《房地产法——论房屋拆迁补偿制度的完善 - 副本》由会员分享，可在线阅读，更多相关《房地产法——论房屋拆迁补偿制度的完善 - 副本（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、论房屋拆迁补偿制度的完善摘要：随着中国经济迅速发展， 城市化进程日益加快，房屋拆迁已成为城市建设和发展的重要活动。然而，我国城市房屋拆迁制度还不够完善，由城市房屋拆迁引发的被拆迁人与开发商和政府之间的冲突已成为社会各界关注的热点和焦点。本文结合国内现状，从我国房屋拆迁制度的现状分析出发，提出了一些改革和完善我国房屋拆迁制度的建议。关键字：房屋；拆迁；补偿；利益。城市房屋拆迁是指拆迁人依法在城市规划区内，国有土地上实施房屋拆迁，并对被拆迁人进行补偿安置的行为，城市房屋拆迁补偿制度是城市房屋拆迁活动及对由拆迁活动引起的被拆迁人所遭受的损失合理补偿的制度。城市房屋拆迁是城市建设的一个重要环节，它可以
2、促进旧城区改造和改善人民群众的住房条件。然而，我国城市房屋拆迁制度还不够完善，难以有效保障被拆迁人的合法权益，如何进一步改进和完善城市房屋拆迁制度，成为我国理论界普遍关注的热点问题，本文首先阐述了城市房屋拆迁中存在的种种问题，最后针对现行房屋拆迁制度的不足提出了一些个人意见。一、 我国城市房屋拆迁补偿的制度现状 （ 一） 政府角色错位，行政违法行为多在城市房屋拆迁中，政府处于一个重要的地位。它既要保证市场的自由竞争秩序，又要维护公共利益和保障私人权利。然而，在城市房屋拆迁中，政府部门管理职能与拆迁行为不分，法制观念不强的现象比较突出，违法行政，出现职能错位、越位和缺位。滥用当地财力，盲目扩大拆
3、迁规模，大搞“形象工程”、“政绩工程”的行为屡见不鲜。而房屋拆迁管理部门拆迁前也不听取被拆迁人的意见，拆迁补偿、安置标准不公开，老百姓有异议时，不认真解释，又造成了房屋拆迁中民众易产生反抗情绪。当然，部分执法人员的素质不高，法律知识缺乏，违背拆迁执法程序，采用暴力、野蛮行为强拆群众房屋，也会导致矛盾激化。（ 二） 拆迁补偿对被拆迁人的财产权保护不够1、 补偿范围过于狭窄2001年城市房屋拆迁管理条例规定我国拆迁补偿的范围包括房屋及其附属物、房屋收益以及搬迁费用四个部分，却未提及对被拆迁人的土地使用权的补偿。2、补偿价格评估方法存在缺陷按照2001年条例规定价格评估“根据被拆迁房屋的区位、用途、
4、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。但在实践中，地方政府往往并未根据城市房价变化及时调整基准价格，造成评估价格与市场价格相差甚远，被拆迁人遭受巨大经济损失。3、评估机构缺乏独立性，正常估价活动受到干扰在城市房屋拆迁过程中，房屋评估机构通常由拆迁人指定。这些评估机构因与委托人有利益关系，在缺乏严密的市场监督情况下，很难保证其在房屋估价中的中立性和公正性。（ 三） 司法功能的偏离与救济不力在城市房屋拆迁过程中，被拆迁人的合法权益遭受损害时，往往求助被视为维护正义最后一道屏障的法院。但是条例第17条却剥夺了被拆迁人依法享有的司法救济权：“被拆迁人或房
5、屋承租人在裁决规定的期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。”正是由于司法功能的偏离与救济不力，被拆迁人权利受损后，要么忍气吞声，要么层层上访，要么走向暴力抗争的悲剧。因此，要根治这些弊病，必须从多个角度问诊，进而寻求解决问题的良方。从法律制度的建构而言，物权法的出台对维护被拆迁人的合法权益及保护他们的私有财产无疑起了基础性的纲领作用。二、 进一步完善城市房屋拆迁补偿制度1、正确理解与运用自愿、公平、合理、等价有偿原则条例所确立的“以房地产市场评估价格确定货币补偿金额”，这一补偿标准实质上属于客观等值标准，并不是民法意义
6、上的产生于平等自愿前提下的公平结果，而条例将拆迁行为限定为民事行为，那拆迁补偿理应通过协商的方式来确定，拆迁估价结果不应当然直接成为补偿数额的最终结果。如果将条例中的“货币补偿的金额，以房地产市场评估价格确定”修改为“货币补偿的金额，参照被拆迁房屋的房地产市场评估价格由拆迁当事人双方协商确定”或许更为合适。2、 科学合理确定拆迁补偿范围条例条例规定的拆迁补偿范围有“被拆迁房屋的房地产市场价格、搬迁补助费、临时安置补助费、适当补偿停产停业造成的经济损失”。但非自愿拆迁项目对被拆迁人造成的损失，还应包括被拆迁房屋的公平市价、被拆迁房屋的买价损失、社会公益项目开展对周边物业的增值分享、因搬迁造成的营
7、业损失解除合同赔偿、因搬迁造成被动消费的损失等等。3、 建立房屋拆迁司法听证制度在房屋拆迁决定做出之前和房屋拆迁补偿标准确立之前 举行听证会，给予被拆迁人发表意见的机会，这无疑将有利于更大限度地保护被拆迁人的利益，且听证会的引入能够化解当事人主要是被拆迁人的不满，消除其对政府的怀疑，增加其对政府的信任感，实现双方的良性互动。下面是赠送的合同范本，不需要的可以编辑删除！教育机构劳动合同范本 为大家整理提供，希望对大家有一定帮助。一、_ 培训学校聘请_ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐为_ 语教师，双方本着友好合作精神，自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。二、合同期
