建设法规 教学课件 ppt 作者 张健为过程管理法规 第七章 工程建设质量管理法规

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1、第十章 工程建设质量管理法规,第一节 工程建设质量管理概述,建设工程质量 狭义:仅指工程实体质量,指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中,对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 广义:除工程实体质量以外,还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。,影响建设工程质量的因素-4M1E,人(Man),方法(Method),机械(Machine),环境(Environment),材料(Material),建设工程质量管理体系 纵向管理、横向管理 纵向管理:国家队建设工程质量所进行的监督管理,贯穿于工程建设的全过程和各个环节之中。 横向管理:一是工程承包单位,如勘察单位、设计

2、单位、施工单位自己对所承担工作的质量管理;二是建设单位对所建工程的管理。,建设工程质量法规立法现状 中华人民共和国国务院令 第279号 建设工程质量管理条例已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。 总理 朱镕基 2000年1月30日,第二节 质量体系认证制度,质量体系认证的标准 GB/T19000-ISO9000 质量管理和质量保证系列标准简介。 1987年3月,国家化标准组织(ISO)质量管理和质量保证系列标准,受到世界各国欢迎,并广泛应用于150多个国家和地区。 为了与国际接轨,我国国家质量监督局1992年10月决定等同采用质量管理和质量保证标准,颁

3、布了GB/T19000-ISO9000 质量管理和质量保证系列标准。,质量体系系列标准内容 GB/T19000-ISO9000 质量管理和质量保证-选择和使用指南 GB/T19001至GB/T19003(质量保证模式) GB/T19004-ISO9004质量管理和质量要素-指南 ISO标准及中国国家标准编号方法 ISO 9000:2000=GB/ T 19000-2000,第三节 政府对建设工程的监督管理,建设工程质量监督制度 (一)施工许可制度 1.施工许可证的办理 建设工程施工许可证核准 (一)审批依据:中华人民共和国建筑法 (二)提交材料: 1.计划批文(单位自建住宅需自建批复文件) 2

4、.土地证 3.建设项目选址意见书、建设规划用地许可证、建设工程规划许可证 4.勘察、设计、施工、监理中标通知书及合同(或委托合同) 5.整套施工图纸及建设工程施工图设计文件审查合格书 6.质量监督手续 7.建筑工程安全报监手续 8.建设资金证明 9.工程档案责任书 10.山东省房地产开发经营许可证(限房地产开发项目) 11.建筑工程安全防护、文明施工费用支付计划 12.工程项目监理备案 13.白蚁防治合同 14.项目开工交费证明(见后收费说明),(三)办理步骤: 1.建设单位提供有关申报材料; 2.经核验各项手续齐全并经现场查看“三通一平”、拆迁情况,符合要求后颁发建筑工程施工许可证 (四)办

5、理期限: 2个工作日,(五)收费说明: 1.依据烟台市人民政府关于收取城市基础设施配套费有关问题的意见(烟政发200486号)文件,收取基础设施配套费(按建筑面积253元/平方米) 收费许可证号码:37060021015-1 2.依据关于印发山东省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法的通知(鲁财综20049号)文件,收取新型墙体材料专项基金(按建筑面积10元/平方米) 收费许可证号码:37060021006-1,3.依据山东省人民政府办公厅转发省建委等部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知(鲁政办发199577号)文件,收取劳保费(建安投资2.6%) 4.依据关于印发

6、山东省建筑劳务工资保证金管理办法的通知(鲁建发200423号)文件,收取建筑劳务工资保证金(工程合同总造价2%);如有经过认定的担保方提供的有效担保手续可免收,建筑工程施工许可申请表 编号 中华人民共和国建设部制,施工许可证延期、中止规定 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。,工程竣工验收制度,中华人民共和国建设部 关于印发房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定的通知 各省、自治区、直辖市建委(建设厅),各计划单列市建委,国务院各有关部门

7、、集团公司,总后营房部,新疆生产建设兵团: 为贯彻建设工程质量管理条例,规范房屋建筑工程质量,现将房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 附件:房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定。 建设部 2000年6月30日,工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收意见等内容。 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办

8、法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。,工程竣工验收报告还应附有下列文件: (一)施工许可证。 (二)施工图设计文件审查意见。 (三)本规定第五条(二)、(三)、(四)、(九)、(十)项规定的文件。 (四)验收组人员签署的工程竣工验收意见。 (五)市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。 (六)施工单位签署的工程质量保修书。 (七)法规、规章规定的其他有关文件。,建设工程质量的奖励制度,(1)中国建筑设计国家将梁思成奖 “梁思成奖”是经国务院批准,以我国近代著名的建筑家和教育家梁思成先生命名的中国建筑设计国家奖。设立“梁思成奖”是为了激励我国建筑师的创新精神

