坎墩规划

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1、1 第一章 总 则第一条 为了遵照新一轮慈溪市城市总体规划对坎墩分区建设的要求推进坎墩分区现代化和城市化进程 充分保证其建设得到科学、合理、有序地进行特制定本规划。 第二条 本规划坚持以遵照慈溪市城市总体规划为前提以可持续发展、协调产业发展、优化城区结构为规划原则重视编制工作的整体性与延续性指标数据定量的科学性以便协调发挥社会、经济、环境三大效益。 第三条 主要规划依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法实施细则 建设部城市规划建设指标的规定 国标城市用地分类与规划建设用地指标 国标城市道路交通规划设计规范 城市电力网规范设计守则试行 邮电部市区电话线路工程设计规范 慈溪市城市总体规划

2、2002-2020 慈溪市土地利用总体规划 慈溪市城市规划管理技术规定 12.慈溪市骨干河网总体规划 13.其他相关技术规范。第四条规划期限规划期限为20032020年。 其中近期为20032005年 中期为20062010年 远期为20112020年。 第五条规划范围规划用地南临市中横线北界城市北环线东至东三环路西抵西三环路。总用地面积约为2246.3万平方米。 第六条 本规划当中涉及控制性详细规划的内容仅对下一层次规划起指导作用。 第七条 在规划执行过程中如有需要调整须按中华人民共和国城市规划法有关规定办理。 第八条 本规划由慈溪市人民政府坎墩街道办事处负责解释。 2 第二章规划规模与结构

3、 第九条 人口与用地规模 1. 人口 根据现状建成区人口基数5.84万人和慈溪市城市总体规划中对坎墩未来人口预测规划各期人口规模如下 近期6万人 中期7.5万人 远期10万人 2.用地 现状建成区面积为581.2万平方米人均99.5m2人。参照中华人民共和国国家标准GB13790城市用地分类与规划建设用地标准和慈溪市城市总体规划规划期末用地规模及标准如下规划总用地面积 2246.3万平方米规划建设总用地面积 1094.2万平方米 水域及其他用地面积 1152.1万平方米 第十条 总体结构 本规划区的总体结构为“一心两块、六轴、六组团、六区”。 1.“一心两块”即指周家路江与兴镇街交接处形成的以

4、行政、商贸、文教功能为主的中心区和以浒崇公路为界形成的东侧以居住功能为主的东区块及西侧以工业功能为主的西区块。 2.“六轴”即指由沿浒崇公路大型绿地构成的居住公园景观交通轴沿镇中路的商业生活主干轴沿兴镇街的行政文教公建轴沿坎墩大街的传统商业生活轴沿三塘江的滨江景观休闲轴及沿新城大道和新城河现代建筑风貌景观轴。 3.“六组团”即指由原坎西旧村改造后形成的A组团由原直塘旧村改造后形成的B组团由原坎中旧村改造后和北部滨江新建区共同组成的C组团由原二灶市旧村、三四灶旧村改造后和南部新建区共同组成的D组团由原坎东旧村改造后和北部滨江新建区、东部新建区和南部新建区共同组成的E组团由新城大道东侧用地构成的F

5、组团。 4.“六区” 即指东西都市公园景观区、坎墩工业区、行政文化中心区、商业金融综合区、市级公建设施区。 3 第三章 居住用地规划第十一条 居住用地指标规划至2020年居住用地面积为348.2万平方米占建设用地的比例为31.8人均居住用地面积为34.8平方米。 第十二条 居住区规划一用地分类根据坎墩居住环境的优劣并考虑区位优势交通的便捷度等因素将居住用地规划为两类。 1.二类居住用地非农居改造用地 此类用地是指市政公用配套设施齐全布局完整环境较好以多、中、高层住宅为主或与商业、办公等有混合交叉的用地是规划期坎墩居住用地的主要发展部分主要分布在新区部分即C组团的东北部和南部D组团的北部和南部E

