《丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书(初稿)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书(初稿)（64页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、密级： 编号： 丰顺县农村土地承包经营权 确权登记颁证项目 技术设计书 北京世纪国源科技股份有限公司 广东南方数码科技有限公司 广州绘宇智能勘测科技有限公司 年月日 丰顺县农村土地承包经营权 确权登记颁证项目 技术设计书 项目承担单位（盖章）： 设计负责人： 审核意见： 主要负责人： 审核人： 年 月 日 年 月 日 批准单位（盖章）： 审批意见： 审批人： 年 月 日 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 I 目次 一、一、 概述概述 1 1 二、二、 项目区概况项目区概况 2 2 (一)已有资料情况 2 (二)自然地理概况 3 (三)乡镇概况 4 三、三、 编写依据编写依据
2、7 7 (一)法律法规及政策 7 (二)技术标准 8 四、四、 主要技术指标和规格主要技术指标和规格 9 9 (一)数学基础 9 (二)精度要求 9 五、五、 设计方案设计方案 9 9 (一)软硬件配置要求 9 (二)技术路线及作业流程 10 (三)工作准备 12 (四)权属调查 13 (五)审核公示 22 (六)数据库建设 24 (七)登记颁证资料准备 27 (八)信息系统建设 27 六、六、 项目成果项目成果 2828 (一)簿册成果 28 (二)文字成果 29 (三)图件成果 29 (四)数据成果 29 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 II 七、七、 质量保证措施和要
3、求质量保证措施和要求 3030 八、八、 进度安排进度安排 3535 九、九、 附录附录 3636 (一)授权委托书 36 (二)GPS 点之记 37 (三)农村土地承包合同书 38 (四)农村土地承包经营权证登记申请书 42 (五)农村土地承包经营权证登记簿 51 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 1 一、概述 根据中华人民共和国政府采购法规定，北京世纪国源科技股份有限公 司、广东南方数码科技有限公司与广州绘宇智能勘测科技有限公司联合体中标 丰顺县农业局丰顺县农村土地承包经营权确权登记权属调查项目，与丰顺 县农业局签订丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证采购合同，负责完 成
4、丰顺县三个片区（17 个乡镇）农村土地承包经营权确权登记颁证工作，自合 同签订后至 2016 年 11 月底前完成并提交成果。 根据合同要求，主要技术服务内容为：依据土地登记、土地调查的法律法 规，到各镇场开展农村土地承包培训服务、档案清理，查清承包地块面积和空 间位置，完善农村土地承包经营权登记内容、程序及信息化系统，建立农村土 地承包经营权登记、变更、注销等制度，做好土地承包经营权确权登记资料归 档。 具体包括： （1）按照农村承包土地调查技术规范要求，独立进行包组镇场范围内 农村土地承包经营权调绘工作。 （2）按照农村承包土地调查技术规范，对包组镇场范围内农村土地承 包地块进行绘图或测量
5、，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍图、绘制 经营权确权公示图、配合镇（村）予以公示；对存在争议的地块，待争议解决 后再登记。 （3）提供各片区内镇场的土地承包经营权确权登记数据供搭建丰顺县全县 农村土地承包经营权管理信息系统建设，再统一收集土地承包经营权确权登记 数据输入农村土地经营权确权管理系统，形成农村土地承包管理信息系统。 （4）协助镇（村）上报登记资料，按照县级农村土地承包管理部门要求的 统一格式建立电子版土地承包经营权登记簿。 （5）按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信 息系统，实现丰顺县及镇场的土地承包管理信息化。 （6）整理、登记相关资料归档。 （7
