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1、农村社区体制改革运行情况调研报告与社区书记先进事迹材料七篇农村社区体制改革运行情况调研报告按照县政协常委会2019年度工作部署要求，县政协渔农业渔农村和资源环境委员会组织相关委员对我县渔农村社区体制改革后运行情况进行调研，通过深入渔农村实地走访，与乡镇领导和有关部门座谈，收集意见和建议。现将调研情况报告如下：一、全县社区村基本情况经过2016年全市渔农村社区村体制调整后，我县除*社区因故暂时维持现状外，已完成其余所有社区村一体化组织格局构建。调整后，全县不再保留“渔农村社区管委会”，设立社区村一体化的社区村委会29个，暂保留联村建社区1个，股份经济合作社39个，设置便民服务站26个。我县社区村
2、一体化组织格局的构建，主要有以下四种模式：1. “一社区一村”更名：*等6个村民委员会通过“翻牌”完成社区村民委员会设立工作；2. “一社区多村”分拆：*等6个“一社区多村”的下辖13个行政村完成社区村民委员会分设工作；3. “一社区多村”撤并整合：*等7个“一社区多村”完成社区撤并整合；4. “一社区多村”维持现状：*“一社区多村”维持现状。二、运行中存在的问题从调研情况来看，社区村改革四种模式中直接更名和分拆的社区村运行比较稳定，撤并整合和维持现状的社区村在运行中问题较多。主要体现在以下三个方面：（一）并村不并社导致权责不清晰。本轮社区村体制调整后，股份经济合作社并未发生实质性变化，因此一
3、些合并村内同时存在多个经济合作社。股份经济合作社实现财务独立收支，合并后的社区村“两委”难以调用或提取股份经济合作社的资金，股份经济合作社在事实上取代了体制调整前原行政村的作用，造成了“村内有村”各自为政的现象。由于合并后的融合度差，在社区村规划建设、项目资金分配、集体经济项目申报、村民宅基地审批、老年渔民生活补助等方面矛盾较大。（二）对差异性大的村合并不妥当。由于体制调整过程中限制了社区村设置总量，所以部分经济、地理位置差异性大以及思想未统一的村也硬性合并在一起，融合问题就自然变得难上加难。比如*镇*社区村由原来的四个行政村合并而来，存在经济不平衡、岙口分散、资源共享性差、难以融合管理的问题
4、；再如*乡将原来的*村和*村合并为现在的*社区村，*村部分移民自温州，*村部分移民自*，生活习惯的差异与在合并问题上思想的不统一都不利于两村的融合和统筹管理，导致各种矛盾不断。其他合并的社区村，同样不同程度存在这些问题。（三）部分社区村便民服务点虚设。本轮社区村体制调整，明确了“原则上不增加便民服务站数量”的规定。乡镇在设立社区村便民服务站后，对再设便民服务点在人员保障上力不从心；社区村为便于服务站工作人员两头兼顾，在考虑设立服务点的时候，往往无法满足非社区村所在地村民的要求。如*乡奇观社区村，设立便民服务点后无法运行，反而造成村民办事“两次跑”的现象。而*镇*社区村，其所辖四个岙口合并后因社
5、区工作人员不足，未在四个岙口设立便民服务点，给群众办事带来不便。三、意见和建议根据调研情况以及相关反馈，总体而言，调研组认为“一社区村一经济合作社”、“一社区村一便民服务站点”的模式最符合我县海岛实际，能从根本上解决上述矛盾。对于合并后矛盾较突出的社区村，如*社区村、*社区村等，应拆分回原模式。考虑目前社区村合并和村级换届刚刚结束，短期内不宜全面推进“一村一社区”改革，建议在下一轮换届时进行。同时，在当前社区村体制调整的框架下，应加强社区村内部融合，强化统筹能力，维持稳定运行。主要做好以下三方面工作：（一）完善村社的运行机制。在渔农村股权改革基本完成的背景下，“一社区村一经济合作社”是最理想的