6、组团的大部和F组团全部此类用地达348.2万平方米。 2.二类居住用地农居改造用地 此类用地是指市政公用设施较齐全、布局较完整环境一般的用地此类用地规划分布在A、B 组团全部C、D组团中部E组团南部用地达246.6万平方米。此类用地不计入用地平衡表 二规划用地布局居住区采用“居住区组团”结构共分成六大组团以便于在原有村级行政区划基础上对整个住区进行管理保证行政管理有效性和延续性。 1. A组团此组团位于工业区的西侧、洋山路江东侧、中横线北侧、坎墩大街南侧用地面积为33.4万平方米属农居改造用地。现有坎墩镇西小学规划改为幼儿园市场按现有规模予以扩建面积为7700平方米。采用农居改造为主的建设形式

7、。 2. B组团此组团位于浒崇公路西侧、环镇西路东侧、兴镇街北侧、环镇北路南侧用地面积为61.8万平方米属农居改造用地。现有太阳希望小学在原有规模基础上予以扩建新建外口小学、幼儿园各一所市场在现有规模基础上予以扩建。采用农居改造为主的建设形式。 3. C组团此组团位于规划G路西侧、浒崇公路东侧、坎墩大街北侧、三塘江南侧二类居住用地非农居改造用地面积为80.0万平方米、农居改造用地面积为54.5万平方米。现有三四灶小学在原有规模基础上予以扩建。采用农居改造和新区开发相结合的建设形式。 4. D组团此组团位于规划G路西侧、浒崇公路东侧、中横线北侧、坎墩大街南侧二类居住用地非农居改造用地面积为38.

8、9万平方米、农居改造用地面积为45.6万平方米。现有镇中心小学按规划拆迁镇东小学在现有规模基础上予以扩建坎东中学在现有规模基础上予以扩建。采用以新区开发为主、农居改造和新区开发相结合的建设形式。 5. E组团此组团位于新城大道西侧、规划G路东侧、中横线北侧、三塘江南侧二类居住用地非农居改造用地面积为85.6万平方米、农居改造用地面积为51.3万平方米。现有坎东小学按原有规模予以保留。采用以新区开发为主、农居改造和新区开发相结合的建设形式。 6. F组团此组团位于新城大道东侧、东三环路西侧、中横线北侧、三塘 4 江南侧用地面积为143.7万平方米。规划两所小学采用以新区开发为主的建设形式。 三城

9、中村改造 1.改造策略要点 a.通过城中村分布区位来确定改造的时序和重点。位于坎墩分区中心的城中村是控制管理和改造的重点区域尤其是在景观上应与市中心区的形象协调统一。 b. 城中村形成由来已久改造也非短期内能实现因而改造须树立长期、循序渐进的观念整体步骤应是控制-治理-改善-重塑 c.从房屋产权及租赁管理方式的规范化入手清理并疏解新、旧村中违章建房的市场动力从而达到遏制新、旧村恶性膨胀的目标。 2. 改造发展时序 根据对各城中村区位、面积、常住人口密度、暂住人口密度、交通状况、环境质量、基础设施状况、公共配套设施状况、建设质量、土地利用结构等十个要素进行综合分析将城中村划分为近期安置区、近期改

10、造发展区、中远期改造和控制引导发展区。 a.近期安置区 为整个建设的启动在沿环镇北路分别划出四块安置地块以便安置潮塘江拓宽拆迁户、浒崇公路拓宽拆迁户和旧村改造拆迁户。 b.近期改造发展区 近期首先对于区位条件好但基础设施差存在问题比较严重且直接影响市中心区和新城大道建设的地区优先改造。重点放在严家、潮塘、沈五、坎西、坎东这些地区区位条件优越同时通过道路骨架的构建有利于拉动整个中心区用地功能的置换在滚动式开发模式的推动下以拍卖地块使用权来融资促使该地区的迅速改造尽快构建分区中心形象拉动全区域的开发。 c.中远期改造和控制引导发展区 在近期改造基础上对其它地区实行控制引导和中远期改造。包括直塘、房

11、黄路、三四灶、费家弄、三群、六灶、东五、三灶塘、央水塘等。 3.城中村改造规划a.土地利用 用地比例结构的调整用地比例的调整方向应是“降低居住适当提高商务娱乐、工业用地用地缓解公益性用地如教育、文娱、卫生体育”缺乏问题。根据现状用地比例不合理市政基础配套设施用地比例极少的状况从实际出发逐步调整。 确定合理的土地开发强度在改造过程中应面对现实采取措施加强审批、管理一方面首先做到有效控制、有效管理避免建筑违章严重建筑密度、容积率高问题进一步加剧另一方面进行逐步改造改变建筑密度高的现状。 b.市政基础设施 现状各城中村市政设施严重滞后改造过程应从大的区域出发合理规划、合理改造将完善和发展规律市政基础