6、）打印出农村土地承包经营权证书，由县级人民政府颁发证书，并登记 造册。 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 2 （8）首先对试点镇进行土地承包经营权确权登记颁证服务。完成后对其他 镇场进行土地承包经营权确权登记颁证服务，每个镇场整体项目服务完成后， 才能开始另一个镇场的项目服务。 二、项目区概况 (一) 已有资料情况 目前已收集到丰顺县国土部门提供的二调矢量数据，包括行政界线、地类 图斑等数据。 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 3 (二) 自然地理概况 丰顺县位于广东省东部，梅州市南端，东毗潮州，南邻揭阳，西连五华、 兴宁，北接梅县、大埔。地理位置在东经 1
7、1530至 11641，北纬 23 36至 2413。项目区范围包括一片区汤坑镇、汤西镇、汤南镇、北斗镇、 埔寨镇、埔寨农场、八乡山镇，二片区留隍镇、潭江镇、砂田镇、小胜镇，三 片区丰良镇、建桥镇、龙岗镇、大龙华镇、黄金镇、潘田镇，共十六个乡镇和 一个国有农场，263 个村民委员会，12.25 万农户，61.86 万人口，耕地面积 25.95 万亩。 丰顺县地处莲花山脉中段，山体庞大，地势高峻，总体是北高南低，海拔 千米以上的山峰有 57 座。县境属山区，山地、丘陵约占 93%。丰顺县属南亚热 带季风气候区，年平均气温 21.4，无霜期 322 天，年均日照 1938.8 小时，降 水量 17
8、76.1 毫升左右，气候宜人，自然条件优越。 图 1 项目区范围示意图 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 4 图 2 局部耕地分布情况（一） 图 3 局部耕地分布情况（二） (三) 乡镇概况 汤坑镇：汤坑镇位于丰顺县东南方，是连结梅州、汕头市的交通枢纽，上 距梅州市 58 公里，下离汕头市 85 公里。全镇总面积 41.18 平方公里，其中城 区面积 15 平方公里。下辖 8 个社区居委会和 9 个村委会，总人口 7.3 万多人， 其中非农人口 5.06 万人。 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 5 汤西镇：汤西镇位于丰顺县城西郊，全镇面积 196.29 平
9、方公里。全镇辖 12 个村委会，一个社区居委会，有 12433 户，5.5 万人，耕地面积 3.4 万亩。 汤南镇：位于梅州市最南端。是梅州市的“南大门”，距县城 5 公里，揭 阳市 25 公里，广梅汕高速公路和铁路、国道 206 线，S225 线贯穿镇境，交通 较为便利。全镇总面积 52 平方公里，耕地总面积 1.5 万亩，水田 0.85 万亩，旱 地 0.65 万亩，人均耕地面积 0.34 亩。汤南镇行政辖 8 个村委会，1 个居委会， 总人口 44478 人。 北斗镇：地处榕江北河上游，位于丰顺县中西部，北邻丰良镇，西连汤西 镇，西北与八乡山镇、五华县接壤，东南与原附城镇交界，距县城 9
10、 公里。全 镇面积 91 平方公里，有山地面积 10.5 万亩，耕地面积 5930 亩，其中水田 2589 亩，旱地面积 1758 亩，全镇共辖 8 个村委会，总户数 3808 户，总人口 16481 人。 浦寨镇：位于丰顺县最南端，距县城汤坑镇 15 公里、东邻揭东县的龙尾镇、 玉湖镇；西邻揭西县的五经富、大洋镇；北接汤南、汤西镇。总面积 97.7 平方 公里，耕地面积 20212 亩，其中水田 13968 亩，旱地 624 亩。镇政府所在地为 于埔北管理区新街。镇政府辖埔南、埔北、采芝、横坑、万安、埔西、学枫、 茅园、塔下 9 村民委员会和 1 个居委会，有 46 个村委会，全镇 7156
11、 户，39232 人；其中：农业人口 37854 人，非农业人口 1378 人。 浦寨农场：位于丰顺县境南部。东与揭东县，南与揭西县，西、北与埔寨 镇接壤。是三县（丰顺、揭东、揭西）两市（梅州、揭阳）的交接点，总面积 6 平方公里。全境为丘陵地带，省道 1940 线南、北走向贯穿全场。 八乡山镇：下八乡位于丰顺县城西部，距县城 36 公里。境内地形复杂，山 峦叠嶂，气候高寒且独特多变。现全镇共有 2128 户，11136 人。总面积 116.8 平方公里（17.52 亩），其中林业用地面积 15.4 万亩，水田面积 4378.5 亩，旱 地面积 816.5 亩。现有茶田面积 4800 亩，毛竹