6、模式。一是加强政策引导，发挥财政资金杠杆作用，对于股份经济合作社资金用于社区村公共设施建设或促进村级集体经济组织发展的项目进行一定比例的资金配套和奖励。二是要鼓励有条件的股份经济合作社之间进行兼并、重组，建立股份有限公司。探索股份经济合作社“强强联合”以及“强社带弱社”资源互补模式，提升村级经济实力。三是结合我县实际，加快贯彻落实村级股份经济合作社股东股权流转相关政策。（二）落实经济合作社章程。根据关于完善渔农村社区体制机制的实施意见（舟委办发201555号）的精神，村级集体组织要切实承担起渔农村社区建设的基本保障责任，集体经济收益要优先保障渔农村组织履职、社区公共事务和公共事业等公共开支。因
7、此，村经济合作社应当为村级组织履职提供必要的经费，合理安排村公共事务和公益事业所需的资金，贯彻落实股份经济合作社章程，确定合理的计提标准，从制度上解决社区村组织工作经费、公共事务和公益事业的资金问题。（三）优化便民服务站设置。一是以村民办事便捷为目标，适当增加便民服务站工作人员编制，解决边缘村便民服务点工作人员不足的矛盾。二是探索引进专业社工机构，承接政府购买服务，在便民服务站开展便民项目服务。三是通过政府购买服务方式，利用社区公共服务平台，接收乡镇行政服务管理事项委托，组织社区居民开展自我服务。四是根据实际需求，大胆创新，在现有基础上依托单位和家庭等设施设立便民服务点、便民服务之家。社区书记
8、先进事迹材料七篇社区书记先进事迹材料七篇【篇一】1978年11月，*出生于*县一个充满爱心的家庭。爷爷年龄大了，需要人关怀，母亲常年有病，更需要照顾。父亲忙于电力局的工作，很多时候根本顾不了。*一边上学，一边细心地照顾着爷爷和母亲。有时学习紧张，顾不过来，周围的邻居都要过来搭把手，帮个忙，也是从这个时候起，*对社会的感恩之心便开始萌芽。 2000年的时候，*参加一个好姐妹的婚礼，并应邀当伴娘。也就是在这个婚礼上，与她生命中的另一半相识，双方互生情愫。2000年，有情人终成眷属，走进了婚礼的殿堂，成为新都区龙桥镇的媳妇之一。家具园区建立之后，*一家便住进了瑞云社区，与丈夫一起开了小面馆，随后又开
9、了超市，后来又经营一家茶楼。在这里，*从小积攒起来的爱心便充分释放出来，左邻右舍有什么困难需要帮助，她总是最先站出来；周围团转有啥不平之事，她总是冲在最前头。久而久之，*赢得了人们的尊重和信任，这也让她成为了一个闲不住的人。哪一家不供养父母，哪个人有啥大病小痛，哪家人扯筋角孽，甚至哪家人不讲卫生等等，邻居们都跑过来找她，*总是放下自己的事情，去管这些“闲事”。当然，闲事管多了，总有得罪人的时候，*却满不在乎，依然我行我素。 2008年，*光荣地加入了中国共产党。从此，她更加严格地要求自己，时时处处注重发挥党员的先锋模范作用，展现出一个党员应有的精神风貌和工作作风，在广大党员和群众有了较高的威望
10、。2013年，*高票当选为社区党支部副书记。 水莲花开 感恩祖国，回报社会，是*从小就建立的理想。在汶川和芦山地震的时候，*就向社区的领导建议，向灾区人民献爱心，支援灾区人民重建家园。她不但自己主动捐款，还组织了募捐，并将款项全部交给了红十字会。当上社区干部以后，便一心扑在工作上，通过多次走访、了解，从逐步熟悉和掌握全区社区的情况入手，下大力气解决群众关心的热点、难点问题，在关爱弱势群体方面更是不遗余力。社区有一位八十多岁的孤独老人，生活比较困难，又没有别的亲人照顾，社区就准备把他纳入低保对象。可是这位倔强的老人却不干，不愿意让国家来供养自己，表示自己是篾匠，有手艺在身，能够自食其力。看这位老
11、人执意如此，*依然没有放弃，对老人的邻居们都提了要求，希望他们帮忙看顾一下老人，有啥子事情及时向社区反映。2015年8月，老人不慎摔了一跤，*就赶忙把他送进医院去检查和治疗，等老人好了之后，又把老人接了回来，并帮助他安排好今后的生活。自从媒体揭露出个别慈善组织打着慈善的旗号，借机挥霍浪费，践踏人们爱心的事件以后，*虽然也很气愤，但她并没有就此心灰意冷，而是以“水莲”的网名，努力地寻找着机会。2013年，*偶然发现了一个做公益和慈善事业的草根QQ群，深入了解之后，发现这群人没有炫目的口号，更没有标榜自己如何如何，只是默默地做着一件又一件实事，这与*认知的理念相同。在*的心里，公益和慈善事业不是口