12、建设始终贯彻在改造过程中做到市政先行或同步进行。通过各期建设使各城中村的市政基础设施进一步完善使旧村地区的基础设施与全市达到同样水平以满足各村居民的生活需要和城市发展规 5 律的需要。 c.城市景观 在城中村的城市景观的规划与设计方面应与慈溪市的现代化发展的城市面貌相适宜减少城中城中村的景观异质增加绿化控制建筑高度应结合各城中村不同的区位和特点形成各具特色的风格对于能够反映各村的历史及特点的具有一定历史价值及特殊性的建筑、植物及空间应处理好保护与更新的关系提出保护、使用的要求和具体措施形成有特色的文化环境空间。 d.生态环境 加强各村的生态建设建立科学、和谐的城市环境协调人与人、人与环境之间的

13、关系。合理利用空间创造一个安全、清洁、良好的工作与生活环境 通过对各村的综合分析确定各村人口的适宜容量在改造过程中不仅考虑开发的经济性而且也要考虑相关的社会、环境效益合理利用土地发挥其生态作用和潜力同时应加强环境综合整治、强化管理力度改变各村“脏、乱、差”的现状加强环卫设施建设的同时重视宣传教育树立环境观念提高村民的环卫意识。第十三条 中小学校规划按人口和规划原则结合慈溪市中小学校总体规划方案及坎墩街道现有教育设施布局对慈溪市城市总体规划当中涉及坎墩的中小学校布局进行了局部调整在规划当中共规划了3所中学其中职业中学取消另外两所中学在原有基础上扩建在新城大道西侧新建一所中学规划了7所小学撤并镇中

14、心小学1所将镇西小学改建为幼儿园另外对三四灶小学、太阳希望小学和镇东小学进行扩建在F组团南、北部个新建一所小学在规划一路与规划C路交叉处新建一所外口小学其余小学均保持现状。中小学规划详细情况见表坎墩中小学规划一览表 项 目 学校名称 占地面积 万平方米 班级数 教职工人数 备 注 中 学坎墩中心初中 3.7 30 80 坎东中学 3.4 30 80规划中学 3.6 30 80 小 学 太阳希望小学 2.0 24 50 镇东小学 1.4 18 40 三四灶小学 1.4 18 40 坎东小学 2.1 24 50规划小学北 1.5 18 40 暂名规划小学南 1.4 18 40 暂名 外口小学 1.

15、2 12 25 6 第四章 工业用地规划第十四条 工业用地指标规划至2020年工业用地面积为215.3万平方米占建设用地的比例为19.7人均工业用地面积为21.5平方米。 第十五条 工业用地布局 一坎墩工业区根据“工业向工业区集中布置的原则”规划对全街道的工业进行集中建设管理将工业区集中布置于浒崇公路西侧园区内以一类工业为主在西北角安排少部分二类工业用地。 工业区规划详情见表 工业区详情一览表 名 称 布局位置 用地规模 万平方米 产业导向规划结构坎墩工业区 洋山路江东侧 浒崇公路西侧 三塘江南侧 中横线北侧 215.3 一类工业为主二类工业为辅 三纵两横、三组团 二工业用地调整对于现状当中穿

16、插于居住区的工业建筑在规划期内进行有序搬迁以保证规划布局的合理性。第五章 社会化服务体系规划第十六条 社会化服务体系规划原则 1.社会化服务体系应积极发展城市第三产业 纳入城市经济发展战略的大框架中以现代化城市发展和生活配套的需要来不断完善社会化服务设施的规模、内容和布局。 2.根据服务设施的规模和性质对坎墩社会化服务中心进行分级布局。 3.相对集中以便于经营管理和相互联系合理布局 使城市社会服务设施与居民就业和生产协调一致统筹安排形成社会化服务体系。 第十七条规划目标规划至2020年公共服务设施用地面积为148.8万平方米占建设用地的比例为13.6人均公共服务设施用地面积为14.9平方米。 第十八条 行政办公规划在周家路江与兴镇街交界处的西南角新建行政办公中心占地面积为 1.3万平方米包括坎墩的行政机关、党