12、 10000 亩，杉树 10000 亩。7 个 村民委员会，44 个村民小组，70 个自然村。上八乡位于丰顺县西南边陲，地处 丰顺、五华、揭西三县交界处的莲花山脉中段，总面积 75 平方公里，下辖 8 个 村民委员会，1 个居民小组，1699 户 7543 人。 留隍镇：留隍到镇地处丰顺县东南部，韩江中下游西岸，毗邻潮州市，县 内与 6 个镇接壤，总面积 161.07 平方公里，山地面积 203 万亩，耕地面积 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 6 1.6 万亩。其中：水田 1.66 万亩、旱地 2000 亩，鱼塘 400 亩。辖 1 个社区居委 和 18 个村委会，2002
13、 年有 10486 户，总人口 50498 人。其中农业人口 8208 户、 42490 人，非农人口 2278 户、8008 人。 潭江镇：地处丰顺县东北部，韩江中游。东与饶平县新塘镇接壤，东南与 潮安县凤凰镇毗邻，北与大埔县洲瑞、高陂、桃源镇相连，既是梅州市唯一的 少数民族聚居地，又是著名的革命老区，该镇历史悠久，源远流长，具有上百 年的古镇，水陆交通方便，是丰顺县北部山区经济、文化重镇，并是连接该县 东留、砂田、小胜等镇及大埔县邻镇的交通枢纽和商贸中心。现辖 1 个社会居 民委员会和 18 个村民委员会，233 个村民小组，总人口 2.8 万人。镇域面积为 271 平方公里，有山地 28
14、.7 万亩，水田 8050 亩。 砂田镇：砂田镇位于丰顺县东北部，距县城汤坑 86 公里。东邻潭江镇、大 埔县洲瑞镇，西接径门镇，南连小胜镇，北与大埔银江镇、梅县白宫镇接壤。 总面积 146.25 平方公里，山林面积 18 万亩，耕地面积 5958 亩，另有鱼塘 163 亩。镇政府设在砂田圩桥东街。 小胜镇：位于丰顺县东北部，韩江中游西岸，东临潭江，西毗大龙华，南 连黄金，北接砂田。总面积 73.5 平方公里，山地 9.9 万亩，耕地 6987 亩（水田 6287 亩，旱地 700 亩）。下辖 11 个村民委员会，155 个自然村，总人口 15130 人。 丰良镇：地处丰顺县北部，东北邻龙岗，
15、东连潘田，西南接北斗，西界建 桥，西北与梅县水车、径义接壤。为丰顺县老县城，距汤坑（县城）31 公里。 总面积 249.61 平方公里，山地面积 32 万亩，耕地面积 1.95 万亩，其中水田 1.73 万亩。丰良镇属山区，四面高，中间低，形成狭长带形小盆地。现辖莘桥、 复兴、成东、成西、小椹、黄粗、布新、九龙、丰溪、西厢、丰京、双溪、太 平、璜溪、丰田、三山、兵营、仙上、仙洞、新洞、仙龙、下山 22 个村民委员 会和一个社区居民委员会。全镇 2002 年 13321 户，61409 人；其中农业人口 10422 户，52792 人，非农业人口 2899 户，8617 人；2003 年全镇 1
16、3406 户， 61503 人，其中农业人口 10507 户，52866 人；非农业人口 2899 户，8637 人。 建桥镇：位于丰顺县西北部，东接丰良镇，南连北斗镇，西邻兴宁市、五 华县，北与梅县毗邻，与县城汤坑镇相距 37 公里，与梅州市相距 51 公里，总 面积 94.1 平方公里。下辖环西、环中、郑屋，岗围、环东、三社、建安，建桥、 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 7 新和、三和共 10 个行政村，共设 286 个村民小组，有 5672 户 28160 人。周围 群山环抱，东面有高达 1047 米的韩山高巅；南部有海拔 897 米鸡公髻岽；西部 有起源于莲花山脉海拔 799 米的三枝嶂，三蜂并峙，直指云天；发源于兴宁市 境内的建桥溪由西向东纵贯境内平川 10 公里，在丰良莘桥与大椹溪汇合流入丰 良河。 龙岗镇：位于丰顺县北部山区，靠近丰梅边界处，东邻大龙华镇、黄金镇， 西南连接丰良镇，北与梅县梅南镇接壤，距县城 38 公里。全镇 3750 户，总人 口 20035 人。下辖松江、新