9、,繁荣建筑设计创作,提高我国建筑设计水平,表彰奖励在建筑设计创作中拥有重大成绩和贡献的杰出建筑师。 首届“梁思成奖”授予了建国50年来在建筑设计创作中对我国建筑设计发展具有突出贡献的10名建筑师。自2001年起,该奖每两年评选一次,每次设梁思成建筑奖2名,梁思成建筑提名奖2-4名,每位获奖人员将得到10万元人民币奖励。 “,梁思成奖”被提名者,必须是中华人民共和国一级注册建筑师和中国建筑学会会员,在中国大陆从事建筑创作满20周年。此外,其作品还必须得到普遍认可并具有较好的社会、经济和环境效益,对同一时期的建筑设计发展起到一定引导和推动作用。同时,在建筑理论上有所建树并有广泛影响,有较高的专业造

10、诣和高尚的道德修养,一般还应在国内和国际获得过重要奖项。 “梁思成奖”采取个人申报、专家委员会评选推荐、政府审定的办法。专家提名委员会由中国建筑学会依据建筑领域的动态专家库进行抽取组成,具有一定的地域性和广泛的代表性,由13人组成的委员会委员为正教授级职称并有一级注册建筑师资格,原则上该委员会委员不能成为被提名者;专家评选委员会由建设部有关司局、中国建筑学会和建筑界资深专家组成。为了保证该委员会的广泛性和公正性,“梁思成奖”的提名人员也不能参加专家评选委员会;审定委员会由建设部分管部长、有关司局领导和中国建筑学会负责人及建筑界代表组成,原则上该委员会委员不能兼任专家评选委员会委员一职。,为了保

11、证这项国家建筑设计奖的独立性和永久性,经国务院批准,“梁思成奖”的奖励基金,由国际建筑师协会第20届大会的经费结余组成,不由官方提供和企业赞助。,中国土木工程詹天佑奖 1999年设立的“詹天佑奖”全称为“中国土木工程詹天佑大奖”,是中国土木工程设立的最大奖项。该奖由中国土木工程学会、詹天佑土木工程科技发展基金会联合设立。主要目的是为了推动土木工程建设领域的科技创新活动,促进土木工程建设的科技进步,进一步激励土木工程界的科技与创新意识。因此,该奖又被称为建筑业的“科技创新工程奖”。 詹天佑奖每两年评选一次。每次评选综合大奖若干。 首届“詹天佑奖”颁发于建国50周年之际,共有桥梁、隧道、房建、铁路

12、、公路、港口、市政等21项工程获此荣誉,囊括了86个参建的设计、施工和科研单位。 “詹天佑奖”公布后,中国土木工程学会、中国科学技术发展基金会、詹天佑土木工程科技发展基金将向获奖单位颁发“詹天佑奖”金像和奖牌、荣誉证书。,申报条件 1. 必须是列人国家或省、自治区、直辖市(含香港特区)、计划单列市和国务院有关部委的建设计划,经验收和投入使用的工程,并竣工后经过3年以上使用核验没有工程问题,使用良好。 2. 必须是省、部范围内施工质量最佳工程,为同类工程的先进水平。 3. 设计中有所创新和发展,施工中创造和运用先进的施工技术和方法,整体工程突出体现应用先进的科学技术成果,并达到国内同类工程中的一

13、流水平。,评选方法 大奖的评审由“大奖评选委员会“组织进行。评选委员会由各专业土木工程专家组成。 设大奖指导委员会负责工程评选的指导和监督。指导委员会由建设部、交通部、铁道部等有关部门领导组成。 对荣获大奖的主要单位授予“詹天佑“金像和荣誉证书;在获奖工程上嵌挂“获奖标牌“;在科技、建设及学术报刊上发表获奖名单。在评奖年度举行颁奖大会;,鲁班奖 “鲁班奖”全称为“建筑工程鲁班奖”,1987年由中国建筑业联合会设立,1993年移交中国建筑业协会。主要目的是为了鼓励建筑施工企业加强管理,搞好工程质量,争创一流工程,推动我国工程质量水平普遍提高。目前,这项标志着中国建筑业工程质量的最高荣誉,由建设部

14、、中国建筑业协会颁发。 “鲁班奖”是行业性荣誉奖,属于民间性质。1996年7月,根据建设部“两奖合一”的决定,将1981年政府设立并组织实施的“国家优质工程奖”与“建筑工程鲁班奖”合并,奖名定为“中国建筑工程鲁班奖”,每年评选一次,奖励数额为每年45个。,“鲁班奖”有严格的评选办法和申报、评审程序,并有严格的评审纪律。评审由评审委员会负责,协会只负责受理申报、组织初评和工程复查,不干预评选工作。评委由国务院有关部门和各地区的专家组成,以无记名投票方式选定。 鲁班奖评选政策 中国建筑业协会发布中国建筑工程鲁班奖(国优)评选办法 (2000)建协字第17号,建材使用许可制度 建材生产许可证制 建材

15、产品质量认证制 建材产品推荐使用制 建筑材料进厂检验制,第四节 建设行为主体的质量责任与义务,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。,建设单位的质量责任和义务,第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 建设单位不得将建设工程肢解发包。 第八条 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。 第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 原始资料必须真实、准确、齐全。 第十条 建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压

16、缩合理工期。 建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量。 第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。 施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。,第十二条 实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。 下列建设工程必须实行监理: (一)国家重点建设工程; (二)大中型公用事业工程; (三)成片开发建设的住宅小区工程; (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程; (五)国家规定必须实行监理的其他工程。 第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理

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