准的编制程序,企业编制安全管理标准一般应在企业有关负责人领导下，组织企业安全生产标准化专职机构与专门人员，按制定（修订）安全标准的程序（见第6.5节）进行编制，其中有些工作可以交叉开展。 在编制过程中，应广泛地调查研究，征求有关部门意见，集思广益。,21:22:03,3536,第六章 安全标
14、准的编制技术,6.10.5 企业安全管理标准的编写格式及编号,企业安全管理标准的编写格式可参照GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的有关规定制定本企业的标准编写规范，但应和本企业其他标准统一。 应以实用为原则，力求简单明了。 企业安全管理标准应使用统一的编号方法，并应与其他标准相区别。,21:22:03,3636,第六章 安全标准的编制技术,严格贯彻执行标准,1979年国务院颁发的中华人民共和国标准化管理条例第十八条规定： “标准一经批准发布，就是技术法规，各级生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位，都必须严格贯彻执行，任何单位不得擅自更改或降低标准。”,
