《民政工作 教学课件 ppt 作者 徐静春 项目19、20：彩票与慈善》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民政工作 教学课件 ppt 作者 徐静春 项目19、20：彩票与慈善（82页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、模块七、开展慈善事业和福利彩票 项 目 19 认知福利彩票,项目概述,福利彩票是社会福利事业的重要工作之一，是国家社会福利经费的重要补充。福利彩票的发行与销售可以救助社会上的弱势群体和困难群体，促进社会公平正义,对于构建我国的和谐社会，加强社会主义精神文明建设有积极的意义。 本项目要求学生通过学习掌握福利彩票的基本含义、基本类型、福利彩票营销方式及福利资金的管理使用，让学生对整个福利彩票工作有一个基本认知。 项目包括：福利彩票营销、福利彩票资金使用与管理。,彩票在我国的发行始于20世纪80年代中期。1987年，第一张中国福利彩票（当时叫“中国社会福利有奖募捐券”）面世，标志着新中国福利彩票业的
2、起步。经过二十几年的发展，福利彩票现已成为国家、省、地、县筹集社会福利资金，兴办社会福利事业的重要资金渠道。,I背景介绍,T任务描述 在我国社会主义市场经济条件下，彩票业是一个新兴的事业，彩票的营销是福利彩票工作的重要环节和重要内容。它关系到彩票事业能否健康、顺利地向前发展。掌握和熟悉福利彩票营销的管理规定、销售方式、分析彩票营销的现状，结合当今新的彩票营销理论，研究和探索彩票业营销的新方法和新途径，是彩票业不断向前发展的重要推手，也是彩票业发展的必然趋势，更是广大民政人和福彩工作者需要共同努力的目标和方向。 开展社会福利事业要坚持两条腿走路，一是靠国家和各级地方财政投资支持，二是要坚持社会福
3、利事业社会化，福利彩票是社会福利事业向社会筹资的重要渠道。该任务要求学生研究和探索福利彩票营销的方法和途径，让福利彩票越来越深入民众生活，滚雪球式发展，为我国城乡基层福利救济事业筹集越来越多的资金。,任务一、熟悉福利彩票营销,T任务实施,1、福利彩票销售的相关管理规定 （1）福利彩票必须直接上市销售，必须坚持自愿购买的原则，严禁任何单位和个人摊派或变相摊派。 （2）福利彩票必须按照票面标定的面值销售，任何单位和个人不得任意和随便变更其面值进行销售。 （3）福利彩票必须按照中国福利彩票发行中心制定的规则及福利彩票销售合同确定的技术参数销售，任何单位和个人不得擅自改变规则和技术参数销售。 （4）经
4、各省、自治区和直辖市民政厅（局）审查批准，具有法人资格、资信良好、有销售场地和设施以及可行的销售方案的企业、事业单位和社会团体，在省级彩票中心的直接监督和管理下，可以在该地区范围内承担福利彩票的代销业务，但不得采取承包买断的形式。 福利彩票的销售实行销售许可证制，有关规定由中国福利彩票发行中心另行制定。 （5）从事福利彩票发行、销售以及参与彩票规则设计和生产的人员，必须保守相关秘密，且不得直接或间接购买福利彩票。 （6）福利彩票的开奖活动必须公开进行，并有公证人员现场公证。即开型福利彩票的中奖办法须在销售前经公证人员公证。,2、福利彩票销售的主要形式,中国福利彩票从1987年销售以来，票种从单
5、一的传统型发展到传统型、即开型、即开传统结合型和电脑型等4大类，数十个品种，上千种画面。目前已基本形成了比较完整的福利彩票销售体系。归结起来主要有两种形式，一是网点销售，一是集中销售。 网点销售是国际上通用的方法，其主要优势是占用的场地小，位置固定，便于建立专业销售队伍，适合在大中城市立足。 电脑彩票的兴起，为网点销售的兴盛提供了条件。从1995 年以来，经过长时间准备，电脑彩票首先在广东、湖南、浙江、深圳、广州、沈阳6个省市进行试点；制定了电脑彩票的行业标准；研制、开发了准热线销售系统；进行了热线系统的引进招标工作；在上海进行了准热线销售系统运行试点；建成全国电脑彩票系统监控中心；制定、出台