12、号，更不是一种形式，而是融入了中国人血脉和灵魂的一方净土，容不得半点污染，爱心人士所有的付出，都是心甘情愿的，都是没有任何私心杂念的。*很快就以“水莲”这个名字加入了这个草根组合，同他们一起做起了公益和慈善工作。在这里，只有不断的付出，没有任何报酬；没有任何强迫，都是自愿；没有规定过任何过高的额度，都是量力而行。这样的活动，每个月都有三四次，*每次都积极参与，并且乐在其中。开始那段时间，丈夫并不太理解，*就拉着他一起去做一些公益和慈善工作，当他看到救助者那窘迫的困境，自己和那些爱心人士无私的付出，他更了解了自己的妻子，懂得了公益和慈善事业的重大意义，开始大力地支持她，无论在时间上还是在资金上，
13、从来没有说过二话，只要有时间，他都主动地和*一起跑东跑西，为公益和慈善事业尽到自己的一份力量。温暖28 诚然，*所加入的这个最初的草根组合，没有什么惊天动地的伟大业绩，也没有动辄几百万、几千万乃至上亿元的捐赠，甚至在相关的公益和慈善机构里，名气也不是很大，但他们脚踏实地，把每一件事情都认认真真地做好，让受助者得到实实在在的帮助。像春风，护佑着一朵朵小花；像细雨，滋润着一颗颗禾苗。他们不求闻达，只是默默地做着一些力所能及的小事。然而他们的爱心，却让那些急切需要帮助的人们，感到了我们这个社会的温暖，让他们走出困境，走进希望。能够和这样的团队一起做公益，做慈善，*更是乐此不疲。作为社区干部的*，一直
14、在思考这样一个问题：怎样把这种爱心机制引入到社区的工作中去，达到有机结合，让更多的人投入到公益和慈善中去，从而让社区的居民受益，更好地推动社区的工作。经过一番思考，*决定建立一支社区党员志愿者队伍，每月集中一次为社区群众服务。她把这个想法汇报之后，得到了社区书记和主任的大力支持。但也有人表示怀疑：虽然是一件好事，能不能组织起来就是一个问题，能不能坚持下去就更是问题，当然，还有一些更难听的闲言碎语。面对这些，*泰然处之，用她自己的话来说，她这个人天生就是“抗压能力和复原能力都很强”的人。于是，她又开始了走访和动员工作，在龙桥镇党委政府和社区组织的支持下，龙桥镇瑞云社区第一支“温暖28”党员志愿者
15、团队顺利诞生了。 *说，建立这个团队的灵感来自于益路同行这个公益组织，主要目的是为了进一步弘扬中华民族的传统美德，逐步形成全社区都来献出爱心、关心他人的良好氛围，营造人人都热心公益，争做慈善的社会风尚，并且把“奉献、有爱、互助、进步”的志愿者精神，同社区工作“为民、便民、助民、利民”的服务理念有机地结合起来，为社区的两个文明建设探索新路作出有益的尝试。【篇二】*，女，汉族，1972年10月生人，大专文化，党员。现任城中工农路社区党支部书记、居委会主任。自上任来，她带领社区“两委”班子，坚持以“共驻共建”活动为抓手，以服务群众为宗旨，以提升社区管理与服务水平为目标，不断推动社区各项工作上台阶、上
16、水平。工农路社区先后被评为“全省敬老模范先进社区”和市“先进基层党组织”等。近年来，该同志认真贯彻落实中央、省、市关于加强社区建设的一系列指导精神，把社区建设作为实践“三个代表”重要思想的切入点，不断加强社区管理工作，全面推进社区建设。抓好社区党建，发挥堡垒作用在自身建设上，该同志注意做好思想政治工作，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装、充实党员干部的头脑。她与党总支一班人制定并执行社区党组织的工作职责及党员教育管理制度、党员责任制度、党支部学习制度、“三会一课”制度等等。在她的带领下，社区建立了班子成员联系社区群众的工作制度，以党总支书记为领导的班子成员经常深入社区了解民意，切实帮助群众解决实际问题，将“三个代表”重要思想落到实处。该同志非常重视加强自身的
