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1、QB/CX云南电网公司楚雄供电局企业标准QB/CX-2010基建工程安全管理标准（试行）102010- 发布2010- 实施云 南 电 网 公 司 楚 雄 供 电 局 发 布目 次H前言HH.1HHH1、 目的.1H2、 范围HH.1HHH3、 规范性引用文件.1H4、 术语H.2H5、 职责H.56、 管理要求与方法.67、 考核与奖励.78、 附则.10H9、 附录H.11前 言本标准的编制原则和要求符合DL/T 800-2001电力企业标准编制规则。本标准的附录 A、附录 B、附录均为规范性附录。本标准由云南电网公司楚雄供电局标准化委员会提出，标准化管理办公室归口管理。本标准起草部门：工
2、程建设部本标准主要起草人： 本标准主要审核人：本标准批准人：本标准由工程建设部负责解释。1 目的 楚雄供电局输变电工程安全管理标准是为贯彻南方电网公司、云南电网公司有关安全文明施工的要求和南方电网有限责任公司令（第一号）“关于加强安全生产确保电网稳定运行的规定”，严格施工过程中的安全管理，提高输变电工程安全管理水平，特制定本标准。 2 适用范围本标准适用于楚雄供电局范围内的输变电工程项目新(改、扩)建施工工地安全管理。3 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单 （不包括勘误的内容） 或修订版均不适用于本标准， 然而， 鼓励
3、根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生产法第二十三条、第四十一条中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动法建设工程安全生产管理条例电力生产事故调查暂行规定第七条（三）、第二十二条（五）中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定第8.3条中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定第2.5条中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程第5.1.1.3条中国南方电网有限责任公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则云南电网公司工程建设基础管理标准（试行）云南电网公司工程建设管理标准（试行）云南电网公
4、司工程外包、劳务分包和临时工管理标准（试行）4 术语4.1工程项目：亦称建设项目，指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的工程项目。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。4.2工程安全管理：指工程过程中的安全管理工作，是企业文化建设的重要组成部分，是企业员工最基本的权利和义务，是工程质量和安全的重要保证。4.3建设工期：指建设项目中构成固定资产的单项工程、单位工程从正式破土动工到按设计文件全部建成到竣工验收交付使用所需的全部时间。4.4施工准备：指施工等有关单位进场后至工程三通一平完成，主体工程开工前的工
5、作。4.5工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要有如下方式：a）设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包。设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。b）设计施工总承包（D-B）。设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目勘察、设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。c）设计采购总承包（E-P）。设计
6、采购总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目勘察、设计和采购。d）采购施工总承包(P-C)。采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目采购和施工。e）根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用其他方式。5 职责5.1工程建设部负责指导施工单位新建、改建、扩建等基建项目的安全措施方案编制，并组织实施。5.2安全监察部负责审核施工单位新建、改建、扩建等基建项目的安全措施方案的审查，并对承包单位工程施工人员的资质审查、施工现场检查、监督负责。5.3调度中心根据工程计划安排，对工程建设投运过程中电网运行方式安全调度负责。负责变电站改扩建工作停、复电计划和申请的
7、审批。审核、批准变电站改扩建设备的现场投运方案。负责编写变电站改扩建设备的调度投运方案，指挥改扩建设备的投运操作。5.4变电管理所、输电管理所，配合项目管路部门对改建、扩建基建项目的安全措施方案实施监督、检查。负责审查施工人员资格等符合现场工作要求，若未经审查或条件不符合的施工人员不允许进场施工。负责审核工作票签发人、工作票负责人名单，配合做好改扩建现场相关工作。完成项目各项生产准备工作。6 管理要求与方法6.1 选择承包单位6.1.1 项目管理部门依据相关项目文件、计划及委托合同，配合招标中心招议标，选择资质合格的承包单位发放标书。6.1.2 安全监察部配合项目管理部门对承包单位资质进行评审
8、。6.1.3 安全资质、条件审查至少包含以下内容：有关部门核发的营业执照和资质证书， 法人代表资格证书或委托授权书， 施工生产简历和近3年安全记录。相关负责人、工程技术人员及特种作业人员的配置及持证情况。配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全生产需要。安全生产管理机构及人员配备 （具有两级机构的分包单位必须设有安全管理机构； 人数超过30人的必须配有专职安全员，30 人以下的必须配有兼职安全员）。安全管理标准（包括各工种、设备的安全操作规程、特种作业人员的审证考核标准、各级人员安全生产岗位责任制、安全检查标准、文明生产标准和安全教育标准等）。6.2 承包合同6.2.1 依法与承
9、包单位签订公开、公平、公正的合同,合同中明确收取不低于 5%的安全保证金。6.2.2 依法与承包单位签订安全管理协议。 协议中应具体规定建设单位和承包单位各自应承担的安全责任，并经安全监督部门审查同意。6.3 开工前准备6.3.1 开工前由项目管理部门对承包单位负责人、工程技术人员及相关技术骨干进行全面的安全技术交底， 并应有完整的签字记录或资料。 仅存在劳务分包时， 发包单位必须对所有工作人员进行交底，并由交底人和被交底人签字确认。6.3.2 需在运行中变电站、线路进行工作的，由项目管理部门签发外单位工作任务许可单，并将安全措施报安全监察部审批，并审核外单位工作人员两票任职资格。6.3.3
10、施工单位凭外单位工作任务许可单、工作负责人、工作票签发人资格证到调度中心办理停电申请。6.3.4 施工单位凭外单位工作任务许可单、工作负责人、工作票签发人资格证明到设备管理单位办理工作票，并进行现场安全技术交底。6.3.5 不需在运行中变电站、线路进行工作的，安全技术交底完毕后,按施工安全技术组织方案开展计划工作。6.4 工程实施。6.4.1 项目管理部门对施工过程中的涉及的安全风险进行辨识、控制、检查、督促。6.4.2 安全监察部门对施工过程中的安全施工过程进行监督检查。6.5 项目验收。6.5.1建设单位根据云南电网公司输变电工程一流安全文明施工工地考核管理标准、工程建设管理标准、基建班组
11、建设管理规范等标准组织验收人员进行检查验收，在验收前由验收组组长组织验收前的安全交底。6.5.2安全监察部根据云南电网公司安监部门参与输变电工程验收管理办法参加项目验收工作。6.5.3建设单位组织专业人员进行验收，并做好各项验收记录。6.6 记录保存。6.6.1 工程设计、施工图纸、资料按照有关工程安全管理要求保存和管理。6.6.2工程施工安全检查表（记录），由项目管理部门和安全监察部归档保存。7.检查与考核由局负责对各部门执行情况进行检查与考核，因部门工作影响其它单位工作的，可由受影响单位提交横向考核，局进行情况落实与考核；由工程建设部对各参建单位进行检查与考核，考核金额在项目结算时一并扣除
12、。考核与奖励8.附则8.1本标准涉及的事故定义、等级划分、责任归属和调查、统计等按国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例及南方电网公司电力生产事故调查规程等相关规定执行。8.2本标准用于调整和规范电网工程合同双方安全生产管理关系，不作为处理民事责任的依据。本标准自发布之日起执行。9、附录7.1 附录A（规范性附录）：工程安全检查表（记录）7.2附录B（规范性附录）：电网建设工程安全考核扣款通知书附录A：工程安全检查表（记录）楚雄供电局工程安全检查记录编号:名称地点检查人时间参加人员主要问题整改要求附录B:电网建设工程安全考核扣款通知书电网建设工程安全考核扣款通知书200 年第 号签发人：