6、了针对这一工作的一系列规范性文件，从而为网点销售形式再次推广奠定了基础。1999年开始，随着电脑彩票在全国的推广，网点销售形式成为福利彩票的主要销售方式，业内人士称为“第二创业”。到2001年10月，“风采系列”电脑福利彩票在全国 31 个省、区、市全部开通准热线或热线电脑彩票，并获得巨大成功。电脑福利彩票采用网点销售，分级管理，发行运作方式完全市场化的做法。,(2) 集中销售方式是中国独有的彩票销售方式。它的基本形态是在一定时间内，同一地点或同一区域内，集中销售较大数量彩票。 奖组从开始的几万元逐渐加大到几十万元、几百万元、几千万元，甚至上亿元。销售场面从开始时的单点百十人到成千上万以至多点
7、数十万人，声势从开始时的桌上宣传到提前一个月的传单、彩车巡游、报纸、广播、电视以及现场演出等多种形式立体宣传，销售时间也从开始时的一个奖组几周，到几天甚至几个小时。,3.我国福利彩票营销创新的几种方式,（1）彩票业与电信业结合的创新方式 中国现已成为全球最大的手机用户市场。通过发送短信方式购买中国福利彩票是我国福利彩票机构的营销新渠道。 发送短信方式购买福利彩票对于消费者节省大量的时间，相对解决了空间和时间的限制。 （2）彩票业与网络业结合的创新方式 通过网络购买彩票不仅仅限于在彩票机构自己主页上，也可以扩展到许多其他网络，并且和网络上的许多促销相结合。可以和网络运营商达成协议，在网络上开辟一
8、种新形式的彩票，通过网络运营商的虚拟币进行购买，甚至在网络游戏中都可购买彩票。,（3）彩票业与各种便利店结合的创新方式 目前，我国除北京、上海等城市的彩票与便利店合作外，大部分地区还是投注站自立门户。他们没有发觉到彩票业与便利站合作的巨大优势。首先，便利店、超市等商业场所人流量大，靠近居民居住点，如果将彩票点开到便利店、超市可免去许多选址的麻烦。其次，人们在便利店、超市购物后，往往会找回大量零钱，许多人就可利用零钱购买彩票。,（4）彩票业与其他行业结合的创新方式 彩票业在与电信、网络、超市等行业结合后，同样也可以和其他行业结合起来。比如和运输业结合，在汽车站设立投注点，利用人们等车的无聊时间吸
9、引他们购买彩票。也可以在飞机场，尤其是在国际机场开设投注站，效果会更好。因为坐飞机的往往是有钱人，而有钱人在受教育程度和综合素质上比较高。因此在机场设立投注站可使这类人既购买了彩票，碰碰运气，又奉献了爱心。此外,彩票业还可和饮食业、娱乐业、旅游业等进行结合，逐步探索出新的方式方法。 我国山东省某地开设了一家彩票餐厅，彩民可以在餐厅用餐并且购买彩票，这是彩票业和餐饮业结合并成功的一个典型案例。 (5)重视福利彩票从事人员培训工作 2010年8月9日，山东省淄博市福利彩票销售管理中心在风阳大厦举行“淄博市福利彩票销售管理中心营销培训会”。贺常松、王林两位讲师分别从“投注站服务与经营策略”，“对销量
10、影晌最大的四种因素”、“做好小卖场的开发”以及“销量的构成与彩民群体”、“决定销量的三要点”等方面为大家做了精彩的讲授，广大销售员受益匪浅。,1、掌握福利彩票的4种主要类型，对彩票的各种玩法及规则有一个基本了解。 2、熟悉福利彩票的主要销售形式，在此基础上研究和探讨今后彩票营销创新的新方式。 3、与彩民沟通,注意听取和收集彩民的意见和建议,以便于今后更好地开展工作 。,T任务引导,K基础知识,1.福利彩票的含义及渊源 社会福利彩票是指为筹集社会福利事业发展资金而发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则取得中奖权利的凭证。福利彩票不记名，不挂失，不返还本金，不计付利息，不能流通
11、使用。 我国人口多，优抚对象多，福利救济事业完全由国家负担不堪重负。另外，逐年增多的弃婴、每年受灾地区被毁的福利设施重建、流浪儿童收容设施建设、革命伤残军人假肢换装、孤残儿童助医等等，这些社会问题也越来越突出。这些问题，光靠政府财政拨款是难以解决的，必须改革原有的社会福利政府包办的状况，实行社会福利社会化，走社会福利社会办的改革之路，开通向社会筹集资金的渠道。发行福利彩票正是这一改革思路的具体体现。,1986年6月18日，民政部向国务院正式报送关于开展社会福利有奖募捐活动的请示。12月20日，国务院第 128 次常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐
