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1、连申线焦港船闸工程JGCZJL2(TZ)合同段安全监理实施细则编制：审批：江苏科兴工程建设监理有限公司连申线焦港船闸工程JGCZJL2(TZ)合同段项目监理组二00九年十一月目 录一、工程概述1二、安全监理细则编写依据1三、安全监理工作原则2四、工程安全监理组织机构网络图2五、安全监理管理要求3六、安全监理方法和措施4七、安全监理控制7八、安全监理资料管理19附件：安全资料相关用表19连申线焦港船闸工程JGCZJL2(TZ)合同段安全监理细则一、工程概述1、工程名称连申线焦港船闸工程JGCZJL2（TZ）合同段2、地理位置焦港船闸所在的连申线是规划的长三角地区高等级航道网“二纵六横”和江苏省干
2、线航道网“二纵四横”中的第二纵，也是江苏省东部沿海地区主要通江航道之一，航道规划等级为三级，以长江为界分为江南段和江北段，焦港河是连申江北段的入海航道。拟建焦港船闸位于南通市如皋境内，焦港河呈南北走向，河东属如皋市石庄镇张黄港镇区，河西以界河划分，界河以北属如皋市江安镇，以南属靖江西来镇。闸址布置在焦港河西侧，与张黄港镇区隔河相望，焦港节制闸距入江口3.1km，省道336东西走向穿过该镇中心，跨焦港河公路桥位于节制闸上，宁通高速公路位于节制闸上游约3.27km，下游约1.9km处规划建设沿江高等级公路桥。3、工程组成及规模JGCZJ3（TZ）合同段：由下游两侧侧改建大堤、东侧模袋砼护坡、连锁块
3、护坡、750米驳岸、100米下游远调码头、300米下游锚地等组成。JGCZJ4（TZ）合同段：焦港河下游护岸及航道工程以及为完成本工程所必须的其他工程的施工与保修。（起点为：S336公路桥向下游沿航道中心线方向50m处；终点为：生态砼护坡上游起点处沿老焦港河中心线下游300m的垂直面）。4、总平面布置下游引航道直线段底宽采用60m。下游引航道与主航道采用反向圆弧连接，夹角均为22度，反向圆弧间直线段长度分别为465m、662m。下游主辅导墙采用喇叭口布置，下游引航道直线段长度为600m，下游锚地距离入江口门1.25km引航道范围内，现状水面较宽，均大于150m，本次按三级航道标准疏浚，航道横断
4、面底宽不小于45.0m，水深为3.2m。二、安全监理细则编写依据1、中华人民共和国安全生产法2、 建设工程安全生产管理条例3、公路水运工程安全生产监督管理办法4、安全生产许可证条例5、监理委托合同、施工合同6、已批准的监理规划7、已经批准认可的施工组织设计8、安全监理大纲三、安全监理工作原则1、安全第一、预防为主、综合治理2、坚持安全生产，以人为本3、在“质量、进度、成本”中落实安全四、工程安全监理组织机构网络图 (如下图)全监理组织机构网络图总监 倪洪波安全监理工程师 孙万乔苏杰杰施工现场孙 汪 张 王万 亚 新乔 建 军 全生活区陈伟伟车辆安全张军安全培训教育孙万乔五、安全监理管理要求1、
5、严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的安全和文明施工协议。2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、项目部要对进场设备的操作人员进行岗位资质检查，并报业主与监理备案，要设立专职安全员，建立安全保证体系。4、疏浚工程施工时施工人员必须佩戴安全帽、救生
6、衣并配置专责船只进行安全警戒，做好安全保障工作对落水人员及时救助。5、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全
7、技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、焊接、机动车船艇驾驶、潜水、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。7、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。8、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材
8、料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。9、承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。六、安全监理方法和措施1、建立安全生产保证体系监理部建立安全生产保证体系，成立安全工作小组，监理组组长为组长，安全监理工程师为副组长，组员为相关专业监理工程师和监理员，对本工程开展全面的安全生产监督和管理，同时做好监理部自身的安全保障工作。2、进行安全生产教育和培训认真贯彻国家安全法，保证从业人员具有必