8、自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月_ 日止。三、受聘方的工作任务(另附件1 )四、受聘方的薪金按小时计，全部以人民币支付。五、社会保险和福利：1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附2 )2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_ 至_ 的来回机票(金额不超过人民币_ 元整)或教师凭机票报销_ 元人民币。六、聘方的义务：1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。2.对受聘方提供必要的工作条件。3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。4.按时支付受聘方的报酬。七、受聘方的义务：1.遵守中国的法律、法规，不干预中国的内部事务。2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理
9、规定，接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意，不得兼任与聘方无关的其他劳务。3.按期完成工作任务，保证工作质量。4.遵守中国的宗教政策，不从事与专家身份不符的活动。5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。八、合同的变更、解除和终止：1.双方应信守合同，未经双方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。2.经当事人双方协商同意后，可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前，仍应当严格履行合同。3.聘放在下述条件下，有权以书面形式通知受聘方解除合同：a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，经聘方指出后，仍不改正的。b 、根据医生诊断，受聘放在病假连续30天不能恢
10、复正常工作的。4.受聘方在下述条件下，有权以书面形式通知聘方解除合同：a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。b 、聘方未按时支付受聘方报酬。九、本合同自双方签字之日起生效，合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同，必须在本合同期满90天前向另一方提出，经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后，在华逗留期间的一切费用自理。十、仲裁：当事人双方发生纠纷时，尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效，可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 签订，一式两份，每份都用中文和_ 文写成，双方各执一份，两种文本同时有效。聘方(签章)_受聘方(签章
11、)_签订时间： 年 月 日二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本卖方：_(简称甲方)身份证号码：_买方：_(简称乙方)身份证号码：_根据中华人民共和国经济合同法、中华人民共和国城市房地产管理法及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以资共同信守执行。第一条乙方同意购买甲方拥有的座落在_市_区_拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面)，建筑面积为_平方米。(详见土地房屋权证第_号)。第二条上述房产的交易价格为：单价：人民币_元/平方米，总价：人民币_元整(大写：_佰_拾_万_仟_佰_拾_元整)。本合同签定之日，乙方向甲方支
12、付人民币_元整，作为购房定金。第三条付款时间与办法：1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_拾_元整给甲方，剩余房款人民币_元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度，乙方应在缴交税费当日将差额一并支付给甲方)，并于银行放款当日付给甲方。2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_拾_元整给甲方，剩余房款人民币_元整于产权交割完毕当日付给甲方。第四条甲方应于收到乙方全额房款之日起_天内将交易的房产全部交付给乙方使用，并应在交房当日将_等费用
13、结清。第五条税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易税费由_方承担，中介费及代办产权过户手续费由_方承担。第六条违约责任甲、乙双方合同签定后，若乙方中途违约，应书面通知甲方，甲方应在_日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方，但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约，应书面通知乙方，并自违约之日起_日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。第七条本合同主体1.甲方是_共_人，委托代理人_即甲方代表人。2.乙方是_，代表人是_。第八条本合同如需办理公证，经国家公证机关_公证处公证。第九条本合同一式份。甲方产权人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、_公证处各一份。第十条本合同发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。第十一条本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其