12、活动。1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论并原则同意民政部的报告，明确指出“除民政部门开展社会福利有奖募捐活动外，其他单位和个人一律不准搞类似有奖募捐活动”。中央书记处的意见报中央政治局常委后，常委们均表示同意。3月13日，中共中央统战部和全国政协联合召开了关于社会福利有奖募捐活动问题的座谈会，经过与会的27个民主党派充分讨论，最后达成一致意见，同意开展这项工作。 1987 年6 月3 日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京成立，同时召开了第一次全体委员会议，通过了中募委章程。1987年7月28日，第一批福利彩票在河北石家庄市销售。,2福利彩票的几种主要类型,（1
13、）传统型。传统型福利彩票，就是指沿袭早期方法的彩票，即每期彩票的发行总是固定，号码事先印制在票面上，中奖等级、奖数和奖金额都在销售前规定好，并公布于众。这种彩票的特点是统一印制，统一编号，先销售，后开奖，一般情况下，在预定的发行量销售完毕后，集中开一次奖，也可按期开奖。中奖者持中奖彩票到指定的地点去兑奖。 （2）即开型。即开型福利彩票，全称是“即开即兑型福利彩票”。购票者在一个销售点上一次完成购票和兑奖全过程的一种彩票。即开型彩票的特点：一是即开即兑。当你买到彩票后，刮开、撕开或揭开兑奖区后，马上就可以知道是否中奖，节奏快并且趣味性强。二是设奖灵活。可根据不同地区的需要设计适应当地经济条件的奖
14、组、奖级和奖金额，方法简便并且易于操作。三是安全性能好，保险可靠。尤其是刮开式即开型彩票，防伪性能好，很难作弊。,（3）即开传统结合型。即开传统结合型福利彩票又称“双开票”。就是在一张彩票中既有即开型彩票的玩法，又有传统型彩票的玩法。目前主要有两种形式。一种是在一张彩票上既印有即开即兑区，又印有固定号码的传统区。这种彩票票面有两个可揭开的窗口，其中下方为即开兑奖区，在它的上方为传统兑奖区。当你买了这种彩票后，可以先看即开区，揭开以后，你的符号与组织者事先公布的符号相同，那么你就中奖了。同时，你要把彩票保管好，因为传统区还未兑奖，传统区兑奖要经过一段时间（半个月或一个月）后，按组织者公布的摇奖号
15、码来兑奖。当这两种兑奖方式都完成以后，这张彩票就可以作废了。另一种是把即开型与传统型分别印成两张，然后叠放一起，将号码或数字向内折叠起来，两边用线缝上，形成一张票。当购票者把两边缝线撕开，就可以拿着即开型彩票去兑奖。另一张彩票印有传统兑奖号码，要待组织者公布了中奖号码后，才可以兑奖,（4）电脑管理型。电脑彩票是通过电脑联网销售，定期开奖的彩票。电脑福利彩票单注奖金最高限额实行上限封顶，最高不得超过500万元人民币，超过部分进入奖池基金。特别奖单注奖金限额与高奖等单注奖金最高限额相同。当期高奖等的单注奖额在未达封顶限额时，应高于下一奖等单注奖额，当期可用奖金不足部分由调节基金补足。高奖等中奖者按
16、各奖等的中奖注数均分该奖等的奖金；低奖等中奖者按各奖等的单注固定奖额获得奖金。当期每注投注号码只有一次中奖机会，不能兼中兼得，另行设奖除外。目前的电脑福利彩票有三种主要的类型：乐透型、数字型和基诺型。,3. 福利彩票发行的管理机构,1994年9月16日，民政部部长办公会议研究了中募委领导体制问题，同意将“中国社会福利奖券发行中心”更名为“中国福利彩票发行中心”，面市的奖券也更名为“中国福利彩票”。 2001年7月15日，中央机构编制委员会办公室批复中国社会福利有奖募捐委员会更名为中国福利彩票发行管理中心。 中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。 地市，县销售机构是福利彩票的基层销售单位，其工作以直接组织销售福利彩票为主,基层销售单位的职责： (1) 要遵守上级福利彩票发行中心制定的各项规章、规定、制度等； （2）在销售福利彩票过程中要坚持“公正、公平、公开”的工作原则，不准营私舞弊弄虚作假，不得强行摊派和超值销售等； （3）要按时、按比例上缴销售款项； （4）要及时给中奖者准确兑