9、要的安全生产知识，熟悉当地所特有的地理环境，掌握有关的安全生产规章和安全操作规程；了解施工现场所存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。做到未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗。3、加强安全检查和监督安全监理工程师例行检查、监理部安全检查、专业性和季节性安全检查，检查内容包括硬件、软件和落实情况。对于严重违反操作规程或半年内有三次违章记录的人员，责令其离开工地；对于不符合安全要求的机械设备不允许进入工地。（1）检查硬件设施：设备的规格和型号是否适应本地航道，包括操作人员
10、上岗证书、机械设备出厂合格证、照明设施、救生设施、灭火设施等。施工现场照明安全要求： (1)现场的照明线路，必须采用软质橡皮护套线，并配有漏电保护器保护。灯具的金属外壳应接地(零)保护。 (2)照明灯的相线应经开关控制，不得将相线直接引入。 (3)移动式碘钨灯的金属支架应有可靠接地(零)，灯具距地高度不得低于2.5m。(4)高压镝灯安装支架应坚固可靠，并要有防雨措施。砼拌合楼安全操作要求：(1)混凝土拌合站的安装，应由专业人员按出厂说明书进行，并应在技术人员主持下，组织调试，在各项技术性能知识全部符合规定并经验收合格后，方可投产使用。(2)与搅拌站配套的空气压缩机、皮带输送机及混凝土搅拌机等设
11、备。(3)作业检查项目应符合下列要求：1） 搅拌筒内和各配套机构的传动，运动部位及仓门、斗门轨道等均无异物卡住；2） 各润滑油箱的油面高度符合规定；3） 打开阀门排放气路系统中气水分离器的过多积水，打开储气筒排污螺塞放出油水混合物；4） 提升斗和拉铲的钢丝绳安装、卷筒缠绕均正确，钢丝绳及滑轮符合规定，提升料斗几拉铲的制动器灵敏有效；5） 各部螺栓已紧固，各进、排阀门无超限磨损，各输送带的张紧度适当，不跑偏；6） 称量装置的所有控制和显示部分工作正常，其精度符合规定；7） 各电器装置能有效控制机械动作，各接触点和动、静触头无明显损伤。(4)应按拌合站的技术性能准备合格的砂、石集料，粒径超出许可范
12、围的不得使用。(5)机组各部分应逐步启动。启动后，各部件运动的情况和各仪表指示情况应正常，油、气、水的压力符合要求，方可开始作业。(6)作业过程中，在储料区内和提升斗下，严禁人员进入。(7)搅拌筒启动前应盖好仓盖。机械运转中，严禁将手、脚伸入料斗或搅拌筒探摸。(8)当拉铲被障碍物卡死时，不得强行拉起，不得用拉铲起吊重物，在拉料过程中，不得进行回转动作。机动车辆安全操作要求：(1)在施工现场行驶时最高时速不得超过15km/h。(2)料斗必须安装预防意外自翻保险装置。(3)各种制动与灯光必须齐全有效。(4)方向器自由行程，必须调整到标准值且不大于10度。(5)卸料时应距坑边1m以上停车卸料，并设置
13、挡墩。（2）检查软件设施（1）建立安全组织机构、明确岗位职责、制定安全交底、教育制度、事故报告制度。（2）制定应急预案，提高应变能力：针对风、浪、流的安全措施；针对小气候的安全措施；防汛的安全措施。（3）审查施工方案时，要把安全生产作为一项重要内容来审查，重要临时设施，承包人内部应经过设计、施工、验收程序后，再报监理审批，层层把关，处处落实，把事故消灭在萌芽状态。（4）根据不同施工作业，如船上作业、高空作业、水下施工等，分别列出其危险因素，并制定监控措施。4、强化现场监督和落实监理工程师深入现场，既要抓质量，又要抓安全，开展经常性的施工安全检查和安全教育活动，督促承包人严格按照操作规程作业，以
14、便及时发现问题，解决问题，把事故消灭在萌芽状态。遇到突发性的恶劣天气，现场人员应头脑冷静，按照应急预案的程序，判断正确，临危处置恰当，将损失减少到最小程度。5、召开安全例会每月召开安全例会，形成安全月报，包括船机、设备的状况、人员的配备，存在的隐患，整改的措施等。加强对施工人员进行水上安全、车辆运输知识和技能的培训，现场抽查考试，提高其自救和互救的能力。6、值班制度坚持24小时值班制度，与海事部门、气象部门紧密联系，跟踪至少7天的气象以便及时调整施工安排，避开雷雨大风天气，减少不必要的损失。7、处理事故四不放过原则处理事故四不放过原则：（1）事故原因不查清不放过；（2）事故责任人或群众没受到教
15、育不放过；（3）安全防范措施不落实不放过；（4）事故责任人没受到处理不放过。8、工程保险工程保险：本工程施工环境恶劣，风险比较高，因此所有参与本项目的人员、船舶、设备必须办理保险，是风险转移和损失补偿的重要手段，对小气候突然生成、台风损失等都应制订应急预案，作好防范工作。9、建立安全档案建立安全档案、健全安全记录：收集外部风险基础资料，建立完善的安全档案，不仅可以指导安全生产，同时也可以成为解决索赔、纠纷和责任判定的依据。七、安全监理控制及时认真审查施工单位施工安全专项方案和安全技术措施，重点抓住施工各阶段控制要点，采取有效措施进行安全控制。具体控制措施：1、工程施工准备阶段：基坑、土方开挖施工前安全措施（1）基坑、土方施工前要认真研究整个施工区域和施工场地内的工程地质和水文资料、挖土和弃土要求、施工环境及气候条件等，制定有针对性的安
